政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。一、2009年政府工作回顾刚刚过去的2009年，是我县经济社会发展历经艰苦努力、取得优异成下面是小编为大家整理的长武县2010年政府工作报告【范文精选】,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会作报告，请予审议，并请县政协各位委员和列席人员提出宝贵意见。
一、2009年政府工作回顾
刚刚过去的2009年，是我县经济社会发展历经艰苦努力、取得优异成绩的一年。在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，县政府坚持以科学发展观为指导，以“保增长、保民生、保稳定”为重点，团结带领全县人民坚定信心，迎难而上，共克时艰，圆满完成了县十六届人大三次会议确定的各项目标任务，创造了我县历年来项目建设投资多、财政保障能力强、城乡面貌变化大、城乡居民收入高、安全稳定形势好的可喜成绩。我县相继荣获 “全省煤矿瓦斯治理工作体系建设示范县”、“全省理论中心组学习先进县”、“全省免疫规划工作先进县”、“全省绿化模范县”、“全省残疾人工作先进县”、“全省老干部宣传工作先进县”、“全市招商引资先进县”、“全市通村公路建设一等奖”、“全市煤炭资源综合开发目标责任考核先进县”、“全市果业生产先进县”、“全市果园冬管一等奖”、“全市农民工创业示范县”、“全市民族团结进步先进县”等多项殊荣。目前，长武正在“实现快速崛起”的道路上阔步前进！
（一）提速增效，综合实力跃上了新台阶。全年实现生产总值18.6亿元，增长15.5%；农业总产值7亿元，增长28.2%；工业总产值16.2亿元，增长21.8%；其中，规模工业产值12.9亿元，增长16.2%;固定资产投资37亿元，增长35%；地方财政收入2.24亿元（含“两权价款”1.44亿元），增长259.4%；社会消费品零售总额6.18亿元，增长23.6%；城镇居民人均可支配收入达到13294元，增长20.1%；农民人均纯收入达到3642元，增长25.8%。主要经济指标均保持了两位数的增长速度，其中固定资产投资、地方财政收入增速居全市前列，县域经济综合实力跃上了一个新台阶。
（二）工业主导，能源开发迈出了新步伐。坚持把保工业作为保增长的首要任务，大力实施“工业主导”战略，大唐彬长发电厂一期两台机组并网发电；亭南煤矿生产原煤210万吨，实现产值10亿元，地面瓦斯抽采及综合利用一期工程建成使用；胡家河煤矿三大井筒全部贯通，地面主体工程施工基本结束；孟村煤矿正式开工；亭口水库管理处已建成，泄洪排沙洞正在施工；矿区公路建成通车；高家堡、杨家坪煤矿可研编制、评审已结束，相关资料已上报；100万吨煤基二甲醚、彬长矿区生产服务中心等项目进展顺利。园区建设初见成效，煤化工业园列入了省上扶持的100个重点园区之列；煤电工业园《总体规划和控制性详细规划》已完成，园区基础设施达到了“五通一平”，目前入驻企业10户。国企改革稳步推进，商贸大厦、物资公司进入破产程序，食品公司职工安置已结束，服装公司、工业公司、机械厂3户企业清产核资完毕。民营经济蓬勃发展，全县新增非公企业13户，非公经济实现增加值8.27亿元，同比增长16.6%。
