丽水市2011年政府信息公开工作年度报告本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,汇总2011年度丽水市各县(市、区)政府和市级各部门的政府信息公开年度报告编制而成。报下面是小编为大家整理的【府办报告】丽水市2011年政府信息公开工作年度报告,供大家参考。
丽水市2011年政府信息公开工作年度报告
本年度报告根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)要求,汇总2011年度丽水市各县(市、区)政府和市级各部门的政府信息公开年度报告编制而成。报告包括概述,主动公开政府信息情况,依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况,政府信息公开的收费及减免情况,因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况,政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况,其他需要报告的事项及附表等7个部分。
一、概述
2011年,我市各级各部门继续围绕生态文明和全面小康社会建设两大战略目标,深入贯彻落实《条例》,以保障公民知情权、参与权、表达权、监督权为核心,以“完善制度、规范运作、稳步推进”为目标,以“依法公开、真实公开、注重实效、方便群众”为原则,实施“12345”工作计划,取得了明显成效。主要做了以下几方面工作:
(一)加强领导,健全机构。一是县(市、区)和市直部门依情况适时调整政府信息公开领导小组,明确政府信息公开工作分管领导、具体工作人员和工作职责。二是9个县(市、区)政府相继成立政府信息公开中心,逐步配强配齐工作人员。
(二)完善机制,逐项落实。2011年,进一步强化了《丽水市政府信息主动公开制度》、《丽水市政府信息依申请公开制度》、《丽水市政府信息公开保密审查制度》3项工作制度贯彻落实,制定了《丽水市2011年度政府信息公开工作要点》和《丽水市2011年度政府信息公开考核的实施细则》,制定了《关于印发丽水市政府信息公开目录编制规范的通知》、《关于印发丽水市行政机关澄清虚假或不完整信息工作办法的通知》等制度。
此外,县(市、区)及市直部门也相继建立健全了各项制度,并在工作中不断完善。其中,莲都区开展了政府信息公开和保密学习,制定手册规范行为。市发改委也制定出台了一套完善的实用性强的操作手册,规范该委政府信息公开工作。
(三)规范内容,深化载体。2011年全市政府信息公开在内容的规范性上有新的突破,并逐步落实到实处。一是完成政府信息公开目录编制规范工作。二是完成政府信息公开网上日常监测。三是规范政府信息公开公文流转工作。四是开展政府信息公开公文备案工作。
(四)拓展渠道,注重宣传。2011年,我市在推广政府信息公开工作中创新形式。一是推广微博建设,并通过这一渠道宣传各地经验做法,加强交流,逐步促进政府信息公开的便民化。二是加强简报报送。2011年我市政府信息公开共刊出《丽水政府信息公开》21期,共刊用信息114篇。其中县(市、区)49篇,市直部门38篇,市政府信息公开中心27篇。三是开展政府信息公开征文活动。本次活动共收到征文381篇,其中市级部门50篇,县(市、区)331篇,并通过市本级和县(市、区)初评,专家复评,评选出优秀征文42篇,其中一等奖1篇,二等奖5篇,三等奖10篇,鼓励奖26平篇,同时印发《全市政府信息公开优秀征文》1000册。
(五)务实指导,强化督查。2011年,我市以工作会议、座谈会、业务培训、专项督查考核和年度考核为抓手,进一步夯实政府信息公开工作。一是召开了全市政府信息公开工作会议,强化全市政府公开工作指导。二是召开了全市政府信息公开业务技术培训会,提高工作人员的业务能力和水平。三是召开了全市政府信息公开座谈会,推进我市政府信息公开工作全面开展。四是开展了专题调研督查,进一步提高政府信息公开工作的质量和效率,加强和规范政府信息公开工作。
二、主动公开政府信息情况
(一)主动公开政府信息的数量。2011年,全市主动公开政府信息93460条,其中,县(市、区)主动公开政府信息65263条,市级机关主动公开政府信息28197条。市政府及办公室主动公开政府信息6080条。截止2011年12月31日,全市各级行政机关累计主动公开政府信息321678条。
