政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾2012年，是党的十八大胜利召开之年，也是实施“三大战役”的突破下面是小编为大家整理的广昌县2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，是党的十八大胜利召开之年，也是实施“三大战役”的突破之年，更是充满了挑战和机遇之年。这一年，我们在市委、市政府和县委的正确领导下，在县人大和县政协的监督支持下，紧紧依靠全县人民，围绕“打好三大战役，建设幸福广昌”这一主线，扎实工作，奋力攻坚，全县经济社会发展迈上了新台阶。
一年来，我们合力共为、苦干实干，经济发展迈进了坚实的一步
——全县生产总值达到33.6亿元，同比增长11 %。
——财政收入完成5.74亿元，其中地方财政收入完成 3.92亿元。
——规模以上工业增加值达到8.82亿元，同比增长14.9%。
——固定资产投资达到32.95亿元，同比增长31.6 %。
——农民人均纯收入达到4011.84元，同比增长13.2%。
——社会消费品零售总额达到8.86亿元，同比增长13.9%。
——金融机构年末各项存款余额达到48.1亿元，比年初增长18.8%；各项贷款余额达到23.3亿元，比年初增长17.6%。
一年来，我们应势而动、聚力攻坚，强攻工业迈进了坚实的一步
——项目总量不断增多，质量逐步提升。新引进工业项目26个，其中，5000万元以上项目12个，亿元项目7个；工业园区企业总数达122家，其中投产企业93家、在建企业29家。尤其是引进了志特建筑、棱志特种材料、立骅科技、兴林生态、广德新农村、澳舒饰品等一批重大项目，园区项目质量进一步提升。
——园区平台不断拓展，配套逐步完善。园区扩征用地4136亩，并编制完成了总规及控制性详规。实施了1200亩电子信息产业园土石方平整及主干道路工程。启动了200亩的园区配套功能服务区建设。进一步完善了园区环卫、公交、绿化、亮化等配套设施。严抓供地管理，清理盘活闲置土地600余亩，提高了园区集约用地水平。
——企业运行保持平稳，产能逐步扩张。完善了招工服务机制，全年共为园区企业招工2606人。与市农行建立了战略性合作关系，支持建行开展了中小企业“助保贷”业务，全县新增工业贷款2.34亿元，同比增长110%，增幅列全市第一。加快推进在建企业建设进度，新增投产企业5家；积极扶持企业做大做强，新增规模以上企业8家。2012年，工业园区主营业务收入完成47.7亿元。
一年来，我们抢抓机遇、加强对接，跑项争资迈进了坚实的一步
——跑项争资成效显著。安排了200万元专项资金，全面完善项目库，共谋划重大项目207个，总投资额达450亿元。同时，我们紧紧抓住原中央苏区振兴发展、“同心·振兴”示范区及国贫县等多重机遇，全力跑项争资。2012年，共争取到上级扶持项目56个、资金8亿余元、省级重大项目用地指标1090亩。并且争取到了省发改委批准广昌为全省电子信息产业基地、支持广昌县白莲良种繁育及产业化综合开发示范区建设、工业园调区扩区以及省地税局批准广昌物流产业发展特殊政策等重大政策，对加快广昌振兴发展具有深远意义。
2012年跑项争资最大的一个亮点，就是与苏区兄弟县一道，密切配合省委、省政府精心承办好国家调研组赴原中央苏区调研，争取到国务院以最快速度出台了《关于支持赣南等原中央苏区振兴发展规划的若干意见》。并且，抚河源被列为国家生态补偿试点，纳入国家重点生态功能区范围；白莲产业发展及广建高速、广昌物流仓储配送中心等重大项目直接写入《意见》之中，广昌迎来了一个历史性战略发展机遇期。
—— “同心·振兴”示范区顺利推进。精心承办了“同心·振兴”示范区系列活动，营造了前所未有的发展氛围，并获得了重大支持。已争取到省委统一战线五年规划帮扶重点项目73个，累计获得认捐资金和物资3300余万元。认真抓好了贯桥、姚西两个示范点建设，全面启动了贯桥村土坯房改造、红军医院、红军小学以及姚西科技大楼、旅游接待中心等工程建设。
一年来，我们协调推进、扎实建设，城乡统筹发展迈进了坚实的一步
