政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，同时对下届政府工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。过去五年政府工作回顾过去的五年，是我县经济社会发展非常下面是小编为大家整理的静宁县2011年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作政府工作报告，同时对下届政府工作提出建议，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见建议。
过去五年政府工作回顾
过去的五年，是我县经济社会发展非常关键和极不平凡的五年。五年来，在县委的正确领导下，我们紧紧团结依靠全县人民，坚持以科学发展为主题，锐意进取，开拓创新，励精图治，务实苦干，圆满完成了县十五届人大一次会议确定的各项目标任务，在推动科学发展、促进社会和谐、加快建设小康社会进程中迈出了坚实步伐。
——经济总量快速增长，综合实力明显提高。全县生产总值由2006年的12.5亿元增加到2011年的24.4亿元，年均增长13.9%；全社会固定资产投资累计完成41亿元，年均增长37.5%；地方财政收入由2830万元增加到6150万元，年均增长16.8%；财政支出由4亿元增加到13.4亿元，增长2.4倍；规模以上工业增加值达到2.9亿元，年均增长13.2%；社会消费品零售总额达到14.5亿元，是2006年的2.3倍。
——三次产业协调发展，经济结构不断优化。果、畜、薯等农业特色产业持续壮大，果园面积实现翻番，果品产值16亿元，是2006年的4.7倍。畜禽饲养量、出栏量分别增长62.3%和52%，实现产值2.6亿元，增长38.8%。年种植洋芋30万亩以上，产值1.5亿元。推广旱作农业139.3万亩，增产粮食14万吨。农业增加值由4.7亿元增加到8.9亿元，年均增长13.7%。工业强县进一步加快，累计投资11.69亿元，建成工业项目71项，新发展工业企业42户，改制国有企业7户，工业经济对财政的贡献率由21%提高到29.6%。特别是纸箱包装产业异军突起，生产能力占到全省的三分之一，荣获“中国纸制品包装产业基地”称号。区域物流、商贸餐饮、休闲旅游等快速发展，鼎元物流中心投入使用，界石铺红军长征纪念园建成开放，成纪文化城晋升为国家3A级旅游景点。招商引资成效显著，引进项目69项，到位资金15.8亿元，年均增长59%。三次产业结构由37：31：32调整为37：36：27 。
——基础条件大幅改善，发展后劲持续增强。平定高速静宁段建成通车，静庄公路改建完工，鞍子山峡断头路全面打通，油铺硬化道路600公里，实施通达工程570公里，实现了乡乡通油路、村村通公路。除险加固病险水库11座，治理河堤28公里，建成集雨水窖2.7万眼，新增有效灌溉面积6700亩，完成北水南调等农村安全饮水工程11处，解决了17.3万人的饮水安全问题，农村自来水入户率提高了37.3个百分点。农村电网不断升级，供电能力达到47.5兆伏安，增长82.6%。生态建设逐步加强，完成造林16.3万亩，新修梯田18.3万亩，整理土地 2.5万亩，治理水土流失252平方公里。城镇化建设步伐加快，编制各类规划242个，实现了城乡规划全覆盖。东拓工程全面建成，西展工程全面推开，累计投资26亿元，实施道路、供热、给排水、垃圾污水处理、西岭生态公园等城建工程31个，建成宜居小区8个，住宅130万平方米，城市人均住房面积由17.9平方米增加到23.7平方米，县城规模由5.6平方公里扩大到8.6平方公里，城镇化率提高了11个百分点，达到28%，被命名为省级园林县城和卫生县城。建成易地扶贫搬迁试点村20个、新农村示范村114个，实施扶贫开发整村推进村71个，贫困人口减少5.6万人。