（三）促农增收，新农村建设取得了新成就。农业综合生产能力持续增强，粮食生产在遭受干旱等自然灾害的情况下，总产达到6.67万吨。果业规模、效益同步提升，新建果园2万亩，苹果面积发展到22万亩，总产达到22万吨，较上年增产4万吨，实现产值3.85亿元，同比增长22.2%，建成各类示范园30个，“四项关键技术”普及率达到90%以上，优果率达到75%以上，红富士苹果被评为“中国名优果品金质奖”。畜牧业稳步发展，建成千头生猪养殖基地两处，新增养殖小区11个、养殖大户1080户，新增大家畜6060头，大家畜存栏达到5.14万头，实现畜牧业产值2.02亿元，同比增长20.2%。劳务输出规模不断扩大，全县转移就业4.8万人（次），新增1.8万人（次），创造现金收入2.3亿元，同比增长39.4%。特色产业协调发展，栽植优质核桃1.04万亩；新建蔬菜大棚300棚，设施蔬菜总量达到2000吨，实现产值745万元；烤烟总产达到1.84万担，实现产值1004万元。农村基础设施日趋完善，建成安全饮水工程24处，解决了1.63万人的饮水安全问题；完成了23个村低压电网改造任务；首次开通了通村客运班线；新修通村公路95.8公里、三级通乡油路16.1公里；建成扶贫开发重点村21个、移民新居177户；六期以工代赈易地移民搬迁项目建成新居353户；枣元乡“一条梁”综合扶贫开发项目建成新居31户；“三告别”工程全面启动，建成新居109户；全县完成绿化造林7.8万亩，建成绿色家园示范村19个；新建农村沼气池3037口，“一池三改”率达到70%；全县复垦土地2488亩；年初布点的12个新农村重点村建设任务全面完成，涌现出了亭口西塬等一批示范新村。
（四）项目带动，投资增长实现了新突破。2009年，是我县项目建设数量多、投资大、进展快、完成好、管理规范、成果丰硕的一年。全县共实施固定资产投资项目7类102个，完成投资39.8亿元，占年度计划28.17亿元的141.3%。其中，7个市级重点项目完成投资22.71亿元，占市上下达任务10.86亿元的209.1%。24个县级重点项目完成投资27.7亿元，占年度计划17.2亿元的161%。大唐彬长发电厂一期工程等12个项目全部建成，胡家河煤矿等4个项目完成年度投资计划，亭口水库等8个项目正在建设之中。177个民生项目完成投资2.04亿元，占年度计划2.02亿元的101%。66个中央扩大内需新增项目完成投资6934万元，占计划任务7174.9万元的96.6%。13个灾后重建民生项目完成投资4930万元，占年度计划3686万元的133.8%。全县共引进招商项目11个，合同引进资金215.6亿元，落实到位资金33.8亿元，占市上下达任务17亿元的199%。
（五）提升品位，城市面貌发生了新变化。按照“东改北扩西进”的思路，以城建“十大工程”为重点，实施城建项目23个，累计完成投资6.5亿元，其中，县级财政完成投资1.9亿元，占年度计划1.56亿元的121.8%，城镇建设呈现出了“亮点多、投资大、进展快、质量好”的特点。新城区朝阳大街等六条街道已经具备通车条件，“三纵四横”的路网框架初步形成，城区面积由5平方公里扩大到8平方公里。旧城区四条街道改造全面完成。开发建设商住小区4处，廉租房建设一期工程建成新居108户，干部职工住房保障工程全面启动。县城污水处理厂建成投入使用；生活垃圾填埋场生产管理区建设已完成；县城天然气利用项目首批用户已点火使用。“双创”活动深入开展，全面实施了县城亮化、美化工程，人居环境日益优化。
（六）服务发展，财税保障能力得到了新提升。全县财政总收入完成3.97亿元，其中，地方财政收入完成2.24亿元，占年度计划7220万元的310%。地方财政支出完成5.33亿元，占年初预算2.7亿元的197%。财政保障能力进一步增强，及时足额发放了财政供养人员工资，按标准发放了公务员津补贴，兑付了事业单位人员绩效工资。为县级重点项目配套资金1.29亿元，民生八大工程配套资金2361万元，通村公路配套资金700万元，拨付新型农村合作医疗资金1595万元、住房公积金669万元、医疗保险金515万元，兑现农资综合直补和粮食直补资金1317.8万元。实施政府采购1398.6万元，节约资金99.7万元，实现了“四个零增长”的目标。
