政府工作报告各位代表：现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。“十一五”期间及2010年工作回顾“十一五”期间，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支下面是小编为大家整理的宾县2011年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
现在，我代表县政府向大会作工作报告，请予审议，并请政协委员和其他列席人员提出意见。
“十一五”期间及2010年工作回顾
“十一五”期间，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督和支持下，县政府团结和带领全县人民，以科学发展观为统领，坚持跨越发展不动摇，大力实施“强区、连线、扩城、兴带”战略，全面完成了“十一五”规划确定的各项任务目标，经济社会发展取得了令人瞩目的成就，县域经济综合实力跨入全省“十强县”行列。
——经济综合实力大幅跃升。2010年，预计全县生产总值实现146.9亿元，同比增长15.8%，“十一五”期间年均增长15.9%；财政收入8亿元, 同比增长50.9%，年均增长30.7%；进出口总额4700万美元，同比增长30%，年均增长20%；固定资产投资累计实现250亿元，是“十五”期间的6倍。工业经济快速增长。预计全口径工业增加值实现44.3亿元，同比增长22.8%，年均增长17%。规模以上企业达到73户。开发区五年累计投入基础设施建设资金7.3亿元，入区项目120个，建成投产58个，初步形成了先进制造、特色农副产品加工、新材料和新能源等主导产业，累计实现产值150亿元、税金10.6亿元。2010年，投资近2000万元，新建道路3条，铺设供排水管线7.7公里。地方铁路、污水处理厂、220千伏变电所等一批重大设施投入运行。宾西开发区成功晋升为国家级经济技术开发区。大项目建设成果丰硕。累计引进各类项目184个，计划总投资417亿元，其中2010年引进73个。24个省市重点和强县项目完成投资39.4亿元，超过年度计划3个百分点。全年建成投产项目23个，其中当年开工建成项目3个。清理、嫁接项目24个，盘活土地210万平方米。农业农村经济稳步发展。预计农业总产值实现51.2亿元，同比增长6.1%，年均增长5.6%；畜牧业产值实现31亿元，同比增长6%，年均增长6.3%；粮食总产量达到17.5亿斤；农业产业化龙头企业发展到12户，大宗农副产品深加工全部破题；累计造林15万亩，森林覆盖率达到31.2%。2010年，投资2670万元，实施了居仁镇国家级高标准农田示范工程，新建优质玉米基地1.8万亩。烤烟产量达到16.8万担，实现税收5000万元。造林6.3万亩，绿化村屯300个。投资940万元，完成了3座水库除险加固和满井堤防护坡工程。投资2710万元，新打水源井117眼，增加节水灌溉面积3万亩，治理黑土区面积3316公顷。新增各类农机具836台（套），秋整地70万亩。投资3000万元，建成年出栏500头以上肉牛养殖场3个、年出栏千头以上生猪养殖场11个。成功引进安格斯肉牛万头繁育和养殖项目。完成了国有和集体林权制度改革，农村产权制度改革进展顺利。开展了乡镇清产核资工作，化解村级债务500万元。第三产业繁荣活跃。旅游业进一步发展，各景区累计接待游客678万人次，实现收入12.1亿元，分别是“十五”期间的1.4倍和2.4倍。2009年以来，投资2200万元重点打造的马家屯乡村旅游景点被授予市级旅游名镇称号。今年，启动了平坊益阳、宁远青阳、满井江南等5个乡村旅游示范点建设，建成了二龙山艺术村，乡村游、民俗游日渐红火。物流、金融、保险等服务业快速发展，有力地促进了三产壮大升级。非公有制经济已占县域经济主导地位，我县被评为全省非公有制经济发展典型县。
