政府工作报告各位代表：我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议。2009年工作简要回顾2009年是极不寻常的一年，面对国际金融危机的严重冲击，全区上下以科学发展观为统领，以建设“繁荣和谐新道下面是小编为大家整理的道外区2009年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议。
2009年工作简要回顾
2009年是极不寻常的一年，面对国际金融危机的严重冲击，全区上下以科学发展观为统领，以建设“繁荣和谐新道外”为总体目标，全力克服金融危机影响，科学应对，化“危”为“机”，千方百计保增长、保民生、保稳定，圆满完成了区十五届人大三次会议确定的各项任务，经济和社会各项事业实现了平稳较快发展。
——经济发展态势良好。坚定不移地贯彻落实国家、省、市保持经济平稳较快发展的重大决策和部署，采取扎实有效的措施，经济发展企稳回升。全年预计实现地区生产总值251亿元，同比增长13.8%。三次产业对经济增长的贡献率分别为1%、32.1%、66.9%，拉动经济增长0.4、4.7、8.7个百分点。全口径财政收入完成18.2亿元，同比增长22.5%。区级财政一般预算收入完成7.01亿元，同比增长28.6%，增幅位列全市第2名，连续两年平均增幅超过25%。规模以上工业总产值完成190.5亿元，同比增长1.8%。固定资产投资完成101亿元，同比增长49%。社会消费品零售总额完成212亿元，同比增长20%。招商引资新办企业302户，招商引资额45.74亿元，其中，超千万元以上企业89个，引资额33.6亿元。完成国内经济协作项目13个，实际到位资金19.58亿元。实际利用外资项目2个，到位资金2150万美元，经济发展活力不断增强。
——结构调整步伐加快。加大经济结构调整力度，经济发展质量和效益进一步提高。产业结构更趋合理，三次产业增加值由上年的2.1：42.9：55调整到2：42.8：55.2。农业加快由粗放型向精品化方向转变，五星棚室蔬菜生产基地等一批具有示范引导作用的项目相继投产；工业特色产业集中度进一步提高，精细化工、机械制造、建筑材料、电子信息四个特色产业初步形成，总产值占全区工业总产值的55.3%；现代商贸物流体系不断壮大，新建大型专业市场4个，各类专业市场达到66个、物流中心达到6个，商贸物流数量、规模继续保持全市第一。旅游资源有效整合，哈东旅游新干线初步形成，白渔泡湿地公园获批国家AAA级景区，20家特色名小吃通过评定。企业改制扎实推进，北方橡胶厂等3户国有企业完成政策性破产，46户厂办集体企业完成改制。加强对科技项目挖掘和指导，成功申报科技项目18项。
——项目建设扎实推进。实施项目牵动战略，大力开展项目年活动，谋划生成六大类108个项目，启动实施102个项目，开工率达97%，完工项目达到58个，完成投资42.99亿元，有力拉动了区域经济发展。哈石化联合装置项目完成投资5.93亿元，达产后可新增工业产值4.95亿元。金武石化废弃物综合利用循环经济项目完成投资1.1亿元，建成年处理3万吨石化废弃物利用储存装置6座。红光风电塔架项目完成投资5000万元。团结锅炉新型高效节能改造项目完成投资4000万元。南极国际商贸城完成投资7.3亿元，项目一期工程全部建成。占地30万平方米的亚泰哈水建材工业园区规划建设工作进展顺利，已完成一期工程前期报批。东北泵业、顶大农业、神鹿山庄完成二期工程建设，生产加工能力进一步提高。团结镇小城镇建设稳步推进，项目规划、投融资平台搭建等前期工作全面完成，为加快实施小城镇建设奠定了坚实基础。加强与宾县区域间合作，签约项目5项，投资额达16.3亿元，有效拓展了区域发展空间。