（七）改善民生，社会事业开创了新局面。教育事业均衡发展，高考二本以上上线人数突破200人，创历史最好成绩；“蛋奶工程”惠及学生14486名，覆盖率达到64.3%；投资1.6亿元的长中新校区正式开工；初中校舍改造和首批灾后重建学校已竣工。医疗卫生事业全面发展，医药卫生体制改革开局良好；“甲流”防控扎实有效；2所扩大内需乡镇卫生院已建成使用，10所灾后重建乡镇卫生院主体已完工，建成规范化村卫生室117所；新型农村合作医疗运行规范，共为6.2万名群众报销医药费用1335万元。计生质量管理再上新台阶，创建计划生育“三新”村34个，完成育龄妇女健康检查3.1万人，计生率达到99.1%。文体旅游事业繁荣发展，我县荣获中国首届花馍艺术节金奖、第二届陕西旅游商品博览会优秀布展奖，成功举办了第七届中学生运动会等文体娱乐活动，城乡群众文化生活日益丰富。启动了新型农村社会养老保险试点工作，社会养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险覆盖面进一步扩大；城乡低保管理更加规范，全年发放城乡低保金1703万元，农村低保覆盖率名列全市第一、全省第二。困难群众生产生活得到妥善安排，全年共发放优抚金 260万元、城乡大病医疗救助款155.5万元、救灾款378万元、五保供养金 73.9万元、救灾面粉60.5万斤。全市最大的中心敬老院主体已完工。深入开展了合村并村工作，全县行政村由171个减少到160个。
（八）强化监管，维稳工作取得了新成效。成立了民情工作中心，全面推行了信访工作九项制度，深入开展了县级领导下访接访、矛盾纠纷排查化解等活动，全县未发生一起赴省进京上访案件，我县信访工作经验在全省得到推广。切实加强了社会治安综合治理，圆满完成了国庆安保任务，社会治安满意率和平安创建知晓率分别达到94.23%、79.3%，均居全市第一。扎实开展了安全生产专项整治活动，着力加强了煤矿安全监管，全县未发生一起重大安全事故，安全生产四项控制指标完成情况居全市第一，安全生产形势总体平稳，社会大局稳定和谐。
此外，监察、统计、审计、科技、供销、环保、工商、气象、邮政、通讯、保险、盐务、金融等其它各项工作也都取得了新的成绩。
各位代表，一年来，全县人民众志成城，团结奋进，共同奏响了长武科学发展的主旋律，谱写了长武跨越发展的新篇章。这些成绩的取得，是市委、市政府和县委审时度势、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持和社会各界鼎力相助的结果，是全县人民同心同德、艰苦奋斗的结果。在此，我代表县政府，向全县广大干部群众，向所有关心、支持和参与长武发展的各界人士，表示衷心地感谢和崇高地敬意！
在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，目前我县经济社会发展中仍存在一些困难和问题：一是经济总量依然偏小，竞争力不强。二是产业结构有待优化，能化工业刚刚起步，辐射带动作用不够明显；畜牧业发展缓慢，缺乏龙头企业；第三产业规模小、层次低。三是城镇建设基础薄弱，管理水平有待提高。四是政策性支出大幅增加，财政收支矛盾较为突出。五是少数干部作风还有待改进。对于这些困难和问题，县政府将高度重视，认真研究，采取得力措施，切实加以解决，努力把各项工作做得更好，绝不辜负全县人民的厚望与重托！
二、2010年政府工作的主要目标和任务