——社会事业蓬勃发展，人民生活显著提升。中小学布局调整和“两免一补”政策全面落实，完成了义务教育和“普九”债务化解。新建、改建校舍28.6万平方米，职教中心改办为平凉机电工程学校，并跻身“国家中等职业教育改革发展示范学校”行列，高考保持全市领先，向各类高校输送学生2.4万人。乡镇卫生院全部完成改扩建，建成县医院急诊楼、中医院医技楼、妇幼保健站综合楼，县乡医疗条件逐步改善。基层医药卫生体制改革稳步实施，城乡居民医疗保障体系进一步健全，群众受益面和医保水平明显提高。文物、非遗普查、文化下乡等活动扎实推进，乡镇文化站、农家书屋实现乡村全覆盖。群众性精神文明创建活动深入开展，荣获全省未成年人思想道德建设先进县、双拥模范县和精神文明县标兵等称号。人口自增率控制在6.5‰以内，农村计生率达到80.7%，建成省级计划生育优质服务县。被征地农民、村干部养老和城乡居民社会养老保险启动实施，城乡低保、社会救助、廉租住房等保障体系不断健全。新增城镇就业1.5万人，招录大中专毕业生2284名，城镇登记失业率控制在3.8 %以内。不折不扣落实退耕还林、粮食直补等惠农政策，发放惠农、救助资金13亿元。集中精力办理了一批惠民实事，用于民生方面的财政支出达到32亿元，占到总支出的73%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入达到12660元、3112元，分别增长94％和84％。城乡居民存款余额从8.7亿元增加到24.1亿元，是2006年的3倍。居民消费结构发生较大变化，固定及移动电话用户25万户，互联网用户0.8万户，汽车保有量1.4万辆，分别增长1.4倍、3.6倍和2.2倍。
——民主法制进程加快，社会大局和谐稳定。行政管理体制改革不断深化，制定完善了重大事项决策专家咨询、社会公示与听证制度，确保了政府决策的科学性和民主性。修订了政府议事规则和办事制度，完善了财政资金、项目资金、工程建设招投标、土地使用权出让、政府采购等制度，政府工作的规范化程度有了明显提高。全面推行政务公开，建立健全了首问责任制、服务承诺制、限时办结制，深入开展医药购销、教育、涉农涉企收费等纠风和专项治理，政风行风建设取得新的成效。主动接受人大的依法监督、政协的民主监督和群众的舆论监督，办理人大代表建议262件，政协委员提案235件。政法基层基础全面加强，完成了人武部、法院、检察院整体搬迁。“五五”普法顺利通过验收，全社会法制意识和依法行政水平进一步增强。扎实推进平安静宁建设，深入开展矛盾纠纷排查调处，强化安全生产监督管理和突发事件应急处置，应急体系不断健全，全面完成了5·12地震灾后恢复重建，维护了安定团结、和谐稳定的良好局面。民族宗教、统计审计、县志物价等工作全面加强，双拥共建、外事侨务、爱国卫生、老龄档案等各项事业取得长足进步。
各位代表，2011年以来，我们紧紧围绕年初人代会确定的各项任务，求实创新，奋力攻坚，实现了“十二五”规划的良好开局。
（一）特色产业在转型升级中实现新发展。推广旱作农业50.5万亩，粮食总产量17.3万吨。新植果树经济林6.3万亩，填平补齐4.3万亩。“果园管理年活动”扎实推进，建成标准化示范园21.7万亩，果品总产量40万吨。新建气调库12处，新增冷藏能力7.8万吨。果品、果汁实现出口创汇1000万美元。发展细巷宝元等养殖企业（小区）10个、养殖示范村10个、养殖大户1000户，牛饲养量达到9.59万头。加快良繁体系建设，种植洋芋33.2万亩，脱毒种薯种植率和良种覆盖率均达到100%。种植瓜菜12.3万亩。大力发展劳务经济，输转劳务10.2万人次，创收9.4亿元。
（二）基础设施在攻坚破难中实现新改善。实施各类项目114个，完成投资23亿元。硬化通村道路 11条52公里，维修养护县乡公路12条320公里，改造危桥1座，开通了县城公交。建设原安陈岔等农村安全饮水工程7处，完成崖边等3座病险水库除险加固，治理葫芦河、南河河堤5.5公里，新建集雨水窖8066眼。编制了全县坝系建设总体规划，建成原安陈义等小塘坝21处，城川牛站沟等3处塘坝与产业配套工程进展良好。集体林权制度主体改革全面完成，新增造林8.6万亩，新修梯田7.12万亩，整理土地3675亩，建成沼气4000座。
（三）地方工业在总量扩张中实现新突破。启动了工业园区南片区控制性详细规划编制，完成了园区隔离带及道路绿化。新入园项目7项，完成投资2.3亿元，增长3.7%。中正果品、工业品欣叶公司、中邦伟业一期工程、恒达塑料制品和印刷公司五色彩印生产线建成投产，30万吨废纸综合利用二期和导爆管生产线项目建设进展顺利。壮大提升纸箱包装产业，积极振兴地毯产业，纸箱包装产业园建设进展较快，地毯产业园完成规划编制，成功举办了第一届地毯展销会。预计全县规模以上工业企业实现销售收入7.8亿元、利税2600万元，分别增长31.8%和19.2%。