——城乡面貌发生深刻变化。“十一五”期间，累计开发商服住宅160万平方米；城镇化率达到34%，比2005年提高8.8个百分点；宾州镇集中供热入网面积280万平方米，冬季空气质量极大改善；建设通乡通村公路1740公里、桥梁225座，全县通乡通村公路硬化率达到100%。宾州镇、宾西镇被评为全市20强乡镇。2010年，实施了宾州镇“扩城”战略，收储土地115万平方米，迎宾尚城、宾县一中等项目开工建设。投资2600万元，实施二龙山旅游公路改造工程，完成了路基铺垫。深入开展“三优”文明城乡创建活动，加强城市裸土治理，硬化宾州镇街巷道102条，主路罩面5万平方米，铺装步道板1.3万平方米，移植补植树木7.8万株。2009年以来，累计投入市政设施建设资金8000万元，建成区道路基本实现硬化。启动实施了垃圾处理厂和宾州河综合治理工程，建成了宾州镇污水处理厂。严格建设项目审批管理，严肃工作纪律，初步构建起规范高效的城镇建设管理新秩序。加大了执法监察力度，拆除违章建筑6100平方米，清理牌匾2120块；宾西镇开发商服住宅32万平方米，新建休闲广场2个、5200平方米，硬化道路10公里，铺装步道板9000平方米，客运站投入试运行,集中供热一期工程入网面积32万平方米；39个新农村试点村屯硬化道路51.4公里，新建蔬菜大棚210个。建设通村公路400公里、桥梁34座。新建改造5个输变电工程，改造线路46公里。
——人民群众生活质量显著提高。预计城镇居民人均可支配收入实现11311元，农民人均纯收入7812元，同比分别增长11 %和26%，年均增长12.2%和16.2%；社会消费品零售总额40.4亿元，同比增长18%，年均增长17.7%；城乡居民储蓄存款余额37亿元，比2005年增加16.8亿元;养老保险覆盖率达到85%，医疗保险覆盖率达到95%；社会保障支撑能力明显增强，社会救助体系日趋完善。2010年，开展就业技能培训670人，开发公益性岗位110个，城镇新增就业4193人。转移农村劳动力15.5万人，创收13.2亿元；失业、工伤保险新增参保人员1112人，机关事业保险参保职工达到1.1万人。新农合参合率达到98%，补偿医药费4500万元；新增城乡低保对象2060人，发放低保金3250万元。开展社会专项救助，发放救助金1375万元。投资910万元，扩建4处农村敬老服务中心；强力推进物业管理，投资680万元，维修改造51栋旧楼房盖，154栋弃管楼成立了业主委员会，集中实行物业管理。实施安居工程，改造农村泥草房6167户、44万平方米，发放廉租房补贴500万元；投资2420万元，新建农村饮水工程50处，解决了2.6万人饮水安全问题。投资450万元，启动了第五批6个贫困村整村推进工程。
——各项社会事业全面协调发展。“十一五”期间，财政对科技、教育、卫生、文化投入不断增加，促进了各项事业快速发展，社会公共服务水平显著提升。2010年，实施科技项目6个，荣获3项省市科技进步奖；优化调整学校布局，整合撤并教学网点15个。投资4076万元，新建改造中小学校舍6.3万平方米，全部消灭了D级危房。教育教学质量进一步提高，高考成绩继续保持在省市前列；投资2700万元，完成了县医院外科楼一期工程。投资1800万元，更新乡镇卫生院医疗设备53台；投资290万元，新建6个乡镇文化站，为11个文化站配置了设备。开展了“百万青少年上冰雪”等一系列文体活动，我县被评为全国群众体育先进县；落实计划生育基本国策，符合政策生育率92%以上；节能减排工作取得积极成效，万元GDP能耗比2005年下降22%。广播电视、统计、档案、地震、地方志、人防、残疾人、老龄、妇女儿童、民族宗教、气象、物价、武装、预备役、外事侨务等工作均取得了新的进步。