——城镇化水平稳步提升。初步完成了县城总体规划（2010年-2030年）纲要，编制了县城南部沿河地区、雁塔公园等控制性详规，县城规划体系进一步优化。深入开展了“两违”集中整治活动，共查处“两违”对象205户，有效遏制了“两违”蔓延势头。县城建成区面积达到7.47平方公里，比上年增加了0.36平方公里；城区人口达到7.72万人，比上年增加了0.51万人；城镇化率达到41%，比上年提高了2.2个百分点；建成区绿地面积达到299.76公顷，城市绿化率达到40.87%。我县荣获2012年度全市新型城镇化目标管理考核第三名。
——农村面貌日益改善。全面完成了57个新农村点建设；实施了3个集镇和125个试点村的清洁工程；积极开展了头陂镇省级生态镇和赤水镇留田村、甘竹镇鹅龙村2个省级生态村创建工作；通过深入开展农村环境综合整治，部分乡村环境得到了明显改善。
——城乡基础不断夯实。县城区总投资20亿元的32个重点项目进展顺利。其中，广昌第二小学、老干部活动中心已投入使用；青少年活动中心、幼儿园全面完工；县消防大队新营院、县人民医院、城南农贸市场、小商品市场、保障性住房等项目完成了主体工程，投入资金达5亿元。投入690万元修复2012年水毁工程；投入1950万元完成了5个乡镇85座小灌区建设；投入967万元，改造中低产田0.83万亩，开挖修建渠道24.65公里，修建机耕道5.85公里；投入1424万元综合治理水土流失面积5170公顷；争取到1184万元资金实施了9座小（二）型水库的除险加固工程。投入2237万元，完成了206国道（新安-赤水段）、昌厦公路省道（白沙坪-头陂段）和高洲-双港、广昌-旴江林场等38条农村公路改造；投入751万元，完成了鹰瑞高速公路出口扩建及绿化、亮化工程。
一年来，我们扬优乘势、整合资源，做强特色产业迈进了坚实的一步
——产业集聚取得新突破。全县食品加工企业达到11家，投产8家，实现主营业务收入 1.37亿元。纺织服装企业达到11家，投产9家，实现主营业务收入4.45亿元。与广德环保签定了电子信息产业园建设合作协议，并已有10个电子信息产业项目计划入园。
——物流总部经济取得新进展。完成了广昌物流仓储配送中心的征地、规划设计等前期工作。加大物流招商力度，新增自开票纳税人物流企业13家，总量达到37家。全年实现物流税收9647万元，同比增长54.38%。
——特色旅游取得新成效。深入开展“旅游发展年”活动。编制了姚西、莲花港湾等景区规划。整合资金2600余万元（含产业扶贫资金1000万元），对姚西景区按照3A级景区标准进行了提升改造，对红色群雕园、高虎脑红色小镇景区进行了优化扩建，启动了赤水上塘源莲花山村和莲花港湾景区建设。“中国莲花第一村—姚西”在首届“中国最美的乡村（小镇）”100佳评选活动中成功入选前50名。
——特色农业取得新发展。大力推广白莲“良种+良法”技术，新建良种繁育基地3600亩，扎实推进白莲核心示范区建设，全县白莲产量达到646万公斤。烤烟种植面积达到2.05万亩，收购量达到5.58万担，实现烟叶税1297万元。新造高产油茶林2.01万亩，改造低产油茶林0.5万亩。新增农民专业合作社32家。“广昌泽泻”获国家农业部农产品原产地地理标志产品登记。全县主要农产品生产“三品一标”认证面积达到16.4万亩。
一年来，我们重视民生、统筹并进，社会事业发展迈进了坚实的一步
——民生工程扎实推进。投入资金4814万元，全面完成了年初确定的8个方面46件民生工程任务。各项社会保险覆盖面进一步扩大。城市和农村低保标准分别提高到每人每月350元、170元。全县城市医疗救助692人次，发放救助金189.8万元。农村医疗救助13337人次，发放救助金473万元。实施了70周岁以上老人免费和中小学生减免乘坐公交车政策。制定并启动了《广昌县被征地农民养老保险实施意见》。
