政府年工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。2013年政府工作回顾刚刚过去的2013年是极不平凡的一年。面对宏观经济形势复杂多变以及7下面是小编为大家整理的灵台县人民政府2013年工作报告,供大家参考。
政府年工作报告
现在，我代表县人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。
2013年政府工作回顾
刚刚过去的2013年是极不平凡的一年。面对宏观经济形势复杂多变以及7·21特大暴雨灾害和持续干旱、低温冻害等严峻挑战和考验，在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县人民政府认真学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神，深入落实科学发展观，紧紧依靠全县人民，抢抓机遇，迎难而上，苦干实干，奋力拼搏，全面完成了县十六届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展继续保持了良好态势。预计全年可完成地区生产总值30.35亿元，增长15%；固定资产投资40.58亿元，增长42.5%；规模以上工业增加值2.29亿元，增长25.1%；社会消费品零售总额9.8亿元，增长18.2%；公共财政收入9573万元，增长32%；农民人均纯收入5070元，增长18.5%；城镇居民人均可支配收入15822元，增长16.1%。
固定资产投资在项目带动中不断壮大。准确把握投资拉动型基本经济特征，坚定不移实施项目带动战略，争取小型农田水利重点县等国省投资1000万元以上项目7项，到位投资3.45亿元，比上年增长14%；实施以5个投资过十亿元、14个过亿元、10个过千万元为重点的各类项目133项，完成投资42.34亿元，比上年增长58.2%，教育布局优化工程、灵台330千伏变电站等项目全面建成，邵寨煤矿、西城区开发等跨年度项目进展顺利。在项目建设的强劲拉动下，固定资产投资突破40亿元大关，投资对经济增长的贡献率达到65.3%，有力地支撑了转型跨越发展。
农村主导产业在转型升级中取得突破。把产业化经营作为推动牛果菜产业转型升级发展的有力抓手，积极开展招商引资和选资，先后与海升集团、秦宝牧业等大型企业达成灵台海升现代果业高新技术产业园、秦宝牧业·灵台万头现代肉牛产业园、万吨双孢菇工厂化生产与废弃农业资源循环利用等5个农业产业化项目合作协议，其中国家级农业产业化重点龙头企业两家，投资达到22亿元。在产业化项目带动下，全县建成肉牛养殖小区9处，完成黄改冻配2.86万头、饲草青贮31.4万吨，出栏肉牛6.53万头，实现收入1.66亿元；年度果园新植任务全面落实，组建了苹果产业专家咨询团，赴西北农林科技大学轮训3期260多人次，4.33万亩果园实现了初挂果，出产果品5万吨，实现产值2亿元；中台西川设施蔬菜种植品种不断优化，经济效益明显提升，全县新建蔬菜大中拱棚1500座、日光温室120座，种植各类蔬菜13万亩，实现收入1.8亿元。完成全膜双垄沟播技术推广面积16.3万亩，粮食总产达到19万吨。
煤炭资源开发在破解难题中稳步推进。邵寨煤矿采用冻结法施工，努力降低涌水对井筒施工的影响，掘进速度不断加快，累计完成掘进进尺1921米，如期实现井筒见煤，办公楼、宿舍楼、食堂、灯房浴室等地面“四大建筑”完成主体工程。经过多方衔接汇报，《灵台煤田矿区总体规划》接受了国家发改委专家组现场踏勘和评审，近期有望获批。安家庄煤矿建矿支持性文件抓紧办理，唐家河、南川河煤矿前期工作有序推进，灵台南2×660兆瓦火力发电厂前期工作正式启动。全面深化全员招商和全民创业，引进招商引资项目37项，落实到位资金31.03亿元，比去年翻了一番；实施了工业集中区中小企业创业园道路、排污、排水、亮化等配套建设，新入园企业2户；积极扶持壮大地方工业，实施工业企业扩建技改项目5个，新增中小企业18户。