2010年是“十一五”规划的攻坚之年，也是“十二五”规划的奠基之年，更是我县奋力赶超、实现跨越发展的关键一年。新的一年，全县经济社会发展继续坚持“一目标、两主题、三战略、四产业、五突破”的基本思路，即：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，按照中央经济工作会议和省、市全委会的要求，围绕“实现长武快速崛起”这一目标，紧扣“强县、富民”两大主题，实施“工业主导、农业强基、城镇推进”三大战略，做强“能源化工、优质果品、畜牧生产、商贸服务”四大产业，实现“新农村建设、项目带动、园区建设、民营经济、人才兴长”五大突破，真抓实干，奋力赶超，加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武。主要预期目标是：实现全县生产总值20.1亿元，同比增长13.9%；农业总产值达到6.4亿元，同比增长5.7%（生产总值、农业总产值增速按2009年市上核减后基数计算）；工业总产值达到19亿元，同比增长17.3%，其中，规模工业总产值达到16亿元，同比增长24%；固定资产投资完成40亿元，同比增长8.1%；地方财政收入完成9380万元，同比增长18%；实现社会消费品零售总额7.3亿元，同比增长18.1%；城镇居民人均可支配收入达到15290元，同比增长15%；农民人均纯收入达到4188元，同比增长15%；人口自然增长率控制在5.4‰以内。
各位代表，新的一年，是承前启后、继往开来的一年。纵观发展大局，科学审视县情，长武已迎来了前所未有的“战略机遇期”，进入了千载难逢的“黄金发展期”。从大环境来看，国家持续推进“西部大开发”战略，即将出台新的十年规划，工作重点将更多地向壮大产业、加快发展转移，我县抢抓机遇、快步跨越正当其时；国务院批准颁布了《关中―天水经济区发展规划》，我县作为14个三级城市之一，位于“咸铜庆平宝”五个城市的中心位置，为我们加快发展带来了难得的机遇；中央今年仍有5885亿元左右的新增投资，加大对“三农”、民生等重点领域的支持力度，为我们争取国家投资、强化基本建设提供了有利条件；东部沿海地区产业要素加快向中西部地区转移，为我们承接产业转移、提升发展层次提供了大好机会。从县情实际来看，通过近年来的不懈努力，尤其是工业主导、项目带动、城镇推进等一系列重大战略的深入实施，我县基础设施日趋完善，发展后劲不断增强，潜在优势逐步显现，为今后发展集聚了强大势能；特别是随着一批重大项目的相继实施，全县经济综合实力和基础设施承载能力得到了较大提升，为我们跨越发展奠定了坚实基础；更为重要的是，经过近年来的发展实践，我们已经探索出了一条符合长武实际的新路子，形成了团结和谐、人心思进、加快发展的浓厚氛围，广大干部群众加快发展信心坚定、求富思进愿望强烈、干事创业热情高涨，为我们推动科学发展、实现和谐发展注入了强大动力。我坚信，只要我们坚定信心、抢抓机遇，只要我们万众一心、团结奋进，只要我们真抓实干、乘势而上，就一定能够在开拓进取中争创优势，在竞相发展中抢占先机，在科学发展中率先崛起！
按照全县经济社会发展总体思路，今年，县政府将着力抓好以下八项重点工作：
（一）更加注重资源开发，确保工业经济实现重大突破
深入实施“工业主导”战略，按照“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化承载”的思路，提升内涵，扩大外延，努力推动工业经济实现重大突破。
突出抓好重大工业项目建设。加强协调服务，确保大唐彬长发电厂一期两台机组正常运转。亭南煤矿要在确保安全的前提下加快生产，早日达产达效；亭南煤矿瓦斯抽采及综合利用二期工程要力争年内建成发电。胡家河煤矿要投资5亿元，完成巷道掘进、工业广场土建等任务。孟村煤矿要投资1.5亿元，实施主副井筒掘进、井架安装工程。100万吨煤基二甲醚项目要投资8亿元，加快生产厂房、办公楼等工程建设步伐。亭口水库要投资1亿元，完成导流洞等工程建设任务。彬长矿区生产服务中心要投资3亿元，完成检测中心及办公大楼土建工程。进一步完善煤电、煤化工业园配套服务设施，增强园区吸引力和承载力。
深入推进国企改革。继续坚持“一企一策、因企制宜”的原则，加快国企改革步伐，精心做好人员安置、清产核资、债务处理等工作，全面完成复烤厂、机械厂、工业公司、服装公司改制任务。