（四）城乡面貌在完善功能中实现新改观。高标准编制完成了滨河花园C、D住宅小区等5个修建性详细规划，委托同济大学修编县城总体规划。建设滨河花园商住楼34幢17.21万平方米，油铺区间道路 4条2.3公里，完成滨河路景观绿化带雨污管网敷设、内路铺装和景观长廊。开工建设了文屏山公园和西城区集中供热站，维修改造了烽台山公园，打通了富康南路、西环支路，红学巷打通工作正在进行。县城出入口改造、人行道铺装等市政工程全面完成，安装交通信号灯5处，城区公厕免费开放。李店等小城镇基础配套进一步完善。全县城镇建设总投资达到5.8亿元。城乡环境综合整治取得明显成效，人居环境不断好转。曹务唐山等12个整村推进项目和八里闫庙等30个新农村示范村建设进展良好，完成农村危旧房改造1900户，农村生产生活条件进一步改善。
（五）第三产业在开放开发中实现新提升。界石铺红军长征纪念园4A级景区创建工作扎实开展，成纪文化城基础设施改造工程基本完工，旅游产业综合收入达到2.2亿元，增长26%。高标准建成日用消费品“农家店”40个、直营店10个，“家电下乡”、“家电以旧换新”全面实施，城乡居民消费日趋活跃。招商引资成效显著，到位资金5亿元，增长25%。
（六）社会事业在协调发展中实现新进步。省、市、县确定的34件实事全部办结。“两基”迎国检工作扎实推进，素质教育深入开展，全年教育基础设施建设投资达到4800万元，一中体育馆和细巷初中宿舍楼等7个校安工程全面建成，配齐了中小学151个功能室及仪器设备，教育教学条件显著变化，教育教学质量全面提高，高考二本上线2339人。县医院门诊住院综合楼、甘沟等2个乡镇卫生院业务楼、25所村卫生室建成使用，新农合参合率和受益率分别达到98.1%和105.8%，国家基本药物制度全面落实。建成乡镇文化站14个、移动基站62处，新增有线电视用户1500户。计生“国优”创建扎实推进，全面完成了年度人口计划。积极组织参加了市“三运会”，取得了金牌和总分第一的优异成绩。签约招考高校毕业生629名，新增就业3458人，城镇登记失业率控制在3.5%以内。城乡居民医疗、社会养老保险试点工作启动实施，发放各类救助救济资金6586万元，建设保障性住房534套。
各位代表！过去的五年是我县经济社会快速发展、各行各业取得显著成就的五年。通过五年的成功实践，我们加深了对发展规律的认识，丰富了推动科学发展的经验。一是必须把加快发展作为第一要务。抓住一切机遇加快发展，集中所有力量推动发展，以发展凝共识，以发展破难题。二是必须把项目建设作为第一抓手。坚持不懈争项目、上项目、建项目，用项目吸引投资，支撑拉动经济社会发展。三是必须把群众利益作为第一追求。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，做到发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。四是必须把依法行政作为第一保证。不断加强政府自身建设，严格按照法定权限和程序行使权力，切实提高依法行政的能力和水平。五是必须把维护稳定作为第一责任。正确处理改革、发展、稳定的关系，坚持稳定压倒一切，在稳定中推动发展，以发展促进稳定。
各位代表，过去五年取得的成绩鼓舞人心，这是县委正确领导的结果，是县人大依法监督和县政协、各民主党派、工商联及各界人士参政议政、鼎力支持的结果，是全县人民同心同德、团结拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县广大干部群众，向所有关心支持静宁发展的各位领导、同志们、朋友们表示衷心的感谢！
各位代表，过去的五年，全县经济建设和社会发展虽然取得了长足进步，但仍存在一些困难和问题。主要是：经济总量偏小，结构不尽合理，发展的层次较低；制约发展的交通、水利、生态等问题没有得到有效解决，农业持续增效和农民增收的基础不够稳固，县内南北发展差距明显；地方工业总量较小，结构单一，缺少大企业支撑，对经济增长的拉动作用不强；三产比重较低，对县域经济发展的贡献不高；城镇规划建设管理比较滞后，功能还不完善，承载能力不强；社会事业发展欠账较大，公共服务体系不够健全；安全生产、应急管理、信访维稳、优化环境等方面还存在诸多薄弱环节，社会管理和服务水平有待进一步加强。这些困难和问题，在今后的工作中，我们将采取有效措施，认真研究解决。