新型城镇化在提质扩容中协调发展。按照“一个中心、多个极点”的布局，在新型城镇化建设上持续发力，全年完成投资4.6亿元，编制各类规划18个，实施重点建设工程48项，城镇化水平比上年净增两个百分点，达到36.9%。县城建设以西城区开发和老城区完善为重点，实施重点建设工程20项，投资1.8亿元的西城区给排水、排污、弱电等地下工程一步到位，汽配市场、白沟大桥建成投用，行政中心、多功能文化中心等工程建成主体，污水处理厂、集中供热工程进展顺利；组织实施了物业规范整顿活动和背街小巷治理工程，市容市貌明显改善。4个重点小城镇实施各类建设工程28项，城镇规模不断扩大，集聚功能日趋增强。按照“三为六化”的工作思路，积极探索不同发展层次、不同立地条件下推进新农村建设的模式和路径，抓建新农村示范点24处，建成文明生态家园790户，实施“三清五改”1555户，建成了独店姚李、什字草脉等一批有影响、有特色的示范新村。
基础条件在攻坚克难中持续改善。把道路建设作为破瓶颈、解难题的头等大事来抓，多方筹措资金，聚力攻坚突破，泾渗二级公路基本建成通车，高邵公路独店至三联段、中邵公路县城至雷家河段、上良西门至梁原朱家湾、百里芦子集至龙门枣子川4条县乡公路和孙家沟大桥、史沟河桥等7座桥梁全面建成，硬化通村公路11条，全县累计建成公路193.2公里，完成投资2.4亿元，是灵台交通发展史上投资力度最大、建设里程最长、群众受益最多的一年。水、电基础条件和生态环境也在持续抓建中不断改善。新集水库项目建议书顺利通过国家黄委审核，实施小型农田水利重点县节水灌溉及中小河流治理等重点水利工程5个，完成自来水入户3300户；灵台330千伏变电站建成运行，改造升级农村电网40公里；新修梯田4万亩，完成造林2.6万亩，治理水土流失50平方公里。
社会事业在强力抓建中全面进步。持续推进教育布局优化工程，完成投资1.9亿元，实施以城关中学整体搬迁为重点的教育基础设施建设工程24项，新改扩建校舍5.6万平方米，解决了8500多名师生的上学、住宿、就餐等问题；灵台一中晋升为省级示范性普通高中，全县高考二本以上上线983人，上线率达到48.2%，高于全市平均水平16.7个百分点，首次位居全市第一，有3名学生进入全省文科前50名，29名学生进入全市文理科前100名，39名学生被北大、人大、复旦等知名院校录取，实现了历史性突破。深入推进医药卫生体制改革，村卫生所和社区卫生服务站药品零差率销售全面落实，再次提高了新农合报销比例；上良、百里卫生院业务用房建成竣工，新建标准化村卫生所10个。华夏文明传承创新区建设全面启动，实施了“户户通”加载市县两级广播电视节目工程，成功举办了第一届全民篮球运动会；皇甫谧中医针灸养生产业园规划交付编制，《名医是这样成名的之皇甫谧》在央视《百家讲坛》栏目播出，皇甫谧文化园被命名为国家级中医师承基地。国家级计划生育利益导向政策体系建设示范县通过验收，人口自增率控制在了4.15‰。
民生工作在共建共享中有效加强。县本级用于民生方面的支出占到财政总支出的73.3%，省市县列实事全面办结，一批事关群众切身利益的突出问题得到较好解决。全县新增城镇就业3741人，考录安置高校毕业生529人，实现失业人员再就业1633人，城镇登记失业率控制在了3.03%。进一步完善社会保障体系，组织开展农村低保清理和规范工作，为26670名城乡低保对象发放保障金3678万元，城乡居民社会养老保险参保率达到95.29%，为18.9万人次参合群众报销新农合医药费6029万元。提高了县聘临时代课教师、环卫工人等低收入群体工资标准，拉齐了县选与省选“三支一扶”人员工资待遇。有效应对7·21特大暴雨灾害，县城荆山周边地质灾害危险区居民搬迁安置工作启动实施，全县新续建廉租住房379套、公租房339套，实施农村危房改造1800户。严格落实强农惠农富农政策，通过“一折统”发放各类补贴资金1.41亿元。