发展壮大民营经济。全面落实国家支持非公经济发展的优惠政策，大力发展商贸服务、物流配送、餐饮娱乐、机械维修等第三产业。进一步强化信息服务，加强银企合作，多方引进人才，推动民营经济上规模、提水平。金醇古酒业公司、通达果汁厂、海天隆物流公司、长富佳面粉厂等企业要加强管理，提高质量，开拓市场，扩产促销，提高效益，做大做强。
提高节能减排水平。高度重视环境污染治理，加强对南河、泾河、黑河水质监测，确保城乡水源不受污染；规范企业生产行为，对重点企业污水排放进行COD在线检测监控。保障污水处理厂稳定运行，全面建成县城垃圾填埋场，实现垃圾无害化处理。集中整治重点餐饮业油烟污染，加强农作物秸秆禁烧工作，着力建设“生态家园”。
（二）更加注重农民增收，确保农村经济实现重大突破
认真落实中央“一号文件”精神，按照“产业引领、基础支撑、整体推进”的思路，以农民增收为核心，以产业发展为重点，以基础建设为抓手，扎实推进新农村建设，全面繁荣农村经济，努力让群众得到更多的实惠。
今年，县政府将投资2.7亿元，着力为群众办理“十件实事”：一是投资1亿元（年度计划）建设长中新校区；二是投资6480万元实施农村主电网建设工程；三是投资5950万元实施“三告别”工程；四是投资1056万元实施七期以工代赈易地移民搬迁工程；五是投资884万元新建农村沼气池2000口；六是投资870万元实施通达工程50公里，开通8条通村客运班线；七是投资740万元新建农村安全饮水工程21处；八是投资350万元实施农业综合开发项目；九是投资158万元解决9165名农村群众养老保险问题；十是投资157万元新建改建43所村级卫生室。
发展壮大主导产业。高度重视粮食生产，大力实施“良种工程”，加大科技投入，推广配方施肥，提高单产，确保粮食总产达到5万吨以上。果业生产以建设全国果业强县为目标，以提高效益为核心，年内完成大改形6万亩，强拉枝15万亩，增施有机肥15万亩，果实套袋16亿只，力争优果率提高到76%以上；抓好庵里、十里铺、坳南三个省级生态果园示范村建设，新建县级示范园33个；年内新建优质果园1万亩，苹果面积稳定在22万亩，挂果面积达到14万亩，总产达到24万吨，实现产值4亿元。畜牧生产以生猪养殖为重点，健全疫病防治、技术服务、资金扶持、良种引进四大体系，大力发展养殖小区、养殖大村和养殖大户，年内新建养殖小区11个，新增大家畜5000头，力争大家畜存栏达到5.6万头。围绕农产品深加工，着力培育、引进一批规模大、效益好、带动能力强的龙头企业；积极发展专业合作社等新型农村经济组织，健全农产品市场服务体系和现代流通体系，不断提高农业产业化水平。加强土地承包经营权流转管理和服务，鼓励农民以出租、互换、转让、转包等多种形式，流转土地承包经营权，引导家庭经营向适度规模经营转变。坚持“就地安置与对外输出并举”的方针，畅通信息渠道，加强信息对接，强化技能培训，健全服务体系，力争全年在外务工人员稳定在4万人（次），创造现金收入2亿元以上。
积极培育特色产业。按照“因地制宜、突出特色、做大规模、提升效益”的思路，发展优势特色产业。加大宣传力度，充分利用沟坡、塬边等地带，加快建设优质核桃基地，力争年内完成3万亩核桃栽植任务。引导丁家、枣元、相公、亭口等乡镇的河滩地区群众，积极发展设施蔬菜，力争年内新建大棚蔬菜300棚，全县蔬菜种植面积达到2万亩。加强资金和技术服务，力争烟叶种植面积达到1万亩，总产达到1.7万担。逐步开发剪纸、刺绣等民间工艺，千方百计拓宽农民增收渠道。
提升新村建设质量。按照“分类指导、典型示范、基础突破、整体推进”的思路，整合项目，集中资金，年内建成12个高质量、有特色、上档次的新农村建设重点村，完成冉店乡上河村等7个市级重点新村建设任务。坚持把“生产发展”作为新农村建设的首要任务，每个乡镇至少抓好2个产业发展重点村，全县集中抓好22个产业结构调整示范村，不断提高新农村建设水平。深入开展村容村貌整治活动，加强农民教育培训，提高农村文明程度。