——科教文体卫事业日益繁荣。科技方面：广昌白莲获科技部“十一五”国家星火计划优秀奖，莲科所“京广1号白莲新品种区域试验与示范”项目获2012年抚州市科技进步一等奖。“酶法制备速分散高抗性藕淀粉”、“滚筒式鲜白莲脱衣机” 、“无公害茶树菇关键技术集成及产业化”列入国家科技型中小企业技术创新基金项目，共获得170万元无偿资金。教育方面：顺利通过了省政府教育督导评估，并获优秀等次。高考成绩综合排名全市第二。投入资金1.64亿元，实施了各类教育工程，城乡教学条件大幅改善。文化体育方面：成功承办了2012’中国广昌国际莲花节。免费开放了图书馆、文化馆、博物馆。先后举办了庆五一“莲花杯”环城赛跑、首届“安泰物流杯”美利达山地自行车赛、“金鑫”杯万人莲艺大赛、“莲城国际杯”全县男子篮球赛、“安泰杯”赣闽两省八县（市）乒乓球邀请赛等文体活动。卫生方面：深入推进了卫生体制改革，促进公共卫生服务均等化。免疫规划、艾滋病和结核病等重大传染性疫病防控等得到有效落实。强化食品药品安全监管体系建设，我县获得“国家级餐饮服务食品安全示范县”候选资格。
——生态环境质量不断提升。全面完成了市级下达节能减排任务。生活垃圾无害化填埋场正常运行，全县空气质量优质率保持在95%以上，出境断面水质保持在Ⅱ类以上，集中饮用水水质达标率100%。全面启动了为期10年的封山育林工作，深入开展了林业专项整治及严厉打击破坏野生动植物资源专项活动，促进了生态和谐发展。我县荣获2012年度全市生态环境建设目标管理考核第一名。
——社会保持和谐稳定。坚持定期研究处理重点信访问题，严格落实领导包案、接访等信访制度。我县被省委、省政府评为全省 “三无先进县”。高度重视县长信箱和县长热线办理工作，办复率达到100%。进一步强化了安全生产和社会治安综合治理工作。我县在全省公众安全感测评中排名32位，比上年上升了13位。治安好转率排名全市第一；群众对公安局、检察院、司法局等单位满意度排名全市第二。我县荣获2012年度全市和谐社会建设目标管理考核第一名。
一年来，我们完善机制、务实创新，政府自身建设迈进了坚实的一步
完善了工作机制。坚持定期召开县长办公会议和县政府常务会议，重大事项通过集体研究。进一步强化财政管理，在收入减少、支出增加的情况下，确保全年财政平稳运行。加强了村干部队伍管理，县财政安排600万元提高村干部待遇，进一步调动了村干部的积极性。坚持做到依法行政。对行政审批项目进行全面清理和规范，精简取消了50项行政审批项目。认真落实重大事项向人大报告和政协通报制度，认真办理人大代表建议和政协提案。加大改革创新力度。完成了县委招待所、垦殖场等企业改制工作。圆满完成了农村集体土地确权登记发证试点工作，试点经验在全国、全省会议上作了典型发言。切实提升行政效能。成立重点工作督查办，对重要事项、重点项目、重要工作实行跟踪督办、问责问效，进一步提高了政府部门的执行力。建立了公共服务窗口网上监督体系；深入开展了“效能作风整治”专项行动，集中查处了一批严重影响机关效能和损害发展环境的人和事。强化监察监督机制。全面实行了“三公消费”定点刷卡制度。强化了对工程项目建设的审计、监督管理。健全规范了工程变更签证制度。全面规范了单位帐户管理，严肃查处各类违法违纪案件，树立清廉的政府形象。
与此同时，各方面工作都有新进步。扶贫移民工作扎实有效，我县被省委、省政府评为全省扶贫移民工作先进县、全省扶贫开发先进县。我县服务业发展荣获全市目标管理考核第二名。“质量兴县”工作扎实开展，产品质量比去年提高了9.2%，走在全市前列。档案馆顺利通过国家二级综合档案馆验收。精神文明和法制建设深入推进。台湾事务、外事侨务、民族宗教工作取得新成绩，国有资产管理、统计、人才、粮食、商业、物资、物价、质监、接待、气象、水文、编制、审计、信息化建设、地方志、保密、邮政、通信、机关事务管理、工商联、残疾人事业、老龄、人民防空、公益慈善、“双拥” 共建和民兵预备役、法律援助和人民调解等工作进一步加强。
各位代表，回顾过去一年，我们倍感成绩来之不易，特别是面对上半年的不利局面，全县干部群众不气馁、不懈怠，奋起直追，各项工作特别是工业发展取得了重要突破。这主要得力于市委、市政府和县委的科学决策和正确领导，得力于县人大和政协的监督支持，得力于社会各界人士的鼎力支持，得力于全县上下的齐心协力、真抓实干。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻县人武官兵、武警官兵、公安干警，中央、省、市驻县单位，向无党派人士、工商联、人民团体和离退休老同志，向在广昌投资的客商，以及关心支持广昌发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