各位代表，一年来，面对全面深化改革新形势、转型跨越发展新任务、广大人民群众新期待，我们始终把自身建设贯穿于政府工作全过程，落实到推动发展全方位，体现在改善民生全领域，以自身建设新成效推动各项工作取得新进展。建成了县政府政务服务中心和乡镇服务网点，全面深化政府信息公开，在为民服务方面迈出新步伐。主动接受县人大、县政协视察调研，办结议提案9件，首次面向社会公开征集民生实事项目，积极办理门户网站群众留言，确保政府工作始终置于人大法律监督、政协民主监督和社会公众监督之下。积极开展双联行动，大力推进扶贫攻坚，全县净减贫1.58万人。认真落实中央八项规定和省市县委各项规定，政府系统作风建设和廉政建设向纵深推进。积极创新社会管理，全面加大安全生产监管力度，深入推进食品药品监管体制改革，全力化解信访矛盾纠纷，严厉打击各类违法犯罪活动，维护了社会和谐稳定。重视发挥统计、审计、粮食、物价、商务、供销、地震等部门职能，支持驻灵各单位有效开展工作，政府整体工作效能明显提升。
各位代表，回首刚刚过去的这一年，我们遇到的困难比预想的大，经受的考验比预料的多，但取得的成绩比预期的要好。经过全县干部群众的共同努力，引进的秦宝、海升等农字号企业在带动农业产业化经营、助农增收方面展现出美好前景，聚力实施的道路交通建设有效破解了发展瓶颈，持续推进的教育布局优化工程显著加快了教育强县建设进程，新农村建设、小城镇建设、农村危旧房改造、设施蔬菜生产、和谐五星创评等工作在省市创造了经验，所有这些，都极大地提振了全县人民的发展信心。我们深知，政府工作取得的每一点成绩，都离不开县委的科学决策和坚强领导，离不开县人大、县政协的有效监督和鼎力支持，离不开全县人民的团结奋斗和务实苦干。在此，我代表县人民政府，向各位代表并通过你们，向奋战在全县各行各业、各条战线上的广大干部群众，向长期以来关心支持灵台改革发展的社会各界人士，向驻灵单位、公安干警和武警官兵表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，政府工作还存在一些差距和不足，全县经济社会发展仍面临诸多困难和问题：一是经济总量小、底子薄，结构性矛盾突出，牛果菜产业效益不够明显，在企业、基地和农户的融合发展上有待进一步探索实践；煤炭资源开发受政策因素影响进展不快，地方工业培育突破不大；商贸流通不够活跃，城乡消费市场亟待激活。二是基础设施滞后、生态环境脆弱等问题仍然存在，社会各项事业发展相对滞后，统筹经济社会发展的任务十分艰巨。三是财政收支矛盾突出，公共财政保障能力弱，支撑和保障发展的能力不强。四是随着经济的快速发展，社会管理中的一些深层次矛盾和问题不断出现，给维护社会和谐稳定带来了新的挑战。五是政府职能转变还有不到位的地方，个别部门和公务人员群众观点有所淡化，行政行为不够规范，办事效率不高、作风不实、落实不力等问题依然存在。这些问题，我们将采取有力措施，切实加以改进和解决。
2014年政府工作的主要任务
2014年，是全面贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神的关键年份，也是深入实施“十二五”发展规划承上启下的重要年份。刚刚闭幕的县十五届三次党代会站在新的发展起点上，就深入实施“三二一六”发展战略、加快推进“五化”建设作出全面安排，明确了全县经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设和党的建设的思路目标和战略重点，必将激励全县人民积极投身全面建成小康社会的伟大实践，奋力加快转型跨越、科学发展进程。
按照县十五届三次党代会作出的决策部署，2014年政府工作的总体要求是：以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，认真贯彻落实市委、市政府的整体部署，紧扣全县“三二一六”发展战略和“五化”建设要求，全面深化改革，聚焦发展重点，开拓创新，务实苦干，全力推进县域经济社会转型跨越、科学发展，奋力加快与全国全省同步全面建成小康社会步伐。
经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长12%以上，规模以上工业增加值增长20%以上，固定资产投资增长30%以上，社会消费品零售总额增长16%以上，公共财政收入增长10%以上，城镇居民人均可支配收入增长14%以上，农民人均纯收入增长18.5%以上；城镇登记失业率控制在4%以内，人口自增率控制在6‰以内。