——民主法制和政府自身建设不断加强。加快职能转变和民主法制建设进程，政府的公共服务、社会管理和依法行政能力全面增强。定期向人大报告、向政协通报工作，全年办结建议、提案126件。深入推行政务公开、村务公开，完善了社会听证、公示等制度。加强了政府门户网站建设。完成了城市社区换届选举工作。公开招录公务员13人、事业单位工作人员68人。高度重视安全生产、信访稳定、社会治安综合治理、应急管理、食品药品安全等工作，我县被评为全国“五五”普法先进县。实行政风行风评议，强化财政、审计监管，促进了政风建设和廉政建设。
各位代表，五年的发展历经艰辛，五年的成就鼓舞人心。发展成果的取得，是县委正确领导的结果，是全县人民团结奋斗的结果，是社会各界支持帮助的结果。在此，我代表县政府，向全县人民和所有关心、支持、参与宾县建设，为宾县发展、繁荣和进步做出贡献的社会各界朋友，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
五年的实践特别是近两年来的实践，我们丰富了对科学发展观和构建和谐社会的认识，探索并走出了农业大县向工业强县转型发展的道路。我们深刻地体会到：只有坚持加快发展不动摇，振奋精神、埋头苦干，才能抢抓机遇，在激烈的竞争中实现迅速赶超；只有坚持抓住牵动全局的重项工作，强力推进、重点突破，才能实现抓纲带目，促进各项工作全面发展;只有坚持把人民群众的根本利益放在首位，问需于民、改善民生，才能真正使发展成果惠及于民，使人民生活得更加幸福、更有尊严；只有坚持体制机制创新，锐意改革、大胆探索，才能清除阻碍，保持经济社会的好发展、快发展、大发展。
同时，我们也清醒地认识到，当前经济社会发展和政府工作中还存在一些不容忽视的问题。主要表现在：经济总量不足，立县支柱产业不强，缺乏骨干项目支撑；城乡公共服务滞后，与经济社会发展水平不相适应；一些涉及群众切身利益的问题还没有根本解决，改善和发展民生任重道远；发展环境还不够宽松，机关效能有待进一步提高。对此，我们要高度重视，积极采取有效措施认真加以解决。
“十二五”期间奋斗目标
“十二五”期间，是我县融入哈尔滨大都市、向新的发展目标迈进的关键时期。乘势而上，容不得片刻迟缓；应对挑战，不允许丝毫懈怠。我们必须进一步增强责任感和紧迫感，振奋精神，奋发有为，在新的挑战前励志跨越，在新的机遇中提速发展，在新的起点上阔步前行。
“十二五”期间主要奋斗目标是：
——全县生产总值年均增长15%以上，达到300亿元；
——全社会固定资产投资年均增长35%以上，达到380亿元；
——财政收入年均增长25%以上，达到25亿元；
——城镇居民人均可支配收入年均增长8%以上，达到17000元；
——农民人均纯收入年均增长10%以上，达到13000元；
——社会消费品零售总额年均增长18%以上，达到92.7亿元。
为完成上述目标，我们要紧密结合县情实际，以十七届五中全会和中央经济工作会议精神为指针，以科学发展观为统领，全面贯彻落实县委十四届五次全会精神，继续坚定不移的实施“强区、连线、扩城、兴带”战略，做大做强开发区，全力打造哈东新城，着力转变经济发展方式，着力保障和改善民生，着力构建和谐社会，着力创新体制机制，奋力推动经济社会更好更快发展。
——坚持以改善民生体现更好更快发展。调整优化财政支出结构，扩大公共支出，把有限的财力更多地向民生领域、弱势群体倾斜，解决好收入、就业、住房、教育等群众最直接、最现实的问题，努力促进基本公共服务均等化，使发展成果更多地惠及于民，让人民群众生活得更满意、更方便、更幸福。