回顾过去一年，我们也清醒地认识到，工作中仍有许多问题不容忽视。主要是：经济总量小，工业基础薄弱；财政收入质量不高、支出压力大；城市配套功能及城市管理与人民群众的期望还有差距；农业产业化水平不高，缺乏精深加工龙头企业；支撑县域经济的支柱产业没有形成，特别是大项目少；部分干部创先争优意识、责任意识和服务意识不强，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。
二、2013年工作安排
党的十八大提出到2020年全面建成小康社会的宏伟目标，这是我们党向人民作出的庄严承诺，承载着全国人民对幸福美好生活的憧憬。广昌作为欠发达县，要在8年时间内实现全面建成小康社会的目标，更是任重道远。当务之急就是要深入贯彻好党的十八大精神，紧紧抓住赣闽粤原中央苏区振兴发展规划这一重大机遇，积极落实市委、市政府打好“三大战役”的重大决策部署，切实做到科学发展、加快发展，缩短差距、奋力赶超，确保到2020年，我县与全国、全省同步全面建成“经济繁荣、文化昌盛、环境优美、和谐平安、人民幸福”的小康社会。
今年是全面贯彻落实十八大精神的开局之年，是我们抓住中央支持赣闽粤原中央苏区振兴发展规划机遇，加快广昌发展步伐的关键之年，扎实做好今年的各项工作，努力开创发展良好局面，尤为重要。
今年政府工作的总体要求是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大及中央、全省经济工作会议精神，紧紧围绕全面建设小康社会的宏伟目标，牢牢把握赣闽粤原中央苏区振兴发展规划的重大历史机遇，围绕打好“三大战役”这一中心任务，坚持实施“工业强县、产业兴县、生态立县”三大战略，突出转型发展，更加注重“抓项目、扩投资、扬特色、调结构、强城镇、优生态、惠民生”，加快推进建设“美丽莲乡、幸福广昌”进程。
综合考虑各方面的因素，今年经济社会发展的主要计划目标是：全县生产总值增长14 %，达到41亿元；财政收入确保增长20%，达到6.89亿元，力争增长30%，达到7.46亿元；其中地方财政收入确保增长18%，达到4.63亿元；规模以上工业增加值增长19%，达到10.6亿元；固定资产投资增长30%，达到42.84亿元；社会消费品零售总额增长16%，达到10.28亿元；农民人均纯收入增长 12%，达到4494元；人口自然增长率控制在7.51‰以内；城镇登记失业率控制在3.8%以内。
为确保实现上述目标，重点抓好以下七个方面的工作：
（一）紧紧抓住赣闽粤原中央苏区振兴发展规划重大机遇，着力打造赣闽粤原中央苏区振兴发展先行示范区
努力打造赣东南开放合作的创新区。立足产业优势，继续争取和利用好国家省市支持广昌发展特色产业基地的优惠政策，进一步创新开放合作的机制和模式，积极承接沿海产业转移，加快推进优质农产品生产加工集散区、物流产业基地、电子信息产业基地等建设，使广昌尽快建设为赣东南开放合作的创新区。
努力打造全省“同心·振兴发展”的示范区。全方位争取统一战线各界力量支持广昌发展，着力打造一批“同心·示范点”。今年，集中资金打造2个“同心·示范村”，3个“同心·示范医院”、3个“同心·示范敬老院”、4个“同心·示范学校”、10座“同心·示范桥”、20个“同心·示范卫生所”。
努力打造全省生态文明建设的先导区。坚持生态立县。立足自然生态资源优势，争取列入全省生态文明建设试点，积极争取抚河源生态保护区上升为国家级生态保护区，并力争启动全国生态补偿试点，让广昌生态文明建设能走在全省前列。
（二）紧紧抓住强攻工业重要核心，着力做强经济振兴发展支撑
坚持实施“产业兴县”战略，把打好“工业强攻战”作为重中之重，推进工业加速崛起。2013年，确保工业园区完成主营业务收入56.3亿元以上，创税2.5亿元以上。
加速推进产业集聚发展。继续抓好纺织服装、食品加工、电子信息等主导产业的发展。加快推进纺织服装产业园、食品产业园、电子信息产业园建设，优化产业发展要素，做强产业发展载体。注重开展产业群带招商，通过围绕一个重大产业项目，抓好关联项目引进，着力打造一批“园中园”产业群体。今年，确保新引进5000万元以上纺织服装企业5家以上、食品加工企业5家以上、电子信息产业企业6家以上。