政府工作的主要任务是：全力抓好8个方面的重点工作，精心实施4个投资过十亿元、15个投资过亿元和43个投资过千万元重大项目，集中力量办好10件实事。
8个方面的重点工作是：
（一）狠抓项目建设，着力增强发展后劲。把谋项目的深度、跑项目的速度、建项目的力度有机统一起来，推动项目建设大发展，为转型跨越、科学发展提供有力支撑。一是下大气力抓前期。精深学习研究国家扶持政策和投资导向，特别是围绕“3341”项目工程和“1236”扶贫攻坚行动，积极论证储备一批打基础、利长远的重大项目，不断提高项目对接的成功率，着力形成有序接替、滚动发展的项目工作格局。年内，全县论证储备各类前期项目150项，确保批复立项60项以上。二是不遗余力抓争取。严格落实“一个项目、一名领导、一套班子”的工作机制，积极捕捉项目信息，敏锐把握投资动态，全力加强与上级项目主管部门的沟通衔接，积极主动汇报，不厌其烦争取，确保该争的一点不漏、能争的丝毫不让、难争的坚决突破，真正把项目抓到手，把资金争回来，年内全县争取到位国省投资比上年增长10%以上。三是强化调度抓建设。认真落实月分析、季调度等行之有效的工作措施，强化督查调度，严把工程质量，确保项目建设均衡推进。年内全县开工建设50万元以上各类项目130项以上，重点抓好邵寨煤矿续建等4个投资过十亿元、西城区开发等15个过亿元和灵台海升现代果业高新技术产业园等43个过千万元重点项目，确保完成投资45亿元以上。四是精益求精抓管理。牢固树立责任意识和精品理念，严格落实项目建设“四制”要求和质量首问责任制，切实加大监管力度，保证项目质量和资金安全，努力把每一个项目建成精品工程、放心工程和群众满意工程。
（二）突出龙头引领，着力抓好主导产业开发。依托龙头企业带动和引领，持之以恒推进主导产业扩量提质创牌增效，不断促进农业增效、农民增收。一是加快产业化步伐。全力支持配合，搞好协调服务，抓好灵台海升现代果业高新技术产业园、秦宝牧业·灵台万头现代肉牛产业园等5个已落地农业产业化项目建设调度管理，确保全面完成年度建设任务。在抓好项目自身建设的同时，积极探索龙头企业示范带动产业转型升级、经营机制转换和农民技能提升、市场观念培育的有效模式，实现主导产业与龙头企业的良性互动和融合发展，真正使引进的产业化项目成为主导产业开发的引领和农民增收的支撑。二是抓好精细化管理。大力推广普及“一户一棚一窖一池”肉牛养殖模式，抓好秦宝辐射区品种改良、科技养殖、保护价收购等合作协议落地实施，全县完成黄改冻配2.8万头、青贮饲草31万吨，实现养牛收入1.6亿元。以现有果园为重点，以调动果农积极性为关键，以责任领导、县乡技术人员、农民技术员和乡土专家等层面技术培训为支撑，扎实开展“果园管理提升年”活动，进一步提升管园水平，全县挂果园面积达到7.36万亩，出产果品7万吨。依托灵台县蔬菜科技创新示范园等产业化项目实施，积极探索蔬菜生产经营机制转换的有效途径，充分发挥农民群众主体作用，促进蔬菜产业持续健康发展。三是推进规模化生产。新、改建和启用养殖小区（场）15处，全县牛饲养量达到17.8万头，出栏6.5万头。紧盯果产业发展规划，今秋一次性定植果园4万亩。依托龙头企业，新建中台西川蔬菜日光温室100亩、大中拱棚500亩，扶持梁原、新开等有条件的乡镇继续在设施蔬菜生产方面探索实践，全县种植蔬菜13.5万亩。完成全膜双垄沟播面积20万亩，粮食总产达到20万吨。四是促进专业化发展。以全面深化农村改革为契机，组织引导农民通过出租、转让、股份合作等形式流转土地，鼓励支持产业能人和大户承包经营土地发展主导产业，年内流转土地1万亩；开展农村专业合作经济组织分类定级以奖代补工作，提升建社质量，规范运作机制，为农民有序进入市场提供有力支撑；充分发挥双联惠农贷款等金融产品作用，助推农业增效、农民增收。