——坚持以项目建设支撑更好更快发展。把项目建设作为财富之源、就业之本、发展之基，用项目建设统领各项工作，做到任务目标落实在具体项目上、工作成绩体现在具体项目上，凝聚全县力量谋划项目、引进项目、建设项目、发展项目，使未来经济社会发展支撑更加有力、基础更加雄厚、成效更加显著。
——坚持以新的目标引领更好更快发展。牢牢把握发展第一要务，努力在解放思想上下功夫、在促进生产力发展上下功夫、在转变经济发展方式上下功夫，瞄准新的发展战略和奋斗目标，进一步做大做强开发区，壮大工业主导产业，带动农业产业化和现代服务业发展，促进产业结构优化升级，确保到“十二五”期末，县域经济总量翻一番，人均GDP超过7000美元，在全省“十强县”行列中努力晋位。
——坚持以加快城镇化推动更好更快发展。将加快城镇化进程作为事关县域经济社会发展全局的战略举措，依托开发区打造哈东新城，加速宾州镇“扩城”，完善功能设施，壮大城镇产业，促进人口转移，全面提升城镇化水平，以城带乡，推动城乡一体化进程，实现城乡经济社会良性互动、统筹协调发展。
——坚持以体制机制创新促进更好更快发展。进一步解放思想，转变观念，积极创新招商引资、财税收支、资源配置、社会管理、公共服务、人才培养等方面体制机制，不断清除深层次体制机制障碍，增强经济社会发展活力。
——坚持以营造优良环境保障更好更快发展。把环境建设作为一项“永不竣工”的工程，不断改进政风行风，推动精神文明和民主法制建设，维护社会安全稳定，加强环境保护和资源节约利用，发展农村清洁能源，把宾县建设成为环境友好、社会和谐、生态文明的县份。
2011年主要工作任务
2011年是实施“十二五”规划的开局之年，做好各项工作，对于赢得发展先机，实现今后五年的奋斗目标至关重要。根据县委确定的工作思路和任务目标，2011年主要预期指标是：全县生产总值实现169亿元，增长15%；全社会固定资产投资115.2亿元，增长35.1%；城镇居民人均可支配收入12216元，增长8%；农民人均纯收入8593元，增长10%；财政收入10亿元，增长25%；社会消费品零售总额47.7亿元，增长18%。重点做好以下八个方面工作：
一、推动园区升级，壮大工业经济
强力推进招商引资。全面开展“招商引资落实年”活动，计划引进投资超亿元项目33个、年纳税200万元以上总部经济项目25个。突出乡镇、部门招商主体责任，完善激励约束机制，确保完成招商引资任务。优化招商方式，在继续坚持行之有效的全民招商基础上，组建专门队伍，实行专业招商；瞄准珠三角、长三角和京津唐地区，实行定位招商；围绕先进制造、特色农副产品加工、新材料、新能源、现代服务业和总部经济，实行定向招商。明确招商重点，大力引进高新技术、高附加值、高回报率、高就业率的知名企业。
加强园区规划管理。重新修编开发区发展总体规划、区域建设和产业发展规划,重点建设产业集中、商贸物流、总部经济、休闲度假等功能区，提升规模、质量和效益，着力打造产业聚集、功能完备、独具特色的现代化工业新城。清理规范审批收费项目，优化园区服务环境。严格控制项目投资强度、建筑容积率，切实提高土地利用效率。强化项目退出机制，对不能履行投资协议的项目及时予以清理、嫁接，盘活土地存量。
完善基础设施功能。延伸拓展南区横路和宾富路，货运铁路支线开工建设。新建1座66千伏子变电所。启动垃圾处理厂建设，污水处理厂正式投入运行。扩建供水厂，提高供水能力。探索建设保税仓库，促进外贸企业发展。尝试开发工业地产。