坚持不懈抓好招商引资。坚持“招大引强”，着力主攻投资额度大、科技含量高的项目，提升入园企业质量。充分利用广昌物流人脉资源、现有客商资源、统一战线人脉资源等开展“借力招商”，继续实行团队招商、分区域定点招商、离岗招商等方式，提升招商引资实效。2013年，确保新引进5000万元以上工业项目10个以上，力争20个；其中，确保新引进亿元以上工业项目4个以上，力争8个。新增工业进资25亿元，利用外资1870万美元，出口创汇6860万美元。
提升优化园区承接平台。积极做好工业园区调区扩区工作，拓展园区发展空间。加快推进新园区建设，力争在上半年完成新园区路网工程以及土石方平整、水、电、通讯、天然气管网铺设等基础工程。确保新增工业用地2000亩，园区建成区面积达到1万亩。启动中小企业创业园建设，尽快打造一个中小企业的孵化基地。深入推进生态园区建设。加快推进园区配套功能服务区建设。继续完善园区二期基础工程，逐步推进绿化、亮化，进一步优化园区公交、环卫等服务，提升工业发展硬环境。注重园区产出效益，提高入园企业单位面积投资强度；实行集约节约用地，严格企业供地管理，进一步抓好闲置土地和低效用地清理工作。
强化帮扶培育骨干企业。继续落实“三对一”帮扶机制，帮助企业解决各类难题，促进企业不断做大做强，培植一批骨干型企业。深入推进质量兴县战略，实施名牌兴县工程。加快推进在建企业建设进度，确保广德新农村、兴林油茶、志特建筑、棱志特种材料、亨迪实业、欧丽达实业等12家企业在今年投产。充分抓住国家战略性新兴产业的扶持政策，支持一批有条件的企业争取进入全省战略性新兴产业企业行列。全力抓好莲香食品、众发铜业、华能铜业、东盛机械等重点企业的技术改造及产业升级。做好矿业资源整合工作，积极培育一批科技含量高、市场前景广的骨干矿产企业，进一步做大矿业经济。2013年，确保新增规模以上工业企业10家，有3户以上企业能进入全市50户重点企业，主营业务收入超亿元的企业10户以上、超5亿元的企业4户以上、超10亿元的企业2户以上。
（三）紧紧抓住项目带动重要战略，着力打造宜居宜业活力新城
坚持把打好“城建优化战”作为关键之举，着力打造“布局合理、功能优化、文化融入、环境优美、宜居宜业”的活力新城。2013年，力争县城建成区面积达到7.8平方公里，城区人口8.4万人，城镇化率达到43%，比上年提高2个百分点。
坚持“着眼长远”，高起点完善城市规划。全面完成县城总体规划（2012年—2030年）编制工作，认真抓好“一河两岸”延伸和广昌路周边的规划设计工作。按照“让每个区域居民生产生活方便”的基本要求，进一步完善城市学校、农贸市场、超市、文化体育休闲场所等布局。
坚持“一河两岸”，大力度推进新老城区建设。在新城区，进一步完善河东新区配套功能。加快完成雁塔新区土地报批和房屋征收工作，全面启动给排水、电力、通信、路网等基础设施建设，积极推进荷源公园建设。通过几年努力，把雁塔新区打造成“生态优美、商住繁荣”的城市新区。着手做好旴江东岸汪家塅大桥至雁塔大桥段300米以内剩余土地的收储工作，进一步拉开城市框架。在老城区，着眼于提升功能，重点抓好3座公厕、2个小游园建设，2条小街小巷和部分街巷路灯改造。
坚持“立足于民”，高标准完善城市配套功能。坚持围绕民生抓项目、围绕功能抓项目，继续推进一批“完善城市功能、满足居民需求”的城市重点工程建设。一是抓好城南农贸市场、小商品市场、建材及加工专业市场、广昌物流仓储配送中心、长途客运中心站、白莲专业市场、汽车综合服务中心、广昌城市综合体等8个专业市场、商业中心项目建设。二是抓好沿河西岸（顺化桥至幼儿园段）道路扩建、顺化大桥、旴江东岸（顺化大桥至河东电站）防洪堤及道路工程、广昌路西延伸段道路、新河东桥坝桥合一工程等5个城市路网项目建设。三是抓好荷源公园、慈生寺改扩建、城南五星级宾馆、青桐水库五星级宾馆等4个休闲旅游、宾馆、文化项目建设。四是抓好县城自来水厂扩容、城市天然气供输、河东110KV输变电工程等3个资源能源供应项目建设。五是抓好特殊教育学校、旴江镇中心小学整体搬迁等教育项目建设。六是抓好工业园区污水处理厂、城北片区污水管网建设、雁塔新区基础设施等3个市政项目建设。七是抓好老年公寓、公租房、廉租房等3个人居项目建设。