——城乡面貌大幅改善。对9片棚户区实施拆迁改造，拆迁面积达68万平方米，拆迁总量居全市之首。打击私建滥建、假证套取补偿款等行为取得较大成效。棚改安置工程按计划推进，哈东、滨江、仁里小区5000余户居民将喜迁新居。以闯关东为主题的景阳广场和步行街建设全面完成，改造社区庭院131个，建设社区休闲广场12个、景观特色街路12条，新建改造公园4个，城市品位有效提升。植树11万余株，新增城市绿地26万平方米，农村绿化1800亩，生态环境进一步改善。基础设施建设步伐加快，投资9000余万元，对城区177条街路进行了维修养护。建设农村公路125公里，近两年建设总里程超过前40年总和。完成化工堤堤顶路面3.26公里维修工程，景阳街至十八道街堤防提高到百年一遇标准。环卫作业市场化改革稳步推进，机械化程度显著提高，城市管理水平不断提升。
——社会事业全面发展。文化体育事业取得历史性突破，成功举办道外区首届文化艺术和群众健身体育节，完成3个乡镇综合文化站建设，创建3个市级体育示范先进社区，我区荣获全国文化先进单位和全国群众体育先进单位两个国家级荣誉称号。教育事业长足发展，高考和中考成绩创历史新高，连续三年蝉联全市中小学生田径运动会团体总分第一名。大力改善办学条件，维修改造学校42所，第一批25所义务教育学校标准化建设通过市级评估。不断扩大医疗卫生服务面，甲型H1N1流感得到有效防控，争取中央扩大内需资金1530万元，完成9家社区卫生服务机构扩建工程。新农合参合率继续保持100%，受益人数累计达26549人。人口和计划生育工作扎实推进，人口自然增长率控制在0.65‰。
——民生质量有效提升。积极推进公共服务均等化，弱势群体生活条件持续改善。完善就业服务体系，安置各类人员7.2万人次，提供用工岗位30余万个，城镇登记失业率控制在4.3%以内。城乡救助体系不断加强，打造居家养老平台26个，新建标准化社区用房12处。各项优抚政策全面落实，连续7次荣获市级双拥模范先进区称号。困难群众保障力度不断加大，发放低保金5648万元，经济适用住房补贴606万元，廉租房补贴1674万元。改造农村泥草房972户，新建面积达9.56万平方米。强化价格监管，切实维护了市场价格秩序和群众切身利益。积极实施助残政策，为残疾人在教育、医疗、文体和生活保障等方面提供全方位服务。改造建设农村饮水工程5项，有效解决了3000余人的饮水安全问题。年初向群众承诺的15项惠民工程超额完成。
——稳定局面不断巩固。深入开展安全隐患治理专项行动，全区各类安全事故总量下降，安全生产形势保持总体稳定好转，我区安监工作经验全省推广，应急管理体系不断健全。积极畅通信访渠道，强化信访责任制，健全区级领导包案、区级领导信访值班等各项工作机制，妥善处理了一批难度大、涉及面广的集体访和越级访，及时化解社会矛盾，越级访量同比下降6%。扎实推进“平安道外”创建活动，深入开展矛盾纠纷排查调处“百日大走访”活动，有效打击各种违法犯罪行为，社会治安状况进一步好转。
——自身建设切实加强。政务公开领域不断拓宽，“诚信道外”建设扎实推进，行政审批流程进一步规范，累计审批办结20079件事项，审批办结率达到99%。行政审批、信息服务、法律经济咨询服务、人才服务等八个平台建设稳步推进，行政效能进一步提高。人大代表建议、政协委员提案办复率100%，满意度100%。政府信息化建设和电子政务高效开展，在全国网站绩效评估中我区获得区县级百强政府网站荣誉称号。督办解决群众通过政府网站提出的问题1000余件，答复率100%，群众普遍关心的问题得到妥善及时解决。完善行政监督机制，依法行政水平不断提高。深入开展“五五”普法，法律援助工作全面加强。切实转变机关工作作风，清理长期不在岗人员129人，办结网上纠风直通车群众举报50余件。扎实开展审计、监察工作，财政资金使用效益有效提高。人民武装、统计、国资、爱卫、人防、妇儿、地志、民族宗教、机关事务等各项工作均取得了新的成绩。