（三）加快煤炭开发，着力壮大工业经济。围绕破解工业短腿问题，在煤炭资源开发、地方工业培育和工业集中区建设上聚焦重点、集中用力，全面加快工业经济发展步伐。一是在煤炭资源开发上加力度。继续全力衔接汇报，力争《灵台煤田矿区总体规划》早日批复。全面强化督促协调，切实加快邵寨煤矿施工进度；完成安家庄煤矿支持性文件编制审批，动工建设工业广场及办公区；完成唐家河煤矿“三通一平”及井筒检查孔施工，确保开工建设，抓好南川河煤矿前期工作。二是在地方工业培育上求突破。认真落实扶持中小企业发展各项措施，围绕医药、新型建材、农副产品加工等领域，通过招商引资、激活民间投资、扶持现有企业等途径，在培育地方工业上务求取得突破，进一步优化工业内部结构，做大工业经济总量。年内，全县招商引资到位资金达到37亿元以上，新上地方工业项目3项以上。三是在工业集中区建设上下工夫。加强工业集中区基础设施建设，启动省级循环经济园区建设，抓好园区已入驻项目调度实施，年内新入园投资过千万元企业3户以上。严格落实节能减排措施，切实加强污染治理，全面完成实心粘土砖落后生产企业关闭任务，万元工业增加值能耗下降3.6%以上。
（四）致力改善条件，着力促进城乡一体化发展。围绕统筹城乡发展，持续抓好城镇、新农村和基础设施建设，不断提升综合承载能力。一是强力推进城镇建设。县城建设以新一轮总体规划修编为龙头，组织实施西城区开发、城南商品房开发、居民迁建安置、保障性住房建设、集中供热、老城区路网改造、城区绿化亮化、市政设施维修改造“八大工程”。四个重点小城镇围绕提质扩容和设施配套，实施重点建设工程23项。积极推进城市管理相对集中执法权试点工作，扎实开展以泾渗二级公路县城过境段为重点的市容环境综合整治，持续优化城乡人居环境。二是全力抓好新农村建设。按照“三为六化”的工作思路，坚持新村建设与旧村改造相结合、产业开发与基础建设相配套、生态建设与新风养成相适应，新续建新农村建设示范点12处、改造点8处，其中县列4处，新建文明生态家园600户，实施“三清五改”1000户。深入推进双联行动，大力实施扶贫攻坚，全县净减贫1.6万人以上。三是聚力破解发展瓶颈。继续推进基础设施攻坚，抓好小型农田水利重点县建设，实施达溪河百里至杨村段等河堤治理工程3处55.5公里，新建许家沟提灌工程，力争新集水库年内批复立项并启动征地和移民安置工作，开展关道湾水库前期工作，新改建农村饮水安全工程3处，完成自来水入户2000户；组织实施什星百公路改建工程和县城南出口综合整治工程，持续推进通村硬化路建设；加快农村电网升级改造步伐。推进国家级生态县创建工作，启动实施县城北山等重点小流域治理工程，完成面山绿化 2000亩、荒山造林 3万亩、道路绿化13条，整修梯田3.5万亩。
（五）依托文化品牌，着力壮大旅游等第三产业。抢抓华夏文明传承创新区建设的历史机遇，围绕打造“针灸之都、养生圣地、文化灵台”，深度挖掘皇甫谧文化和古商周文化，高标准完成皇甫谧中医针灸养生产业园和古“灵台”遗址公园规划编制等前期工作并争取启动建设；筹办甘肃省中医师承教育拜师大会和针灸学术思想研讨活动；积极传承、保护和开发地方优秀文化遗存，争取“灵台灯盏头戏”申报列入国家级非物质文化遗产保护名录，编排1台展示皇甫谧文化和灵台历史文化的综艺节目，切实加快文化产业发展步伐，抓好全国第一次可移动文物普查和全省文化资源普查分类分级评估等工作。支持商贸流通、仓储物流、金融保险等服务业加快发展，抓好国盛购物中心、隆腾建材交易市场等项目实施，不断提升城市综合服务功能和对生产要素的聚集能力。
（六）围绕保障发展，着力加强财税金融工作。一是狠抓财税征管。全面加大重点税源和主体税种征收力度，强化非税收入征管，严控零散税种跑冒滴漏，确保足额入库、应收尽收。抓住深化财税体制改革的机遇，千方百计加大向上争资力度，切实增加可支配财力，确保年内到位财政专项资金达到8亿元以上。二是严格预算约束。按照有保有压的原则，优化支出结构，科学调度资金，严格预算约束，加大公共财政对重大项目、“三农”工作、民生改善等重点领域的投入力度，严控一般性支出和“三公”经费，不断提高支出安排的均衡性和实效性，全力保运转、保民生、保发展。三是严肃财经纪律。严格执行“收支两条线”管理，严禁坐收坐支。强化财政监督和预算绩效管理，加大对民生项目和政府投资重大项目的财政监管和审计监督力度，坚决杜绝挤占、挪用等违法违规行为发生，切实提高财政资金使用效益。建立债务风险预警机制，从严管控政府性债务。完善国库集中支付改革，加快部门电子化预算进程，健全预决算公开机制，积极开展“营改增”试点工作。四是强化金融支撑。全面落实金融扶持政策，密切银政、银企交流合作，引导金融机构加大对主导产业、中小企业、重大项目、民生工程等领域的信贷支持力度。有序发展便民金融点和担保公司，畅通融资渠道，吸引更多的民间资本参与经济建设和社会事业发展。