坚持“创新求活”，大幅度提升城市经营管理水平。继续推行城市精细化管理模式，提高城市日常管理水平。加大车辆乱停乱放、占道经营等不良行为的整治力度，提高城市文明水平。逐步探索和稳步推进城市管理市场化运作模式，进一步提升城市净化、绿化、美化、亮化水平。确保亮灯率达99%以上，市政设施完好率达98%以上。强力推进“两违”集中整治，落实包干巡查制度，彻底遏制住 “两违”不法行为，营造良好的城市建设和管理环境。坚持经营城市的理念，进一步创新模式和管理，充分发挥城投公司在城市经营中的重要作用，以资源换资金，发挥城市资源最大效益。通过城投公司运作，积极包装项目，争取融资1亿元以上，为城市建设提供有力的资金保障。精心做好城市土地经营工作，确保土地出让收入达到2亿元以上。
（四）紧紧抓住跑项争资重要方略，着力夯实振兴发展基础
抓住国家贫困县、赣闽粤原中央苏区振兴发展规划、海西经济区等重大机遇，全力以赴打好“跑项争资”攻坚战，确保今年争取上级各类扶持项目资金9亿元以上。
精心谋划推进项目。积极对接《赣闽粤原中央苏区振兴发展规划》，结合我县振兴发展需要，继续规划好一批重大项目。认真抓好“同心·振兴”示范区建设，加强与省统一战线各成员单位的沟通联系，继续编制好一批教育、卫生、道路、桥梁等方面的“同心”项目。突出抓好项目前期工作，加强与专业机构衔接合作，高标准、高质量包装项目，确保县级项目库保有量在200个以上，投资规模200亿元以上。
加强对接争跑项目。强化跑项争资工作的考核和调度，积极对接赣闽粤原中央苏区振兴发展规划、国家贫困县、促进中西部崛起、海西经济区等相关扶持政策，加大与上级主管部门的沟通联系，重点争取抚河源生态保护区、执行西部大开发政策、资源枯竭型城市、太阳能光热示范区、城区供水管网改造、自来水厂、省级现代农业示范区、农村公路危桥改造、农村土坏房改造、休闲农业与旅游示范点、县城防洪工程等一批重大项目。
强化管理建好项目。严格落实项目建设责任制度，对项目建设实行高标准、严要求，确保每个项目建成上级肯定、群众满意的优质工程。加快推进项目建设进度，今年，重点抓好广昌物流仓储配送中心、中小河流治理、“同心·振兴”示范区、产业扶贫、校安工程等项目建设，积极争取广建高速、省道S222（广昌至宁都洛口段）公路开工建设。进一步加强重点项目建档工作，促进项目建设管理规范化。
（五）紧紧抓住建设和谐秀美乡村重要载体，着力推进农业农村振兴发展
始终把“三农”工作作为重中之重，以建设和谐秀美乡村和发展现代农业为重点，扎实做好农村工作，加快推进农村发展。
加快构建现代农业产业体系。一是推进规模化发展。积极抓好白莲、油茶、烤烟等特色产业的规模化发展，确保白莲种植面积8.5万亩、新造油茶面积2万亩、烤烟面积2.3万亩。二是推进标准化发展。实施好产业扶贫连片开发项目，抓好白莲良种繁育及产业化综合开发示范区建设。狠抓烤烟生产环节规范化和机械化生产，提升烤烟生产综合效益。切实抓好油茶标准化栽培管理；大力推进茶薪菇转型发展，走生态发展之路。积极抓好标准化蔬菜园、标准化规模养殖业发展，丰富菜篮子供应。三是推进产业化发展。积极支持广德新农村、兴林油茶、致纯食品等农产品加工企业加快建设，早日投产，带动白莲、油茶等特色农业进一步发展。积极鼓励农民专业合作组织发展。大力发展优质高效农业、绿色无公害农业、休闲观光生态农业等新型农业，努力促进林下经济发展。四是推进品牌化发展。高度重视打造农业品牌，做优做响“广昌白莲”、“广昌油茶”、“紫色土优质烟叶”等地域性品牌，力争创名牌。
加快推进和谐秀美乡村建设。大力推进和谐秀美乡村建设。继续抓好52个新农村试点建设和一批生态村建设。抓好村镇联动发展，完成千善乡村镇联动项目建设，启动水南乡的村镇联动项目建设。大力发展“一村一品”特色产业，力争有10个以上新农村点形成“一村一品”产业。深入开展村庄环境卫生整治，清理垃圾，提升村庄绿化、亮化、净化水平。
扎实抓好农村基础设施建设。加快完成9座小（二）型病险水库除险加固工程。着力推进小农水重点县项目建设。启动头陂中小河流治理项目。继续实施农村公路改造，确保硬化村组公路48公里，改建危桥10座以上。
（六）紧紧抓住资源特色重要优势，着力提升第三产业发展水平