各位代表，一年来，我区经济社会发展取得这样的成绩极其不易，这是市委、市政府和区委坚强领导的结果，是全区上下齐心协力、扎实工作的结果，是区人大代表、政协委员及广大人民群众、驻区单位和社会各界大力支持的结果。在此，我代表区人民政府，向全区人民，向所有关心支持道外区发展的同志们、朋友们，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，在经济和社会发展中还存在着一些不容忽视的问题。一是发展空间不足问题尚未得到根本解决，土地瓶颈问题突出，以小城镇破解没有政策区难题尚处于起步阶段。二是民生等刚性支出过快增长，收入增长仍难满足需求，财政压力依然较大。三是城乡基础设施建设相对滞后，历史欠帐多，短时间内难以根本解决。四是影响社会安全稳定的矛盾和问题还不同程度存在。对这些问题，在今后的工作中仍需高度重视，加大力度解决。
2010年工作安排
2010年是实施“十一五”规划的最后一年，做好全年工作对继续有效应对金融危机、巩固经济社会发展基础、启动实施“十二五”规划至关重要。展望2010年，困难和希望并存，挑战与机遇同在。中央提出“保持宏观经济政策的连续性和稳定性，继续实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策”，市委“中兴”战略的实施，为我区加快发展创造了良好的政策环境。一批已列入市级重点大项目的实施，为我区奋力中兴带来了难得的发展机遇。随着我区三马地区及沿江开发改造的破题，小城镇建设的深入推进，滨江新区的规划启动，一系列制约经济发展的瓶颈问题将逐步得到有效解决。面对新的形势和任务，我们要全面分析，准确判断，坚定信心，迎难而上，努力推动全区经济社会好发展、快发展、大发展。
2010年，我们要以科学发展观为指导，深入贯彻党的十七大、十七届四中全会、中央和省委经济工作会议精神，全面落实市委十二届八次全会和区委十届五次全会部署，紧紧围绕“加快建设繁荣和谐新道外”的这一目标，牢牢把握“科学发展”这条主线，主动肩负“实现中兴的主战场、再塑形象的主城区、奋起追赶的主力军”三大任务，加快实施“改造旧城、拓展新区、城乡统筹、奋力中兴”四大战略，着力打造“三马地区、中华巴洛克街区、团结试点镇、农业示范城、沿江开发带”五大板块，大力推进“打造工业强项、彰显商贸特色、提升文化品位、拓展农业优势、塑造旅游精品、扮靓城区环境”六大工程，全面促进道外区更好更快更大发展。
经济社会发展的主要预期目标是：
——地区生产总值增长14%。
——地方财政一般预算收入增长12.5%。
——城市居民可支配人均收入增长10%。
——农民人均纯收入增长10%。
——万元生产总值综合能耗降低5.3%。
——人口自然增长率控制在1.92‰以内。
为实现上述目标，着力推进五个方面工作。
一、加快推进结构调整，奋力提升中兴发展实力
深入实施“奋力中兴”战略，以“调优、调高、调强、调活”为方向，创新体制机制，优化产业结构，提高发展的质量和效益，增强区域经济发展生机和活力。
（一）做大做强工业产业。强力推进“打造工业强项工程”，加快发展建材、化工、机械、电子四大产业集群，提升工业产业对经济发展的贡献率。一是培育壮大建筑材料产业集群。推进总投资3.8亿元、占地6.3万平方米的亚泰新型建材工业园一期和150万吨水泥粉末项目建设，力争跨入全市销售收入超过15亿元的集群企业行列。二是培育壮大化工产业集群。发挥中石油哈石化分公司龙头牵动作用，加快开发石化下游产业，扶持金武石化二期工程尽快达产，大力引进环保型化工项目和企业落户。三是培育壮大机械加工产业集群。扶持龙江特种装备、哈车辆厂、团结锅炉等企业做强做大，重点推进投资3亿元的红光锅炉1000台风电塔架项目，力争年内建成投产，新增产值15亿元。四是培育壮大电子信息产业集群。依托哈电子信息园和益仁电子等骨干企业，加强与开发区合作，以承接日本、韩国、深圳、东莞电子信息产业集群转移为目标，大力发展电子信息产业。扶持民营企业加快发展，积极引进民营科技企业，建设1个省级、1个市级企业技术中心，提升工业整体科技水平。