（七）紧盯普惠共享，着力发展社会各项事业。继续实施以城南幼儿园建设为重点的教育布局优化工程，新建校舍1.78万平方米；狠抓教育质量提升，高考二本以上上线人数稳步上升，继续保持全市领先位次。全面深化医药卫生体制改革，进一步提高新农合报销比例，在县妇幼保健站推行药品零差率销售，积极开展县级公立医院改革试点和乡镇卫生院“先看病、后付费”改革；抓好县疾控中心和西屯、龙门卫生院业务用房及10个标准化村卫生所建设，积极争取项目改善乡镇卫生院职工住宿条件；巩固全省中医药示范县创建成果，通过引进、进修、培训等途径，加大中医针灸人才培养力度，在乡镇卫生院、村卫生所普遍推广中医针灸实用技术，打造什字塬中医针灸工作示范带，力争皇甫谧中医院针灸科建成省级重点专病专科。推进计划生育利益导向政策体系和优质服务体系建设，统筹解决好人口问题。积极开展县城群众健身中心建设前期工作，筹办第二届全民篮球运动会。
（八）坚持以人为本，着力推进和谐社会建设。坚持民生优先的发展取向，切实解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力让人民群众过上美好生活。落实就业优惠政策，重视做好高校毕业生和就业困难人员就业安置，城镇登记失业率控制在4%以内。健全完善社会养老、基本医疗、城乡低保等社会保障体系，实现人人享有基本生活保障的目标。全力抓好城镇保障性住房和农村危旧房改造，不断提高住房保障水平。深入开展安全生产和食品药品安全专项整治，加强农产品质量安全监测，有效防范各类不安全事故发生；加强社会治安综合治理，依法严厉打击各类违法犯罪活动；认真落实信访工作责任制，深入开展矛盾纠纷排查化解，依法管理民族宗教事务，及时妥善解决群众反映的热点难点问题，全力维护社会和谐稳定。
4个投资过十亿元的重大项目是：
①邵寨煤矿续建。概算投资28.8亿元，年内投资4.32亿元，三条井筒全部到底见煤，开工建设井底车场、硐室工程及副井提升机房、锅炉房等工程，地面“四大建筑”全面建成投入使用。②安家庄煤矿建设。概算投资63.25亿元，年内投资2.24亿元，完成建矿支持性文件编制审批，实施工业广场、生活办公区及水、电、路建设，启动征地拆迁。③唐家河煤矿建设。概算投资65.47亿元，年内投资3.1亿元，完成征地、供电及井筒检查孔等前期工程，实现“三通一平”，确保开工建设。④秦宝牧业·灵台万头现代肉牛产业园建设。概算投资11亿元，年内投资5.5亿元，全面建成核心区，静态牛存栏达到1万头，完成辐射区“秦宝牛”冻配1.5万头。与此同时，切实抓好西城区开发等15个投资过亿元和灵台海升现代果业高新技术产业园等43个投资过千万元重大项目建设，不断提高以项目促发展的能力。
措办的10件实事是：
①投资2.38亿元，续建廉租房108套、公租房339套；新建公租房300套、限价商品房100套，实施棚户区改造180户、农村危房改造2000户。②投资1.27亿元，改建铺油什星百公路28公里，实施县城南出口通畅工程，维修加固桥梁4座，硬化通村道路60公里，新增城乡公交线路3条。③投资5662万元，新修梯田3.5万亩，建成节柴炉900个、卫生厕所1000座，发放太阳灶8438台，补贴安装太阳能热水器600个。④投资3450万元，采取货币安置和实物安置相结合的办法，妥善安置荆山周边地质灾害危险区住户230户。⑤投资1632万元，在新开、西屯两乡实施农村安全饮水工程，解决工程覆盖区20163人的饮水不安全问题。⑥投资1080万元，新建城南幼儿园校舍5400平方米。⑦投资523万元，新建西屯和龙门卫生院业务用房1535平方米。⑧投资900万元，新建改造10千伏线路19.4公里、0.4千伏线路34.5公里，新装更换变压器24台。⑨城镇新增就业2400人以上，考录安置高校毕业生300人以上，开发公益性岗位150个，为200名失业人员办理小额担保贷款1000万元，为1000名灵活就业人员发放社保补贴260万元。⑩投资465万元，改扩建农村老人互助幸福院13所，实施残疾人无障碍设施改造10户、白内障复明手术80例，为550名重度残疾人发放护理补贴33.7万元，为142户肢体残疾人发放机动轮椅车燃油补贴3.12万元。