今后五年政府工作建议
今后五年，是深入落实科学发展观、推动全县经济社会跨越发展的关键时期。国家继续实施扩大内需、促进经济平稳较快增长的宏观政策，经济结构调整力度加大，经济发展转型步伐加快，为我县加快发展从大环境上提供了空间。新一轮西部大开发战略的深入实施，支持甘肃发展《意见》的全面落实，《陕甘宁革命老区振兴规划》的出台，省市区域发展战略的纵深推进，为我县经济社会跨越发展提供了强有力的政策支持。经过多年的快速发展，我县的后发优势日益凸显，内生动力和发展活力不断增强，广大干部群众思发展、谋发展、抓发展的氛围更加浓厚，加快发展的愿望更加迫切，发展的基础条件更加坚实。特别是刚刚召开的县十六次党代会，在全面分析我县经济社会发展面临形势的基础上，作出了未来五年我县将处于“夯实基础、优化结构、提升层次、统筹城乡、跨越发展”重要阶段的科学判断，提出了“夯实基础增后劲、突出特色兴产业、统筹城乡快发展、保障民生促和谐”的总体要求。只要我们抢抓机遇，乘势而上，就一定能够推动经济社会发展实现新的跨越。
今后五年，政府工作的基本思路是：以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统揽，以加快转变发展方式为主线，紧紧围绕全县经济社会“十二五”发展规划，突出现代农业、地方工业、基础设施、商贸流通、社会事业、改善民生六项重点，做大做强果品、包装材料、现代物流三大产业，加快建设中国优质果品生产加工、中国纸制品包装产业两大基地，实现富民强县、统筹城乡这一目标，努力推动全县经济社会跨越发展。
奋斗目标是“五翻番、四提高、两控制、两降低”，即：到2016年，全县生产总值、固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、地方财政收入年均分别增长13%、20%、18%、18%、15.5%，达到43亿元、100亿元、6.4亿元、32亿元和1.2亿元，较2011年实现翻番；城镇居民人均可支配收入、农民人均纯收入、城镇化水平和森林覆盖率明显提高，分别达到21142元、5154元、35.8%和30%；城镇登记失业率、人口自然增长率分别控制在3.8%和7.5‰以内；万元GDP能耗和污染物排放总量显著下降。
围绕上述目标，重点实施“六坚持六加快六推动”工程：
（一）坚持项目带动，加快基础设施建设，推动发展环境大改善。切实加强项目建设，每年实施10个过亿元项目，为统筹城乡、跨越发展奠定坚实基础。构建综合交通运输体系，积极配合平定铁路、静庄高速建设，建成静宁至秦安、静宁至通渭县际道路，加快实施乡际联网路、村际硬化路、产业路和安保工程，完善城乡运输站场，提高运输服务保障能力。加快水利基础设施建设，抢抓国家加大水利建设投入的机遇，配合建设引洮二期静宁供水工程，实施农田水利建设、甘渭河等中小河流治理、威戎武高等小型病险水库和鞍子山拦河闸除险加固项目，保障群众安全饮水，提高抗旱防汛能力。加强生态建设和环境保护，实施黄土高原综合治理、沟道、坝系等生态建设和饮用水源地保护、生活垃圾污水处理等环境综合整治工程，加大造林、水土流失治理、梯田建设和环境保护力度，改善环境质量。
（二）坚持产业富民，加快发展现代农业，推动农民收入大提升。集中精力做大做强果、畜、薯等农业特色产业，努力增加农民收入，为统筹城乡、跨越发展积蓄发展后劲。做优果品产业，大力推行果畜互支互促发展，加强果园管理，加快果品产业转型升级，新植和改造果园26万亩，实现适宜区全覆盖，新建苹果出口创汇基地6万亩，果品总产量达到75万吨，努力把静宁建成全国优质果品生产加工基地。壮大畜薯产业，推进畜牧业布局区域化、生产规模化，加快优质脱毒种薯繁育推广，全县畜牧业总产值达到3亿元，年洋芋种植面积稳定在30万亩以上。发展高效农业，继续加强旱作农业技术推广，粮食总产量保持在17万吨以上，瓜菜年栽培面积稳定在10万亩以上，着力打造甘肃中部旱作特色农业示范县。健全服务体系，实施农业科技推广、农产品质量安全监测体系建设等项目，抓好农产品市场体系和农业社会化服务体系建设，提高农业综合生产能力。