改善农村基础设施条件。坚持“各方联动、资金捆绑、资源整合”的工作机制，新建农村安全饮水工程21处，解决22个行政村1.6万人的饮水安全问题；加快农村电网改造步伐，完成31个村的中低压电网改造任务；大力实施农村“通达工程”；抓好七期以工代赈易地移民搬迁工程，搬迁群众1173人；全面完成2000口沼气池建设任务。按照“山定权、树定根、人定心”的要求，3月底前全面完成集体林权制度改革任务。认真实施天然林保护和“三北”防护林等林业重点工程，人工造林2.2万亩，建成绿色家园示范村30个，绿化道路30公里，不断改善农村生态环境。
加大扶贫开发力度。按照“政府统筹、资金捆绑、综合开发”的思路，以基础设施建设为突破口，扎实推进扶贫开发重点村建设，硬化道路6条13.3公里，新修水泥路5条3.8公里。加快实施“三告别”工程，完成5291人的移民搬迁任务。继续实施冉店乡扶贫开发整乡推进工程，搬迁群众1355人。大力实施农业综合开发项目，改善农业基础条件，增强农业发展后劲。深入推进枣元“一条梁”地区扶贫开发，帮助贫困群众早日脱贫致富。
（三）更加注重项目带动，确保投资增长实现重大突破
项目是发展的根基，承载着长武的未来和希望。坚持把项目建设作为保投资、促增长的有力抓手，通过争取投资、招商引资、银行融资和社会投资等渠道，实施重点项目，带动一般项目，努力扩大固定资产投资总量，拉动经济平稳较快增长。
千方百计引进项目。着眼未来发展，吃透国家政策，深入调研论证，精心策划包装，认真规划设计，充分做好各项前期工作。以延长能化产业链、农产品深加工、商贸服务、餐饮娱乐为重点，大力开展招商引资工作，不断提高招商引资成功率。加强沟通衔接，加大争取力度，力争更多的项目、资金列入省、市规划盘子，为县域经济发展注入新的活力。
全力以赴建设项目。今年，全县共安排固定资产投资项目91个，总投资319.6亿元，年度计划投资40亿元。其中，县级重点项目26个，总投资276亿元，年度计划投资35.6亿元，亭南煤矿瓦斯抽采及综合利用二期工程、廉租房二期工程等15个项目全部完工；胡家河煤矿、100万吨煤基二甲醚等9个项目全面完成年度投资计划；高家堡煤矿力争年内开工；杨家坪煤矿做好前期准备工作，争取早日开工。
尽心竭力管理项目。大力推行领导包抓项目责任制，逐级落实任务，压实担子。坚持公开、公平、公正，不断规范招投标工作。严把规划设计、材料选用、投资预算、资金拨付、施工监理、工程质量、安全监管、工程验收、考核奖惩“九个关口”，确保项目建设任务全面完成。
（四）更加注重品位提升，确保城市建设实现重大突破
今年是我县“城镇建设攻坚年”。我们要紧紧抓住这一有利时机，以赵乐际书记来长视察讲话精神为指导，精心做好规划、建设、管理“三篇文章”，完善服务功能，提升城市品位，扮靓“秦陇门户”。
坚持规划先行。突出规划先导，加强衔接联系，力争《县城总体规划》早日审批，全面完成县、乡、村三级建设规划，精心做好重点街区的详细规划。牢固树立规划的权威性，加大规划执行力度，坚决杜绝人为干预规划和随意变更规划，形成“规划一张图、管理一个法、审批一支笔、建设一盘棋”的城镇建设机制。
加快建设步伐。今年，计划投资3.19亿元实施城建“十大工程”，其中县级财政投资7330万元。投资1.5亿元实施致通花园商住小区建设工程，新建住房1600套；投资6000万元实施安居工程，建设住房600套；投资2200万元实施亭口重点镇建设工程；投资2000万元实施廉租房二期工程，新建住房330套；投资2000万元实施县城新区绿化亮化工程；投资1500万元实施城乡规划及街景改造工程；投资1200万元实施县城新区排洪工程；投资800万元实施朝阳一路中段改造工程；投资659万元实施农村危房改造工程；投资500万元实施县城垃圾中转站及公厕建设工程，加快完善城市服务功能。