全力实施项目攻坚。认真研究国家产业政策和投资重点，超前谋划、储备一批大项目。明确县级领导、引进单位和开发区管委会包保责任，尽快落实立项、土地、环评等前期要素，力争建华管桩、钛酸锂电池等20个大项目按期开工建设。强化项目建设协调和跟踪推进机制，加快建设速度，保证LED基础材料、大成玉米一期、北大荒农机制造、鹏凯木业等项目早日投产运营，力争拉动工业增加值增长20%以上。
二、发展现代农业，促进农民增收
建设高效农业基地。实施满井先锋灌区提水扩稻工程，整合农业开发、土地整理、农田水利、新农村建设等资金，集中投向，规划建设优质水稻、玉米园区5.5万亩。一期工程重点建设高标准水田3万亩，改造建设喷灌旱田2万亩，并对灌区内的山、水、林、田、路进行综合治理。完成居仁镇国家级农田示范项目二期工程，新增高标准农田1万亩。投资1000万元，改造居仁镇高产水田2万亩。落实烤烟面积5万亩，商品量达到18万担，力保创税5000万元。完善肉牛、生猪生产扶持政策，推进万头安格斯肉牛、标准化千头猪场等养殖小区建设，肉牛、生猪出栏分别达到15万头、70万头，禽饲养量达到1150万只。
夯实农业生产基础。投资400万元，实施民和前进水库除险加固工程。投资800万元，完成宁远28平方公里小流域综合治理工程。计划造林1.4万亩，封山育林2万亩，治理重点流域2000亩。加强农机装备，农业机械化水平提升1.5个百分点。投资2900万元，新建摆渡、新甸66千伏输变电工程。提高农业生产组织化程度，新发展农民专业合作社10个，培育打造示范社5个。鼓励土地流转，促进土地规模经营。稳步扩大政策性农业保险覆盖面，保障农民增收。
继续推进新农村建设。开展第三轮次新农村试点建设，重点发展特色产业，实施环境治理改造。培育扶持宾西肉业、高泰食品等龙头企业，提升农业产业化水平。加快通屯公路建设，改善农村出行条件。投资600万元,建设饮水安全工程20处。转移农村劳动力15.5万人以上，创收13.5亿元。完成第五批贫困村整村推进工程，确保1913户、7868人实现脱贫。实行农村“三资”委托代理制，挖潜化债500万元。全面完成农村产权制度改革。
三、壮大旅游产业，打造旅游名城
强化规划管理和营销。修编升级全县旅游总体规划，编制完成二龙山、大顶山、英杰等景区控详规划。清理盘活闲置建筑，优化景区环境。加大综合执法力度，严厉打击破坏旅游资源行为，推动旅游业可持续发展。深度开发旅游纪念品，宣扬地域文化。塑造旅游名片，叫响“关东胜地宾州，塞北度假天堂”宣传品牌。
加快景区开发建设。升级改造二龙山风景区，规划建设东山小区休闲广场、停车场、观湖长廊，新建白石峰山下广场。景区主干路铺装黑色路面，重新装饰二龙壁、过水桥等特色景点。高标准开发建设英杰风景区，力争一期投资7000万元，建设4万平方米住宅新区，恢复抗联指挥部旧址，改造小二龙山水库，治理猞猁河流域。发展大顶山沿江湿地旅游，依托松花江黄金水道，重点建设满井航电枢纽、糖坊大顶山和先锋灌区现代农业观光区等主要景点，规划推出松花江明珠城堡等一批高品位旅游项目。鼓励和支持龙珠集团、吉华集团、江龙集团等企业加大投入，进一步提档升级二龙山、长寿山、香炉山、花乐山等景区。
大力发展乡村旅游。实施马家屯改造三期工程，完善配套设施，丰富游乐项目。改造香炉山永胜屯，建设抗联文物展馆、休闲中心及道路等设施。科学规划，因地制宜，逐步改造具有北方少数民族特色的长寿山关家屯，赫哲渔村特色的大顶山卜家口子屯，建成一批品位较高、特色浓郁的乡村旅游群落，全力打造全国优秀乡村旅游目的地。
四、提升城镇品位，建设宜居城市
启动哈东新城规划建设。依托宾西开发区和宾西镇，更大范围整合资源，完善功能设施，打造哈东新城。高站位、高起点编制完成哈东新城建设总体规划和现代宜居、商贸服务、生态文化等区域规划。加快宾西镇西姜家屯、马家屯、老水泥厂旧址等重点区域开发建设。拓宽改造哈同公路宾西至蜚克图过境段，打通兴宾大道至地方铁路站场，新建蜚克图、猞猁河大桥。扩建同三公路宾西收费站进出口。实施集中供热二期工程，供热面积达到80万平方米。启动城市燃气、垃圾处理厂、停车场、蜚克图河流域治理等工程。