（二）优化调整现代服务业。强力推进“彰显商贸特色工程”，加快商贸产业整合升级，培育现代商贸服务业产业集群。一是加快专业市场建设。推进红旗家居博览中心、中顺二手车交易、华联橄榄城、新滨港国际等专业市场项目实施。规划建设滨江新区专业市场基地，推进老城区内影响交通和环境的专业市场整合搬迁。依托南极国际商贸城、玛克威商业街及地铁1号线建设，提升和发展现代商业业态。二是加快物流产业发展。按照“规模化、专业化、集约化、网络化”的发展方向，大力推进南极、禧龙、神州等专业物流园区建设，不断发展壮大物流产业集群。三是加快特色旅游业发展。强力推进“塑造旅游精品工程”，办好第三届关东美食节，推介和激活中华巴洛克、道台府、天恒山、神鹿山庄、白鱼泡湿地公园旅游新干线，推进市场化进程。进一步发展休闲农业，重点培育民主、巨源农家乐旅游项目，建设农业旅游示范点，形成道外旅游特色品牌。
（三）培育壮大精品农业。强力推进“拓展农业优势工程”，加快农业产业结构调整和农村产权制度改革，延长农业产业链条，提高农产品附加值。一是加快发展都市农业。推进总投资20亿元的天恒山农业科技示范城规划建设，促进农业科技创新，大力开发农业新产品。二是深入推进特色农业。以民主乡五星村棚室基地为依托，推广无公害设施农业。提高农民组织化程度，发展壮大特色农作物种植面积，做强胡萝卜、油豆角、水稻等优势品牌，新建2处胡萝卜集中连片基地。三是壮大农业产业化规模。鼓励引导龙头企业+农户、基地+农户发展模式，带动农户做大拉长农牧业产业链。扶持大庄园、天通、国贸、合浦牧业等龙头企业发展，加快大庄园生态牧业项目一期工程建设。大力推进永源粮食产业园一期工程建设，推动农副产品经营集约化。四是提高农业机械化水平。加快发展农业专业化合作组织，培育发展专业化、市场化的农业社会化服务体系。成立农机专业合作社，全面提升农业机械化生产能力，促进农业丰产、农民增收。
二、加快重点项目建设，奋力提升区域发展后劲
深入实施“拓展新区”战略，统筹规划开发滨江新区，优化整合区域资源和重点项目，加快建设城区发展新载体，增强区域发展后劲。
（一）辟建项目承接载体。深入挖掘区域发展潜力，拓展城区发展空间。一是统筹规划滨江新区。加快完成总面积136.4平方公里、整体布局为“三城五区”的总体发展规划，做好新区建设各项基础工作，培育经济持续发展的增长极。二是加快启动团结镇小城镇建设。加快天恒山开发和阿什河沿线综合整治，规划建设农副产品加工园区、物流园区和新型工业园区等产业板块，为项目落地和老城区内项目搬迁辟建承载基地。三是积极推进区域经济合作。按照“市场主导、优势互补、互利共赢”的原则，加强区县和区区合作。围绕城乡规划、产业布局、基础设施、公共服务一体化建设，充分利用宾西开发区、平房经开区发展平台，加快辟建道外工业承载基地，实现两地互补、共赢发展的目标。
（二）整合项目资源优势。围绕沿江开发、三马地区改造、中华巴洛克二期工程和松浦大桥等新建交通干线，科学整合优势资源，统筹规划区域发展。一是大力发展沿江区域。利用省、市“以水兴城、以水富城、以水丽城”的战略机遇，完善沿江发展规划，对头道街至二十道街区域内的成熟地段实施率先开发，启动江畔公园绿化景观建设和北五道街、北七道街广场建设，打造独具魅力的自然人文景观和可持续发展的滨水经济功能区。二是大力发展老城区域。按照“传承历史印记”与“塑造现代道外”兼顾的总体思路，同步启动中华巴洛克二期工程和三马地区改造，整体打造具有鲜明文化特征和鲜活时代特色的城市功能区。三是大力发展黄金区段。整合松浦大桥、东三环路、地铁一号线、长江路打通等项目周边黄金地段土地资源，加快周边区域的产业布局调整，充分利用新出台的土地政策，加快新建交通干线周边国有、集体企业改制步伐，盘活土地资源，增加黄金区段的土地收益，提升城市环境形象。
（三）加大项目建设力度。以“项目建设提速年”为牵动，加大扶持、服务和推进力度，促进项目生成落地。一是健全项目服务机制。完善招商工作协调、考核、奖惩、认定管理办法，整合招商资源，搭建招商项目平台，对引进的企业和项目全程跟踪服务，进一步提高招商绩效。二是提高项目谋划生成水平。围绕立区骨干项目、滨江新区建设、沿江经济带打造、农业资源开发和龙头企业发展进行项目策划包装，搞好项目的分期规划，用好用足中央扩大投资政策，力促项目生成。三是加快项目建设进程。谋划推进8个投资亿元以上大项目建设，力争完成年计划投资22.38亿元。加快推进投资超亿元的10个续建项目，确保完成计划投资7.1亿元。