（三）坚持工业强县，加快培育产业集群，推动地方工业大跨越。加快推进工业强县战略，壮大地方工业总量，为统筹城乡、跨越发展提供重要支撑。做大做强优势产业，把纸箱包装和农产品加工作为地方工业发展的主攻方向，实施果品精深加工和畜禽屠宰等项目，延伸果、畜、薯等产业链条。引进国内一流食品药品包装印刷技术，促进纸箱包装业向多元化、精细化方向发展，进一步提升我县中国纸制品包装产业基地的地位。改造提升传统产业，整合产业资源，利用先进技术，嫁接改造地毯、民爆器材、建筑建材等传统产业，进一步增强市场竞争能力。积极发展新兴产业，发挥区域特色优势，发展循环经济，积极培育生物能源、生物制药等新兴产业，建设废弃物资回收利用等项目，培育新的经济增长点。
（四）坚持统筹发展，加快城乡建设步伐，推动城乡面貌大变样。着眼消除城乡二元结构，加强城乡公共设施建设，为统筹城乡、跨越发展搭建良好平台。着力加快县城建设，以规划为龙头、以建设为重点、以管理为抓手、以经营为出路、以项目为支撑，逐步改造老城区，加快建设西城区，拓展延伸新城区，建设文屏山、烽台山公园，集中抓建路网完善、管网改造等重点市政工程，增强综合服务功能，提升城市品位，努力把我县建成生态和谐、人文宜居、商贸繁荣的中小型城市。着力加快小城镇建设，编制小城镇建设规划，加快完善道路、给排水、垃圾处理等基础设施，积极引导生产要素和优势资源向小城镇集中，构建环境优美、生活便利、具有产业支撑的城镇体系。着力加快新农村建设，积极争取六盘山区域贫困片带扶贫开发项目，以旧村和危旧房改造为突破口，以“三清四化五改六有”为主要内容，强化产业培育和基础配套，大力开展生产发展示范村、生活宽裕示范村、乡风文明示范村、村容整洁示范村、管理民主示范村“五村联创”活动，建设新农村示范村150个，努力推进城乡公共服务和生活质量均等化。
（五）坚持三产活县，加快发展现代服务业，推动第三产业大繁荣。充分发挥区位优势，搞活商贸流通，加强招商引资，为统筹城乡、跨越发展注入强大活力。大力发展旅游业，精心打造“华夏之根、红色圣地、金果家园”旅游名片，加快界石铺红军长征纪念园景区配套、大地滩生态农业观光园和葫芦河特色旅游带建设，加强宣传推介，链接周边旅游线路，促进旅游业快速发展。加快发展商贸物流业，完善果品、纸箱、建材等专业市场和农贸市场，健全信息服务体系，优化商贸服务环境，构建甘宁边界区域性商贸物流中心。着力提升传统服务业，实施“万村千乡”市场工程，建设城乡农资配送、日用消费品配送、农产品收购与加工、再生资源回收利用“四大网络”，引导商业网络向农村延伸。积极培育新兴服务业，加快发展物业管理、社区服务、家政服务等生活性服务业和审计评估、法律会计、金融担保等新兴服务业，逐步提高第三产业的比重。
（六）坚持和谐共享，加快改善民计民生，推动社会事业大发展。多方筹措资金，每年措办10件惠民实事，妥善解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，为统筹城乡、跨越发展营造和谐环境。完善社会保障体系，千方百计扩大就业，鼓励和扶持全民创业。完善养老、失业、医疗、工伤、生育等社会保险制度，加快建设覆盖城乡居民的社会保障体系，提高社会保障水平。协调发展社会事业，加大科技示范推广力度，不断提高科技对经济发展的贡献率。优先发展教育事业，加强学前教育，强化基础教育，提升高中教育，发展职业教育。按照“高中向县城集中、初中向片区集中、小学向乡镇集中、教学点向行政村集中、新增教育资源向城区集中、学前教育向乡村延伸”的“五集中一延伸”原则，稳妥推进学校布局结构调整，实施好“3万学生进城工程”，在城区新建学校11所，改扩建2所，迁址新建1所，改办2所，满足群众对优质教育资源的需求。深化医疗卫生体制改革，积极争取建设中医院特色门诊住院综合楼、传染病防治专科医院和村卫生室等项目，提高医疗保障水平。大力发展文化体育事业，实施综合体育中心、青少年文化宫等项目，加快乡村文化体育设施建设，实现乡乡有综合文化体育站、村村有文化体育活动中心。加强人口和计划生育工作，争创国家级优质服务县。促进社会和谐稳定，全面落实安全生产责任制，抓好交通运输、非煤矿山、食品药品等重点领域的隐患排查治理，确保群众生命财产安全。完善应急管理体系，提高预防和处置突发事件的能力。围绕建设平安静宁，积极推进社会管理创新，全面加强社会管理服务，构建运行顺畅、机制健全、全面覆盖的社会管理与服务网络。强化社会治安综合治理，及时妥善处理各类矛盾纠纷，依法打击违法犯罪活动，努力营造安全、稳定、和谐的社会环境。
2012年政府工作建议