依法管理城市。以创建“省级卫生县城”为目标，按照《县城规划和建设管理办法》规定，依法管理城镇建筑行为，杜绝违法建筑，营造整洁有序的市容环境。深入开展城乡环境卫生综合整治活动，坚持集中整治和长效管理相结合、日常执法和专项整治相结合，突出治理背街小巷、城乡结合部等重点区域脏、乱、差问题，努力营造良好的人居环境。
（五）更加注重财源培植，确保财政收入实现重大突破
按照“基础财源抓巩固、新兴财源抓培植”的思路，坚持开源节流并举、增收节支并重，抓大育小，整体提升，千方百计做大做好财政“蛋糕”，加快实现“吃饭型”财政向“服务型”财政的转变。
加强财源建设。加快胡家河煤矿等重大项目建设步伐，力争早日建成、早日见效，为地方财政提供强力支撑。支持民营企业发展壮大，提高效益，增加贡献份额。积极争取省、市政策支持，努力缓解县级财政压力。
强化财税征管。严格落实税收征管目标责任制，定期召开财税工作联席会议，综合运用行政、经济、司法等手段，加大对重点税种、重点税源的征管力度，确保主体税种收入稳定增长。坚持依法征管，依率计征，据实征收，严厉打击“偷、漏、抗、骗”税等不法行为，确保应收尽收、足额入库。
优化支出结构。坚持“有保有压、有促有控”的原则，精打细算，科学理财，厉行节约，在保工资、保运转、保稳定的前提下，严控一般性开支，压缩非生产性支出，推动新增财力向民生工程等重点领域倾斜。进一步强化审计监督，最大限度地提高资金使用效益。
深化财税改革。建立健全财政预算体系，提高财政预算编制的科学性、准确性和完整性。认真落实增值税转型、燃油税改革等财税政策，全面启动国库集中收付改革试点工作，扎实推进“金财工程”，提高理财水平，规范财经秩序。
（六）更加注重改善民生，确保社会事业实现重大突破
大力实施民生八大工程。2010年，将投入2.4亿元，实施民生项目7类289个，全力解决人民群众最关心、最直接、最现实的生活问题。
全面发展各项社会事业。坚持教育优先发展，抓好长中新校区建设、地掌中学校舍改造等项目，不断改善教育基础设施；更加注重学生身心健康，认真实施“蛋奶工程”；深入推行素质教育，加强中小学生思想道德教育和法治教育，促进学生健康成长、全面发展。深化医药卫生体制改革，建立基本药物政府补偿机制，减轻群众医药费用负担；加快乡镇卫生院灾后重建步伐，力争5月底全面竣工；加快实施巨家、相公、亭口卫生院业务楼建设项目；进一步规范新型农村合作医疗运行机制，确保参合率巩固在95%以上。积极探索以县为主、统筹解决人口问题的新机制，加快婚育新风示范县建设步伐，努力稳定低生育水平。不断完善基层文化设施，年内完成11个农村文化室建设任务；深入开展群众性文体娱乐活动，大力倡导积极向上、健康文明的生活风尚。坚持正确的舆论导向，加快农村广播电视“村村通”建设步伐。实施积极的就业政策，逐步建立社会化就业服务体系，确保城镇登记失业率控制在4%以内。
加快完善社会保障体系。扎实推进新型农村社会养老保险试点工作，逐步扩大社会养老、医疗、失业、工伤、生育五项保险覆盖范围。加强城乡低保规范化管理，努力实现动态管理下的应保尽保。全面启动殡葬改革，力争年内建成一处城区公益性陵园。切实提高农村社会化服务水平，年内建成10个农村中心社区；加快县中心敬老院建设步伐，妥善解决残疾人、鳏寡孤独等困难群体的生活问题，确保贫有所帮、老有所养。
（七）更加注重标本兼治，确保社会大局稳定和谐
切实抓好信访工作。继续坚持信访工作九项制度，突出抓好矛盾纠纷排查化解工作。充分发挥民情工作中心的作用，全面推行领导干部信访接待日和集中下访制度，下功夫解决缠访、闹访等信访突出问题，确保实现“一控双降”目标。
全力维护社会稳定。以创建“国家级平安县”为目标，深入推进社会管理创新，解决好流动人口服务管理、特殊人群帮教管理、重点地区综合治理、网络虚拟社会管理等问题。加大普法宣传教育力度，提高广大群众法制意识。继续保持严打高压态势，充分发挥城乡社区警务室、治安联防队的作用，严厉打击黑恶势力、严重暴力、多发性侵财等违法犯罪行为，确保社会治安满意率和平安创建知晓率始终名列全市前列，着力营造公平正义、安定有序的社会环境。