加快宾州镇建设步伐。继续实施“扩城”战略，抓好土地收储、土地资本运营和迎宾尚城、龙湖湾家园等扩城项目建设，大力推进宾州镇东部和北部旧城区改造，建设6个标准化住宅小区。实施地产招商，重点开发建设宾州至二龙山景观大道两侧旅游地产。完成二龙山旅游公路拓宽改造工程，力争启动建设同三公路二龙山出口。硬化巷道100条，绿化亮化迎宾路、东西大街、以哲公园、红旗夜市等街路和场所。新建改造庙胡同、污水厂、福盈路3座桥梁。建成1处3万平方米休闲广场和2处停车场。调试运行污水处理厂，启动建设垃圾处理厂。完成宾州河综合治理工程。
切实加强城镇管理。进一步完善城镇开发审批程序，严把规划审批、规费收缴、项目供地、施工放线、标准监管、工程验收关口，严格执行建设项目行政问责制。规范拆迁维稳风险评估预测，实施依法拆迁。严厉禁止私建滥建，坚决拆除违章建筑。强化日常监管，切实规范破道施工、门面改造、建筑残土运输等行为。加大对占道经营、违章停车、噪音污染、牌匾广告、乱贴乱涂的治理力度，加强市政设施管护和卫生保洁，营造整洁有序的城市环境。
五、增强保障能力，改善人民生活
扩大就业再就业。积极创建国家级创业型城市，激发全民创业活力，创造更多的就业岗位，实现以创业带动就业。落实就业再就业政策，城镇新增就业4250人以上。健全就业援助机制，开发公益岗位120个。完善劳动仲裁制度，及时解决劳动用工纠纷。加强执法监察，打击拖欠农民工工资行为。
加大社会保障投入。继续扩大养老、医疗、失业等保险覆盖面，稳步推进破产国有企业职工医疗保险工作。加大社会救助力度，医疗救助标准上限提高2000元。建立贫困大学生救助基金，对新入学的统招贫困大学生一次性补助5000元。实行高龄津贴制度，对90岁以上和低收入家庭80-89岁老人每月补助100元。改革热费补贴方式，对城镇低收入家庭实行热费补贴。提高财政供养人员工资性收入，人均增加津补贴147元，达到全省津补贴上限标准。
深入实施安居工程。继续实行廉租房保障制度，解决2000户城镇低收入家庭住房难问题。改造农村泥草房6410户，农村住房砖瓦化率达到70%。投资1300万元，实施宾州镇第二批50栋旧楼房盖和37栋旧楼供热管线分户改造。投资270万元，维修改造17栋旧楼供热管线，纳入集中供热管网。力争全部解决房屋产权遗留问题，保障业主合法权益。建立物业资金奖补机制，妥善解决小区二次供水和公共设施维护等突出问题。弃管楼区全部成立业主委员会，实现小区物业管理全覆盖。在机关事业单位全面推行住房公积金制度，提高住房保障能力。
六、发展社会事业，完善公共服务
全面发展教育事业。合理配置教育资源，调整城乡教学网点布局，促进教育均衡发展。加强师资队伍建设，补充教师力量，改进师德师风，提高教育教学水平。做好教师职称评定工作，严密考核评价程序，使职称评定更规范、更公正。巩固“两基”成果，严格控制中、小学生辍学。完成省级标准化示范高中建设，办好一中百年校庆。改善办学条件，维修改造满井中心校、胜利一中，力争扩建宾西一中。发展职业教育，建设职教中心实训基地，培养实用技能人才。
提高医疗卫生水平。完善医疗卫生服务网络，完成县医院外科楼二期工程，新建中医院、宾西卫生院，力争启动建设卫生监督所。推进卫生医疗体制改革，实行基本药物零差价制度。新农合药费补偿标准上限提高到4.7万元，进一步减轻农民医疗负担。优化计生服务，提升人口素质。