各位代表，2012年是实现“十二五”规划的关键一年，也是新一届政府的开局之年。做好明年的各项工作，具有十分重要的意义。
经济社会发展的预期目标是：生产总值增长13%，达到27.6亿元；规模以上工业增加值增长20%，达到3.5亿元；全社会固定资产投资增长20%，达到49亿元；地方财政收入增长15%，达到7100万元；社会消费品零售总额增长18%，达到17亿元；城镇居民人均可支配收入增长11%，达到14052元；农民人均纯收入增长12%，达到3485元；城镇登记失业率控制在3.8%以下；人口自增率稳定在7‰以内；万元生产总值能耗降低5个百分点。
政府工作的主要任务是：全力做好“六项重点工作”，努力实施“十大项目”，竭力办成“十件实事”。
全力做好“六项重点工作”：
（一）持之以恒发展现代农业，推进富民增收。稳定粮食生产，依托旱作农业项目，推广全膜双垄沟播技术60万亩，建设2万亩小麦、1万亩玉米高产田，确保粮食安全。提升果品产业，大力推广应用国内果品生产的新技术、新成果，制定果沼畜互支互促发展规划，走养畜建沼促果的发展路子，积极发展有机果品。新植果树经济林6万亩，填平补齐4万亩。深入推进优果工程，改良树形10万亩、测土配方15万亩、覆黑膜10万亩，力争全县果品总产量达到45万吨，产值18亿元。进一步优化农资供给、技术服务、果品营销市场环境，扩大出口创汇，实现创汇1000万美元，提高果产业综合效益。做大畜薯产业，新建养牛龙头企业7个，建成玉米秸秆青贮示范点50处，配套建设青贮窖3000眼，青贮玉米秸秆15.5万吨，全县肉牛饲养量达到10.5万头，畜牧业总产值达到2.3亿元。建立种薯扩繁基地3万亩，实现脱毒种薯全覆盖。推广专用型品种和订单生产，种植专用薯15万亩以上，确保商品率达到85%以上。扩大设施蔬菜和高原夏菜生产，种植瓜菜10万亩以上。拓展劳务输转，输转劳务10万人（次）以上，创收8亿元。加快新农村建设，结合实施整村推进扶贫开发项目，加快农村饮水、能源、道路、房屋改造建设，深入开展“五村联创”，拓展新农村建设新内涵，建成新农村示范村30个。
（二）坚定不移壮大地方工业，推进工业强县。完善园区功能，按照布局集中、产业集聚、土地集约、生态环保的原则，完成工业园区控制性规划编制。改造扩展园区道路，完善园区路网、电网和地下管网，提升园区承载能力。新入园项目4项，完成投资2.2亿元。大办工业项目，新建果渣综合利用、马铃薯加工等项目，续建纸箱包装产业园、雷管技改、康盛源面粉深加工项目。开工建设地毯产业园，组建静宁地毯加工集团，推进地毯产业快速发展。扩大招商引资，全面落实优惠政策，加大招商引资力度，力争引进县外资金6亿元以上。严格节能减排，突出重点行业和企业污染治理，督促企业采用高效节能工艺，淘汰落后产能，争取建设工业园区污水处理等项目，全面完成节能减排任务。
（三）千方百计发挥比较优势，发展第三产业。大力发展旅游业，编制《沿葫芦河流域旅游发展规划》，争取建设沿葫芦河流域现代农业生态观光旅游带。力争启动实施界石铺红军长征纪念园景区基础设施建设项目，完善景区交通、给排水、供电和停车场、游客中心等服务设施，积极创建国家4A级旅游景区。大力发展商贸物流业，以鼎元物流为依托，加快建设工业园区物流园。开工建设建材市场，建成天元汽车销售服务、中邦伟业家具建材商城二期等商流项目，拓宽商贸服务领域。加快农超对接，改扩建李店、灵芝等9乡（镇）农贸市场和城川靳寺果品批发市场，完善葫芦河果品经销等连锁经营网络，健全农村消费服务体系。大力整治市场秩序，高度重视食品安全问题，深入开展食品、药品、农资等市场秩序整治，加强物价调控监管，严厉打击非法生产、经营行为，促进市场规范繁荣。
（四）坚持不懈推进基础建设，改善发展环境。狠抓项目建设，论证各类重点项目80项以上，争取项目资金突破10亿元。加快道路交通建设，改建三合至原安、贾河剪岔至梨树梁通乡公路2条41公里，建成通村水泥路80公里，开工建设威戎梁马大桥，增开2条公交线路，完善城市公交网络。加快水利设施建设，投资6000万元，实施西干渠灌区续建配套与节水改造，完成李堡、武高2座小型水库除险加固，续建南河河堤，建设7处集中式供水工程，解决3.6万人的饮水安全问题。加快生态环境建设，完成造林7.4万亩，补植行道树700公里，新修梯田4.59万亩，大力实施坝、池、窖“三位一体”与产业开发配套工程，建成原安、三合等坝系工程32处，户用沼气4000座。