切实加强政府自身建设
面对跨越发展的新形势、新任务和全县人民的新期待、新要求，县人民政府将进一步加强自身建设，切实转变职能，提高效率，优化服务，深入推进法治政府和服务型政府建设，努力开创政府工作新局面。
一是深化学习，不断提升政府的创新力。教育引导政府全体工作人员牢固树立终身学习的理念，深入学习习近平总书记系列重要讲话和党的十八大、十八届三中全会精神以及与履行工作职责密切相关的政策法规、现代管理、市场经济等知识，不断提高领导科学发展的能力。大兴调查研究之风，注重向基层学习、向实践学习、向群众学习，不断加强全局性、战略性、前瞻性问题研究，努力把学习成果转化为谋划工作的思路、破解难题的办法、推动工作的举措，着力破解制约转型跨越、科学发展的瓶颈和难题。牢牢把握改革创新这一强大动力，勇于冲破思想观念的桎梏，敢于突破利益固化的藩篱，把全面深化改革的要求体现到具体的工作成效上，落实到重难点问题的解决上，使政府工作始终保持强大的生机与活力。
二是依法行政，不断提升政府的公信力。全面推进法治政府建设，严格依照法律法规规定和政府工作规则开展工作，不断规范施政行为，始终做到依法办事、秉公用权、为民执政。坚决贯彻县委重大决策部署，自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真落实人大及其常委会决议决定，及时办理人大议案和政协提案。全面深化行政体制改革，精简办事程序，提高办事效率，努力为人民群众提供更加优质、快捷、高效的服务。扎实开展“向人民承诺、向人民汇报、请人民评议”和“两代表一委员”视察等活动，全面推进政务公开和政府信息公开工作，进一步加大与百姓民生息息相关的办事程序、收费标准、补贴政策、规定依据等事项的公开力度，切实保障人民群众的参与权、知情权和监督权，始终将政府工作置于有效监督之下。
三是改进作风，不断提升政府的执行力。严格执行中央八项规定和省市县委各项规定，深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，集中解决政府系统在形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风方面存在的突出问题。大力精简会议和文件，不断改进会风和文风，把更多的时间和精力用在帮助人民群众解决实际问题上，把更多的财力和物力用在促进跨越发展上。进一步健全完善目标责任管理和绩效考核机制，对重点工作、重大项目和民生实事，分解到部门，具体到项目，落实到岗位，量化到个人，以责任制促落实、保成效，进一步营造讲实话、办实事，敢作为、勇担当，言必行、行必果的干事创业氛围。
四是廉洁从政，不断提升政府的凝聚力。严格落实党风廉政建设责任制，健全惩治和预防腐败体系，全面加强政府系统廉政建设。进一步规范政府采购、工程招投标等行为，切实加强对重点领域、关键环节、重要岗位权力运行的监督制约，不断强化效能监察和审计监督，加大行政问责力度，坚决纠正行业不正之风，确保行政权力依法公正有序运行。大力弘扬艰苦奋斗的作风，巩固和深化公务用车、办公用房清理成果，严控“三公”经费支出，坚决杜绝铺张浪费，切实降低行政成本，把有限资金用在促进发展、改善民生上。教育引导每一名政府工作人员特别是领导干部筑牢拒腐防变的思想防线，坚决做到不让好处使自己放弃原则，不让人情使自己违背良知，不让利益左右自己签字的笔，以为民、务实、清廉的良好形象激励和感召全县人民和衷共济。
各位代表！风正海阔，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马奋蹄。让我们在县委的坚强领导下，在县人大和县政协的监督支持下，把崇高使命转化为积极行动，把人民期待转化为不懈动力，凝心聚力，锐意进取，攻坚克难，真抓实干，为推动经济社会转型跨越、科学发展，与全国全省同步全面建成小康社会而努力奋斗！
推荐访问:灵台县 工作报告 人民政府 灵台县人民政府2013年工作报告