三、加快城乡建设步伐，奋力提升人居环境质量
深入实施“改造旧城”和“城乡统筹”战略，坚持“以城带乡，城乡互动”，提高城区建设与管理水平，加快新农村建设步伐。
（一）大力实施旧城改造。强力推进“扮靓城区环境工程”，大力推进旧城综合改造，提升和改善城区环境面貌。一是深入开展棚户区改造。启动先锋路、卫星路地段等7个片区、总面积110万平方米的棚改项目。加大回迁安置工程推进力度，严把质量关，确保回迁居民住上“放心房”。二是加快推进基础设施建设。启动大方里街等城区内80条道路的维修养护工程，进一步提高交通承载能力。投资2700万元实施马家沟回水堤工程，确保堤防达到百年一遇防洪标准。加大对水泥路、水源路、东化工路等城乡结合部的破损严重道路改造力度，努力解决无排水地区行路难问题。三是大力优化城区环境。加快生态型园林城区建设，新建规模林地1处，公园2处、景观特色街路11条，新增绿地面积24万平方米。加大环保力度，积极推进节能减排。全面开展市容和交通环境综合整治，大力实施“治脏、治乱、治差、治源头”四大环境整治战役，从根本上提高城区环境质量。
（二）大力推进新农村建设。以“推进城乡一体化发展”为目标，强化农村基础设施建设，改善农业和农村发展环境，提高农村城镇化发展水平。一是改善农业生产环境。加大农村公路建设力度，投资3500万元，建设农村公路30公里、改造危险桥梁3座。加强水利设施建设，实施新仁灌区渠首重建工程，力争水田灌溉面积扩大到17万亩。实施巨源镇土地整理项目，完成低产田改造、农田基础设施建设。二是改善农民生活环境。本着“村镇整合、建补平衡”的原则，充分利用土地挂钩优惠政策，高起点建设团结镇生态型农民社区、现代化商住新区。加快民主乡整乡推进、红光村省级重点示范村、东风村和团结锅炉集团村企共建新农村建设，全力打造统筹城乡发展和新农村建设的样板，形成城镇化与新农村建设互动发展的新格局。三是改善农村安全环境。完成永源镇集中供水一期工程，解决1万人饮水安全问题。完善三级畜牧防疫体系建设，确保高致病性禽流感、口蹄疫等重大动物疫病免疫密度达到100%，有效保障人民群众生命财产安全。
四、加快民生保障建设，奋力提升公共服务水平
着力保障和改善民生，大力发展社会事业，加快公共服务体系建设，切实解决群众关心的热点难点问题，推动社会和谐进步。
（一）加快发展社会事业。一是大力发展文体事业。强力推进“提升文化品位工程”，深入挖掘整合文化资源，举办第二届道外文化艺术节，打造具有老道外特色的文体品牌。加强文化体育基础设施建设，确保乡镇文化站、社区群众文化活动点覆盖率达到100%，健身路径工程覆盖率达到100%。二是促进教育均衡发展。整合塑造职业教育品牌。继续推进义务教育学校标准化建设，确保城区学校通过率达到80%。积极改善办学条件，新建教学设施3所。三是加快推进卫生服务体系建设。提高应对突发公共卫生事件能力，全力做好甲型H1N1流感等重大传染病防治工作，新建维修南直、太平等4个社区卫生服务中心。加大医药卫生体制改革推进力度，确保全区基本医疗覆盖率实现100%。推进新农村合作医疗，确保农民参合率达到100%。大力推进爱国卫生运动。强化计划生育管理服务，提升人口和计生工作水平。
（二）着力改善民生质量。一是加强社会保障体系建设。推动社会保障体系逐步向社会公共福利延伸，由临时性、分散性、应急性逐步向体系规范化迈进。全力做好创建国家级创业型城市工作，到2010年底全区创业活动指数达到20%，带动就业比例达到1：6，全年新增创业企业200户，新增个体工商户4500户，新增企业存续一年以上的比例达到70%。通过创建国家级创业型城市工作，使全区城镇登记失业率控制在4.5%以内，达到国家级创业型城市标准，通过国家和省市验收。强化职业技能导向型培训，抓好劳动职介市场建设，完善乡（镇）、街道劳动保障平台，加强对困难人员和零就业家庭的就业援助，城镇新增就业1万人，积极为劳动者创造更多的就业机会。落实好国企及厂办大集体的工资和债务解欠任务。二是加强社会救助体系建设。做好城乡低保扩面工作，进一步理顺社会救助和法律援助工作机制，形成社会救助长效机制。持续推进低收入家庭住房保障和在乡老兵安居工程，发放经济适用住房补贴393户，廉租住房新增800户，续发补贴3000户，改造农村泥草房800户。加快建设残疾人服务示范城区，完善救助保障体系，兴建残疾人综合服务设施和托养机构，努力改善残疾人生存与发展状况。三是加强社区基础设施建设。加大推进社区办公用房的达标建设，完成38处社区基础设施达标建设任务。加强基层组织建设，推进村务公开，进一步完善自治功能，做好第三届社区委干部换届工作。