加快城镇开发建设，突出规划引领，抓好县城总体规划修编。围绕建设教育集中区，实施县城南扩工程，新修文屏大桥，拉开路网框架，完善基础设施。加快西城区建设步伐，打通2条断头路，完善路网框架。开工建设滨河花园C、D住宅小区，续建A、B小区，开发西街路两侧街景，建设滨河路小广场。建成西城区集中供热站和城区生活污水处理厂。续建文屏山和西岭生态公园。抓好廉租房、经济适用房建设，保障贫困群众住有所居，平抑房价过快增长。加强供热监管，规范物业管理，改善居住环境。加强城市管理，加大执法力度，集中解决乱修乱建、占道经营、乱停乱放等突出问题。加大城乡环境的综合治理，整治县城出入口及脏乱差现象，下功夫改变城乡环境面貌。
（五）统筹协调发展社会事业，促进民生改善。健全社会保障体系，全面落实妇女小额担保贷款、下岗失业人员创业贷款等政策，解决好高校毕业生、城镇就业困难人员、退役军人的就业问题。深化城乡居民社会养老保险试点，扩大养老、工伤、失业、医疗、生育保险覆盖面，保障困难群众生产生活。优先发展教育事业，全面推进学校布局结构调整，在城区开工建设高中2所、初中1所，启动迁建职业教育学校，缓解城区学校入学难的问题。持续改善医疗条件，抓好仁大中心卫生院和县急救中心业务楼建设，建立健全基层医疗卫生机构管理信息系统，提高医疗服务水平。大力发展文化事业，实施市级广播电视节目无线覆盖工程和“十二五”村村通工程，完成有线电视数字化转换1500户，新发展有线电视用户1000户。加强文化市场管理，免费开放“两馆一站”，满足群众文化生活需要。抓好人口计生工作，以争创国家级计划生育优质服务县为主线，深入开展计划生育利益导向政策体系示范区建设活动，严格节育措施落实，稳定低生育水平。
（六）多措并举创新社会管理，建设和谐静宁。深入开展“六五”普法工作，提高全民法治意识。积极推进社会管理创新，树立多方参与、共同治理的理念，完善群众利益协调、诉求表达、权益保障机制，发挥社会力量在社会管理中的协同、自治、自律、他律、互律作用，形成社会管理合力。切实加强信访工作，妥善化解各类矛盾纠纷。加强政法基层基础建设，争取建设公安局业务技术综合大楼、现役消防中队，开工建设司法局业务楼，扩建县看守所。强化安全监管和应急管理，扎实推进企业班组安全建设，及时消除安全隐患，严防重特大事故发生。全面贯彻党的民族宗教政策，依法管理宗教事务，加强外事侨务工作，巩固和发展团结和谐的良好局面。
努力实施“十大项目”：
围绕工业经济、产业开发、基础配套、社会事业发展，投资 13.1亿元，实施10大项目：1.纸箱包装产业园续建项目。投资2.8亿元，建设占地265亩的纸箱包装产业园，建成各类纸箱生产线11条。2.地毯产业园建设项目。投资2亿元，开工建设地毯产业园，新上3—5条机织地毯生产线。3.西城区综合开发项目。投资5亿元，新建续建滨河花园住宅小区，新建、拓建城区道路3条，配套完善公用设施。4.巩固退耕还林成果项目。投资5000万元，建设基本口粮田1.8万亩，发放节能设备1.4万台，补植补造2.4万亩，后续产业开发3.4万亩。5.城区生活污水处理及集中供热项目。投资1.2亿元，建成生活污水处理场和西城区集中供热站。6.旱作农业技术推广项目。投资6080万元，推广全膜双垄沟播玉米60万亩、全膜穴播小麦16万亩。7.工业雷管技术改造项目。投资3320万元，新建一条工业电雷管自动装填生产线。8.果渣综合利用项目。投资2868万元，建成果渣综合利用生产线一条，年生产成品饲料1.8万吨。9.梯田建设项目。投资2300万元，新修梯田4.6万亩，配套道路150公里。10.造林绿化项目。投资1500万元，栽植各类绿化苗木1450万株，补植行道树700公里，新增造林面积7.4万亩。
竭力办成“十件实事”：