高度重视安全生产。认真落实安全生产责任制，切实抓好安全生产“三项建设”，不断强化煤矿生产、道路交通、公共场所等重点领域和行业的安全监管，努力减少一般事故，杜绝重特大事故。进一步加强食品药品安全监管，从严打击制假、售假行为，确保群众身体健康、安居乐业。
（八）更加注重长远发展，确保“十二五”规划编制工作圆满完成
根据国家西部大开发新的十年规划和《关中―天水经济区发展规划》，深化对经济结构、产业布局、发展基础、潜在优势等一系列全局性、战略性重大问题的研究，认真谋划未来五年的发展思路、奋斗目标和战略重点。更新规划编制理念，充分借助“外脑”，加强与科研院所的合作，扩大社会参与度，提高决策的科学化、民主化程度，以更大的气魄、更广的视野审视全局，谋划未来，策划大项目，培育新产业，努力使“十二五”规划成为今后发展的纲领性文件，引领全县经济社会逐步迈上科学发展、和谐发展的轨道。
三、适应新形势新任务要求，努力建设人民满意政府
实现长武率先崛起，任务艰巨，责任重大。推进科学发展、构建和谐长武的新形势、新任务，对政府自身建设提出了新的要求。我们必须以更加超前的理念、更加坚定的信心、更加务实的举措，切实加强政府自身建设，全面提升行政效能，以积极有为的形象赢得人民群众的信任和支持。
坚持科学施政，开拓创新。为政之策贵在创新。大力解放思想，转变发展理念，始终保持敢于争先的锐气、自加压力的勇气、负重奋进的志气，跳出长武找差距，对照先进定目标，着眼未来谋发展，以与时俱进的思想理念、奋发有为的精神状态，创新发展思路，破解发展难题，推动全县经济社会沿着科学发展的轨道阔步前进。
坚持依法行政，阳光诚信。为政之基贵在依法。深入推进政务公开，提高政府工作透明度。建立健全重大事项民主科学决策机制，简化行政审批手续；推进机构改革，转变政府职能，努力建设服务型政府。坚持向县人大及其常委会报告工作、向县政协通报情况制度，自觉接受人大及其常委会的法律监督、政协的民主监督和人民群众的社会监督。
坚持实干兴政，尽责有为。为政之要在于务实。坚持说实话、干实事、求实效，重实情不尚虚荣，鼓实劲不务虚功，求实效不图虚名，一心一意谋发展，千方百计解民忧，尽职尽责保平安。大力推行重点工作领导包抓、目标管理、督查考核机制，全力以赴快推进，扑下身子抓落实。在重点工作、关键问题上勇挑重担、敢于担当，一抓到底、抓出实效。
坚持为民勤政，亲民爱民。为政之本在于惠民。铭记人民之托，心系百姓所望，自觉把执政为民的要求融入到工作思路里、体现在政策措施中、落实到具体工作上。坚持在思想上尊重群众、感情上贴近群众、行动上深入群众、工作上依靠群众，真心实意为群众办实事、做好事、解难事。强化爱民之心，细化安民之策，实化富民之举，从柴米油盐、衣食住行、入学就业、求医问药等方面入手，强化公共服务，提高民生质量。
坚持从严治政，清正廉洁。为政之德在于清廉。牢记“不矜细行，必累大德”的古训，认真落实廉政建设责任制，自觉遵守廉洁自律各项规定，做令行禁止、廉洁从政的模范。教育引导广大公务员加强自身修养，培养健康的生活情趣，保持高尚的精神追求，增强廉洁的为政意识，做好表率、树立榜样。
各位代表，时代赋予重托，奋斗铸就伟业。新的一年孕育新的希望，新的征程谱写新的辉煌。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实党的十七届三中、四中全会精神，集全民之智，汇万众之力，和衷共济，开拓奋进，为加快建设富裕、开放、文明、和谐新长武而努力奋斗！
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