（三）全力维护社会稳定。一是夯实应急管理工作基础。完善突发事件应急组织体系、预案体系和管理体系建设，使应急管理工作逐步纳入规范化和制度化轨道。二是强化安全执法和责任追究。努力做好安全事故防控工作，力争各类事故次数、死亡人数和直接经济损失三项指标实现“负增长”。三是维护社会稳定。健全社会矛盾调处机制，加大社会矛盾纠纷排查化解力度，提高处置突发性、群体性事件能力。加快推进信访大厅建设，完善各项信访工作制度，进一步建立规范化、法治化的信访秩序。深入开展“平安道外”和社会治安综合治理，健全治安防控体系，加大“扫黄打非”工作力度，依法严厉打击违法犯罪行为。
五、加快政府自身建设，奋力提升行政运行效能
转变政府职能，加强政府绩效考核，建设高效型、服务型、廉洁型政府，进一步提高政府的行政效能。
（一）建设高效政府。一是健全完善决策机制。推进落实集体决策、专家咨询、民主参与、社会听证等决策机制，主动自觉接受人大的依法监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督，努力将意义重大的人大代表议案、建议和政协委员提案转化为政府的决策和工作目标。二是积极推进机构改革。按照“大部制”要求，坚持精简、统一、效能的原则，加快推进政府机构改革。理顺部门之间的事权关系，消除推诿扯皮的体制障碍，建设廉洁奉公、勤政为民的公务员队伍，进一步提高依法管理和服务社会的效率。三是加强目标绩效管理。以政府精细化管理为手段，严格实行目标责任制、日常督查制、年度考核制，完善重点项目推进责任制，集中精力抓重点、抓大事、抓落实，切实落实责任追究制，不断提高政府的执行力。
（二）建设服务政府。一是深入推进政务公开。贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》，遵循公正、公平、便民的原则，拓展公开载体，方便企业和群众依法获取政府信息，打造阳光政府、诚信政府，提高政府工作的透明度。二是深化行政审批制度改革。着重解决经济发展环境存在的突出问题，推进政务流程再造。清理、精简行政审批事项及服务事项，积极推动并联审批，探索实行网上审批，有效提高行政效能。深入推进八个服务平台建设，为企业和群众提供高效、优质、便捷的全方位服务。三是全面推进依法行政。坚持依法治区，深入开展“五五”普法，积极发挥法律服务保障民生的作用。落实依法行政纲要，规范执法标准和程序，推进落实行政执法责任制，坚决防止不作为和乱作为现象发生，不断提高政府的公信力。
（三）建设廉洁政府。一是积极倡导乐于奉献的优良作风。坚决抵制讲条件、比待遇、奢侈浪费现象，营造廉洁从政氛围。二是全面落实廉政制度。健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，推进行政权力公开透明运行，禁止公共权力部门化、部门权力利益化，防止权力寻租问题的发生。三是严格执行行政问责。加大对失职渎职的责任追究力度，强化对重点部门、重点领域、重点资金的监督制约，坚决纠正部门和行业不正之风。
各位代表，今年的经济社会发展任务将更加艰巨而繁重。目标鼓舞人心，形势催人奋进，使命光荣神圣，让我们在市委、市政府和区委的正确领导下，全面落实科学发展观，坚定信心，锐意进取，以科学求实的思路、振聋发聩的动作、抓纲带目的手笔，奋力推进经济社会又好又快发展，全面开启奋力中兴的新征程！
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