充分发挥特色资源优势，积极创建特色品牌，努力使资源优势转变为经济优势，增添县域经济发展活力。
大力发展物流总部经济，打造物流强县。充分利用“中国物流第一县”的优势，大力发展物流总部经济，努力使“物流名县”转变为“物流强县”。按照高标准要求，启动物流仓储配送中心建设，努力打造集信息、融资担保、仓储、结算、法律、培训为一体的物流业发展平台。同时，进一步完善物流发展扶持政策，大力开展物流产业招商，培育一批扎根广昌的物流骨干企业，力争新增年纳税500万元以上的物流企业3家以上，物流税收突破1.5亿元。
大力发展特色旅游，实现旅游旺县。开展旅游发展攻坚年活动。加快完成旅游总规修编工作，抓好赤水上塘源莲花山村、红色群雕4A景区等规划编制工作。转变旅游景点建设经营模式，大力推进市场化运作。加大旅游招商力度，对全县旅游资源进行打包招商，引进旅游开发战略性合作伙伴，提升旅游发展水平。积极创建4A级景区、3A级景区各1个、4A级乡村旅游景区2个。加强与瑞金、石城、鹰潭、资溪、泰宁等周边旅游区域合作，打造跨区域旅游线路，建立“线路对接、客源互送、促销联手、管理协调”的合作机制，提高旅游发展整体水平。确保今年旅游接待人数和旅游收入增长10%以上。
大力发展现代金融业，激发资本活力。加快推进南昌银行在我县设立分支机构，新增1家小额贷款公司，激活民间资本。争取农行在我县设立物流担保中心，为物流产业发展提供资金支持。支持建行开展好中小企业“助保贷”业务，解决中小企业融资难题。加强引导银企对接合作，力争县内信贷总量大幅增长，满足经济社会发展的资金需求。
大力发展商贸服务业，繁荣城镇经济。进一步改造提升传统商贸业，促进商业网点和连锁超市发展，提升餐饮、休闲、保健、娱乐等服务业水平，积极发展广告、中介、信息、保险、房地产等现代服务业。创新机制，支持乡（镇）做强经济。抓好赤水等乡（镇）农贸市场改建，将乡镇农贸市场管理权限下放至乡（镇），提高乡（镇）市场管理水平，推动小城镇商贸繁荣。
（七）紧紧抓住提升群众幸福感重要基点，着力推进各项民生事业快速发展
始终把提高群众幸福指数作为执政基础，创新社会管理，精心实施好民生工程，推进社会事业全面快速协调发展。
坚定不移实施好民生工程。一是想方设法促进就业，让人民群众生有所依。做好城镇就业服务工作，确保新增城镇就业2150人以上，城镇就业率达到94.5%以上；新增转移农村劳动力3380人以上；完成劳动力转移培训2800人以上；完成职业技能鉴定人数2000人以上；零就业家庭就业安置率达到100%；新增残疾人职业培训40人，落实25个残疾人公益性岗位；发放小额贴息贷款3600万元。二是扩大养老保险覆盖面，让人民群众老有所养。确保城镇基本养老保险参保缴费人数达到2.14万人以上；养老保险基金征缴总额达到6020万元以上；失业保险参保缴费人数达到11800人以上；新型农村养老保险参保人数达到62000人以上。三是做好医疗保险服务，让人民群众病有所医。确保城镇医疗保险缴费人数达到6.3万人以上，基金征缴总额达到4200万元以上；工伤保险参保人数达到1.6万人以上；新型农村合作医疗参合率达到95%以上，统筹基金使用率保持85%以上；农村居民规范化健康档案建档率达到65%以上；继续落实城市医疗救助和农村医疗救助政策。四是加大社会救助力度，让人民群众基本生活有保障。将城市和农村最低生活保障标准分别提高到400元/人.月和200元/人.月；将精简退职老职工城市救济水平提高到285元/人.月、农村救济水平提高到245元/人.月。五是加大贫困学生助学力度，让人民群众享受公平教育。继续为32000名义务教育阶段学生免学杂费和免费提供教科书；补助义务教育阶段家庭经济困难寄宿学生2000人；资助普通高中家庭经济困难学生658人；资助考入大学家庭经济困难学生121人；资助中等职业教育家庭经济困难学生100人。六是抓好保障性住房建设，让人民群众住有所居。新建廉租住房270套，公租房150套；完成棚户区改造94户。七是开展好文化活动，让人民群众生活丰富多彩。开展送戏下乡53场；电影下乡2028场；自办文体活动33个；更新农家书屋20个；抓好469个自然村通广播电视；与此同时，抓好移民搬迁、整村推进、安全饮水、沼气建设等民生工程。