2012年，集中力量办好与人民群众生产生活密切相关的10件实事：1.实施道路建设工程。建设通乡公路2条41公里，建成通村水泥路80公里，新建桥梁1座。2.实施教育集中区建设工程。建设文屏教育集中区，开工新建学校4所。3.实施保障性安居工程。新建保障性住房256套，其中廉租住房162套、公共租赁住房36套、棚户区改造58套，续建廉租住房144套7200平方米，限价商品房170套1.5万平方米。4.实施城乡安全饮水工程。开展城区水源地普查，搞好水源井建设，实施城区居民饮用水水质改善工程，完善供水管网，确保城区群众用水安全。建设农村集中式供水工程7处，解决3.6万农村人口的饮水安全问题。5.实施扶贫开发工程。建设整村推进项目11个、整乡推进项目1个，改善贫困乡村生产生活条件。6.实施县城功能提升工程。续建文屏山、西岭生态公园，建设成纪大剧院和休闲广场。7.实施城乡居民社会养老保险试点工程。严格执行城乡居民社会养老保险制度，强化基金征缴，力争参保率达到95%以上。8.实施创业促进就业工程。全面落实公益性岗位安置、小额担保贷款、高校毕业生考录等就业政策，新开发公益性岗位350个，发放小额担保贷款2000万元，考录高校毕业生600人以上。9.实施学前教育推进工程。依托项目支撑，建设乡镇中心幼儿园10所。10.实施医疗卫生服务能力提升工程。启用县医院门诊住院综合楼，新建仁大中心卫生院、县急救中心业务楼和城川红旗等10个标准化村卫生室。
加强政府自身建设
各位代表，面对今后五年繁重的发展任务，政府工作将按照跨越发展的要求，进一步转变职能，加强自身建设，提高社会管理和公共服务能力，确保各项目标任务圆满完成。
一是深入推进思想解放。大力倡导和牢固树立重视学习、终身学习的意识，加快学习型机关建设，用科学理论武装思想，用先进理念指导工作，努力提高推动科学发展的能力。广泛开展调查研究，准确把握上级政策，真正了解社情民意，创新思路谋划工作。树立争先进位、争创一流的赶超意识，对有利于发展、有利于群众的事，敢于动真碰硬，敢于突破定势，克服各种困难和影响抓推动，不断促进经济社会跨越发展。
二是加快转变政府职能。主动适应社会结构和利益格局的发展变化，创新管理方式，加快政府职能向创设良好环境、提供优质服务、维护公平正义转变。进一步理顺政府与企业、市场、社会的关系，更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能。进一步整合行政审批资源，全面优化审批服务流程，规范行政审批行为，提高行政审批效率。认真落实《公务员法》和《静宁县领导干部监督管理问责暂行办法》，强化干部职工教育、管理和监督，改进工作作风，提高工作水平。坚持以人为本，高度关注困难群众和弱势群体，积极为群众办实事、解难题。
三是全面推进依法行政。健全重大决策规则，完善工作程序，广泛听取专家、公众和社会各方面的意见，切实做到科学决策、民主决策。自觉接受人大依法监督、政协民主监督、群众舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案，巩固满意率，提高办成率。严格按照法定权限和程序行使职权、履行职责，善于运用法律手段调节和管理经济社会事务。切实抓好政府信息公开、行政复议和行政应诉工作，强化新闻发布制度，主动公开重大事项，促进政府工作公开透明、规范高效。
四是全力抓好工作落实。紧紧围绕跨越发展，联系实际作决策，咬定目标不放松，转变作风抓落实，加快节奏求实效。大力倡导敢于负责、勇挑重担的优良政风，积极营造讲实话、办实事、求实效的浓厚氛围。坚持言必信，行必果，说了就算，定了就干，干就干好，对重大项目建设、突发事件处置，坚持亲历亲为，查实情、定措施，促使问题及时解决，工作快速推进。进一步规范工作制度、工作流程、工作行为、协调机制和内部监督程序，严明工作纪律，严格执行首问责任制、限时办结制、责任追究制，切实提高工作效率。强化工作督查和目标考核，准确掌握工作进度，提升整体工作层次和水平。
五是加强政府廉政建设。全面落实廉政建设责任制，强化“一岗双责”，严格廉洁自律。坚持用制度管人、管权、管事，加强对工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购和资源开发等领域的监管，从源头上预防和治理腐败。强化审计监督、行政监察，突出经济责任审计和日常监督，确保行政权力依法、公正、有效运行。加强对政府系统公务员的教育、培训、管理和监督，促进勤政、廉政，建设一支高素质的公务员队伍。继续深入开展专项治理，纠正部门和行业不正之风，营造风清气正、廉洁高效的干事创业环境。
各位代表，静宁未来五年的发展蓝图已经绘就。我们正站在新的起点，迈上新的征程。让我们在县委的坚强领导下，团结拼搏，奋发有为，开拓进取，扎实工作，为推动全县经济社会跨越发展而努力奋斗！
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