促进文体事业繁荣。认真落实《全民健身计划纲要》，增强人民体质。加强文体设施建设，组织开展文体示范村和示范社区创建活动。充分发挥文化阵地作用，抓好乡镇文化站、农家书屋、农村文艺人才培育和广播电视村村通工程。开展形式多样的文体活动，丰富群众精神生活。
七、强化社会管理，促进和谐稳定
建设平安宾县。落实安全生产责任制，加强安全监管和重大隐患整改，严防重特大事故发生。抓好信访稳定工作，落实领导包案、责任追究和“一票否决”制度，积极预防和化解各类不稳定因素。加强社会治安综合治理，保持高压态势，严厉打击各种违法犯罪行为。
保障公共安全。深入实施食品药品安全专项整治，确保群众饮食用药安全。建立应急解困基金，健全管理机制，提高应对突发公共事件能力。强化重大疫病预防、监控和处置，保证公共卫生安全。加强人员密集场所管理，预防拥挤踩踏事故发生。全面排查处理中小学校安全隐患，治理周边环境，建设“平安校园”。
注重生态建设。发展循环经济和低碳经济，推动可持续发展。实行源头控制，限制高能耗、高污染项目进入。开展节能减排综合治理，实现重点污染源达标排放、重点企业清洁生产。加大二龙湖饮用水源地保护和治理力度，保障宾州镇居民饮水安全。
八、加强政风建设，提高行政效能
约束权力运行，在依法行政中体现规范。严格按照法定权限和程序行使权力，做到依法行政、依法管理。完善政府决策机制，提高决策科学化、民主化。自觉接受人大、政协和社会各界监督，及时办结建议和提案。下大气力解决有章不循、有法不依、滥用职权、越权执法、乱收费乱罚款等问题，保持政府工作有序运转。
强化落实机制，在改进作风中体现效能。深入开展“政风建设年”活动，加强绩效考评和行政问责，跟踪监测重点部门、关键部位和重大项目，大力整治对县委、县政府重大决策部署反应迟钝、落实不力、平庸误事、部门利益、推诿扯皮、办事拖拉、纪律松弛、失职渎职等现象，全面提高政府执行力。
坚持以人为本，在改善民生中体现为民。始终牢记权力是人民赋予的，只能服务于人民。必须把保障和改善民生作为政府全部工作的出发点和落脚点，把让人民群众过上幸福美好生活作为检验政府工作的最高标准，深入群众，深入基层，问需、问政、问计于民，多做群众受益的事，多做打基础利长远的事，多做雪中送炭的事。关注社情民意，办好“县长热线”和政府门户网站，拓宽知民情、纳民意、解民忧的渠道。重视网络信息，对网络反映的真实问题继续实行政府督办制度。狠刹衙门作风、官僚主义、脱离群众等不良风气，切实解决门难进、脸难看、话难听、事难办，吃拿卡要，对企业和群众态度冷漠等问题，努力建设社会更认可、群众更信赖的人民政府。
弘扬奉献精神，在勤勉敬业中体现务实。倡导付出奉献，树立精品意识，勤于学习，努力工作，多吃苦，多付出。大兴求真务实之风，一切从实际出发，既要尽力而为，又要量力而行，不搞“形象工程”、“面子工程”、“政绩工程”。要把时间和精力从文山会海和应酬中解脱出来，投入到抓工作、谋发展上，使既定工作快速上手、重点项目强力推进、发展目标早日完成。
加强廉政建设，在干净做事中体现阳光。完善政府信息发布制度，进一步扩大政务公开、村务公开范围。严格控制公务消费，努力降低行政成本。落实党风廉政建设责任制，加强对重大工程、土地出让、项目招投标、产权交易的监督管理，坚决纠正损害群众利益的不正之风，坚决查处破坏发展环境的害群之马，坚决惩治腐败，以公正透明、务实清廉的良好形象取信于民。
各位代表，宾县已经踏上了一个新的历史征程。新的目标令人鼓舞，新的使命催人奋进。让我们紧密团结起来，在县委的正确领导下，以更高的热情、更大的气魄、更实的作风，锐意攻坚，负重拼搏，甘于奉献，勇于担当，奋力开创宾县经济社会更好更快发展的崭新局面！
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