持续加力发展社会各项事业。抓好农村学前教育发展，扎实推进城乡义务教育均衡发展，办好人民满意教育。加大科技创新力度，提高公众的科技素质和创新能力。大力实施全民健身工程，激发全民健身热潮。大力发展文化产业，繁荣文化事业。加快县人民医院整体搬迁和乡（镇）卫生院改造，提升医疗卫生服务水平。认真抓好“国家餐饮服务食品安全示范县”创建工作。加强人口与计划生育工作，提升出生人口素质，实现人口均衡发展。认真做好统计调查、物价、气象、防震减灾、外事侨务和对台、民族宗教、档案、地方志、保密等工作，加强国防教育、人民防空、民兵预备役建设，发展老龄事业，支持老干部工作，促进残疾人事业发展。支持工商联、工会、共青团、妇联、科协等人民团体的工作，确保各项事业取得新进步。
一如既往推进绿色生态建设。大力推进“森林城乡、绿色通道”工程建设，完成植树造林3.5万亩以上，重点打造2个通道绿化示范点、2个城市小区绿化示范点、2个森林乡（镇）示范点、2个村庄绿化示范点。加强抚河源头保护，切实做好封山育林工作，建设绿色家园。支持各乡（镇）农村垃圾焚烧处理场的建设和运行。认真抓好节能减排，杜绝“三高”企业进县，强化对企业生产环保监管，督促企业生产达到环保要求。认真实施水土保持等生态修复工程，全面推进11个乡镇集镇、120个左右村点的农村清洁工程建设。
毫不松懈维护好社会和谐稳定。高度重视信访维稳工作，认真落实领导接访、领导包案、带案下访、定期例会等信访工作制度，把矛盾问题解决在萌芽状态，严厉打击无理上访、牵头串访、聚众闹访等行为，维护正常上访秩序。强化安全生产监管，深入开展重点行业领域安全生产隐患排查整治和打击非法违法生产，从源头上防止安全生产事故发生。加大对“市场垄断”、“欺行霸市”等不法经营行为的打击力度。完善公共事件应急管理机制。加强人民调解、行政调解、司法调解和法律援助工作，抓好社区矫正监管中心和法律援助中心建设，深入开展“六五”普法教育。加强社会治安管理，进一步增强人民群众安全感。
三、强化政府自身建设
当前，我县正迎来加快发展的重要战略机遇期，我们将进一步加强政府自身建设，努力开创政府工作新局面。
坚持亲民爱民，提高政府凝聚力。坚持定期深入群众开展调研活动，向群众学习，倾听群众呼声，与群众保持密切联系。落实定期接访制度，政府领导坚持有访必接，包案处访，主动下访，化解信访矛盾，帮助群众解决热点难点问题。着力提高办事效率，把群众要办的事办好、办快，努力打造人民满意政府。
坚持务实高效，提高政府执行力。坚持实事求是，力戒浮夸之风，大兴务实之风，倡行务实之举。进一步完善工作绩效考核机制，强化领导、部门责任落实，对布置的重要工作，实行领导包干到底，严格督查，严格问责问效。
坚持改革创新，提高政府创新力。积极学习借鉴外界先进工作经验，激发思维，开拓视野，增强活力。着力提高政府部门领导破解难题的能力，切实解决好疑难问题。进一步完善民主决策机制，继续实行定期召开县长办公会议制度，提高政府科学决策水平。
坚持公正廉洁，提高政府公信力。严格执行党中央“八项规定”、“六项禁令”，坚决克服形式主义，严格执行公务接待标准，规范公车管理，切实精简各类会议和活动，严格控制发文数量。加强对权力运行的监督和制约，重点加强对重要民生资金和项目、“三大战役”重大项目，以及资金和项目较为密集部门的经济责任审计。切实加强政府系统反腐倡廉教育和廉政文化建设，着力营造风清气正的政务环境，努力建设清正廉明的干部队伍。认真贯彻落实好信息公开条例，进一步建立健全信息公开工作制度，完善信息发布工作机制。进一步完善行政审批电子监察、公共资源网上交易系统建设，让权力在阳光下运行。加强对招投标领域的监管，完善制约机制，严厉打击围标、串标等不法行为。严肃查处各类违法违纪案件，树立清廉形象，提高人民群众对政府的信赖度。
各位代表，风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需策马加鞭。让我们在市委、市政府和县委的坚强领导下，更加紧密地团结起来，全面贯彻落实党的十八大精神，扎实工作，奋勇拼搏，为打造美丽莲乡、建设幸福广昌而努力奋斗！
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