(二)主动公开政府信息的主要类别情况。2011年全市各级各部门主动公开政府信息的主要类别有:机构职能、政策文件、规划计划、业务工作、人事信息、公开年报、帮助指南等信息。
(三)主动公开政府信息的途径:
1.通过政府网站群主动公开政府信息。2011年各级各部门通过政府网站群主动公开政府信息93460条,市本级政府信息公开专栏浏览量2065万人次。
2.通过公共查阅点公开政府信息。继续完善市本级公共查阅点(市行政服务中心、市档案馆)及各县级公共查阅点、乡镇(街镇)查阅点,向社会提供政府信息的查阅服务。
3.通过《丽水市人民政府公报》公开政府信息。全年编辑印制《丽水市人民政府公报》12期,每月25号出版,全年编发12期,向乡镇政府、街道办事处等基层单位和查阅点免费发放,满足更多群众了解政府信息的需求。
4.通过新闻发布会发布政府信息。2011年,市政府新闻办共举办包括2011年国民经济运行情况、生态创建暨2010年环境质量状况等8场新闻发布会。
此外,2011年还通过农村党员干部现代远程教育系统、触摸屏、电子信息屏、告知单、公告栏以及报刊、广播、电视、“114号码百事通”等方式主动公开政府信息。
三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况
(一)申请情况。2011年,全市共受理政府信息公开申请45件。从申请主体看,其中公民申请45件;从申请渠道看,书面申请7件,网上申请37件,当场申请1件;从申请分布看,县(市、区)22件,市级机关23件。截止2011年12月31日,全市累计受理政府信息公开申请89件。从申请内容看,主要涉及预算信息、招生招考、房屋产权、房屋拆迁、土地补偿等方面。
(二)处理情况。45件政府信息公开申请已全部答复,答复率100%。“属于已经向社会主动公开”的19件;“同意公开”的9件;“同意部分公开”的3件;“不予公开”的14件。
在“不予公开”答复中,以“申请书不完备或申请内容不明确”为由不予公开的5件,占36%;以“依法不属于本行政机关公开”为由不予公开的3件,占21%;以“政府信息不存在”为由不予公开的5件,占36%;以“属于免予公开范围”的1件,占7%。
四、政府信息公开的收费及减免情况
为方便群众,2011年我市暂不收取政府信息公开的检索费,部分单位收取复印、打印费。
五、因政府信息公开申请行政复议、提起行政诉讼的情况
2011年,全市发生涉及政府信息公开的行政复议1起。2011年,全市未发生涉及政府信息公开的行政诉讼案件。
六、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况
(一)工作中存在的主要问题和困难。2011年,我市政府信息公开工作取得了一定的成绩,但仍存在一些问题:
1.人员队伍有待加强。目前,全市从事政府信息公开工作的人员,绝大多数都是兼职人员,且人员流动性大,容易造成工作脱节问题。9个县(市、区)虽已全部落实机构,但在人员配备上仍需进一步加强。
2.公开意识有待提高。一些地方和部门对政府信息公开工作认识不到位,对政府信息公开工作的基础性、长期性、重要性缺乏足够认识,容易造成公开内容的不完整。
3.公开内容有待深化。公开形式需进一步优化,信息公开的有效性、便民性和针对性需进一步提高。
4.工作发展有待平衡。现阶段部分县(市、区)、市级有关部门对政府信息公开工作开展相对滞后,推进程度不平衡。
5.长效机制有待完善。各级各部门政府信息公开相关制度有待健全完善,工作考核和监督评议有待加强。
(二)具体的解决办法和改进措施。2012年,全市政府信息公开工作将在“123”工作计划基础上,真抓实干。
1.进一步加强组织领导。9个县(市、区)和市级有关单位在有(指定)机构的同时,保证有相对稳定的人员队伍,做到人员到位,责任到位,不断夯实工作基础,推动工作顺利开展。
2.进一步深化公开内容。加强公开内容的规范,特别是公文类信息的规范。继续从公众的需求出发,逐步扩大公开范围,重点推进公权力大、公益性强、社会关注度高的政府部门的信息公开。
3.进一步完善机制建设。继续建立健全工作制度,加强政府信息公开监督检查、工作考核等,并将政府信息公开纳入日常工作,建立长效机制,同时不断推进落后地区和部门的政府信息公开工作,促进全市政府信息公开工作平稳发展。
4.进一步丰富公开形式。继续优化政府信息公开渠道,充分利用和发挥现有的政府信息公开载体,重点是政府信息公开平台建设和政府信息公开查阅点建设。