政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。一、2009年工作回顾2009年，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，我们下面是小编为大家整理的广昌县2010年政府工作报告（全文）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议。并请政协委员和其他列席会议的同志提出意见。
一、2009年工作回顾
2009年，在县委的正确领导下，在县人大、政协的监督和支持下，我们紧紧依靠全县人民，坚持以科学发展观为统领，积极应对国际金融危机的严峻挑战，认真落实“保增长、保民生、保稳定”要求，抓住机遇，奋力拼搏，开拓进取，全面并超额完成了县十六届人大四次会议确定的全年目标任务。
一年来，我们立足赶超发展，攻坚克难，化危为机，经济发展呈现了“五个第一、提速进位”的喜人成绩。全县生产总值达到15.96亿元，同比增长15.5%，高出预期目标1.5个百分点，比2008年提高了1.6个百分点，增幅列全市第一。财政总收入达到3.34亿元，同比增长54.84%，高出预期目标18.84个百分点，比2008年提高了24.34个百分点，增幅列全市第一。规模以上工业增加值达到4.19亿元，同比增长54.7%，高出预期目标14.7个百分点，比2008年提高了31.5个百分点，增幅列全市第一。城镇以上固定资产投资达到12.39亿元，同比增长49.7%，比2008年高出了19.7个百分点，增幅列全市第一，被评为“全省固定资产投资增长先进县”。工业园区完成主营业务收入18.21亿元，同比增长68.3%，增幅列全市第一。
一年来，我们立足投资拉动，强势出击，大干大战，项目工作呈现了“引大进多、多上快建”的强劲气势。全县新引进项目39个，其中工业项目38个；引进5000万元以上工业项目20个，比去年增加了5个，亿元以上工业项目12个，比去年增加了8个，5亿元以上工业项目2个，在全市招商引资竞赛活动中被评为“引进重大项目优胜县”。实施了概算总投资达3.5亿元的24个城市重点工程项目。其中城市污水处理设施、莲花科技博览园、昌厦公路城区段改造、园区110千伏变电站等4个项目已全面竣工，同时我们还完成了沿河路拓宽改造工程，橡胶坝、解放南路延伸段2个工程即将完工，行政中心大楼、体育中心、公安指挥中心、汪家塅大桥、移动大楼、文化馆和档案艺术馆等已完成主体工程，其它项目正在建设或完成前期工作。争取到了国家扩大内需等各类项目78个，资金达10794万元。通过抓项目增投入，投资对经济增长的贡献率达到了78%。
一年来，我们立足做强支柱，主攻工业，决战园区，工业经济呈现了“快速发展、逆势上扬”的大好局面。共投入基础设施建设资金1.82亿元，全面完成了一期（含扩区）基础设施建设，实施了二期A区土石方平整工程，二期A-2区道路网络、排水、供水、供电、通讯等工程。扩征园区土地1500亩，园区总面积达到5200余亩。加强银企对接合作，发放企业贷款7500余万元；加大服务力度，帮助企业解决资金周转困难问题，有效促进了园区企业平稳运行。全县实现工业增加值5.3亿元，同比增长35.3%，比上年提高了5.3个百分点；工业用电量达到4924万度，同比增长101.3%；实现规模以上工业主营业务收入18.96亿元，同比增长93.57%。
一年来，我们立足农民增收，狠抓三农，做强特色，农业农村呈现了“持续发展、稳定增收”的良好态势。在稳定发展白莲、烟叶、茶薪菇等特色产业的基础上，注重挖掘优势产业的潜力，出台了《关于加快油茶产业发展的意见》，拓宽了特色产业领域，增加了农民增收渠道。去年落实油茶开发面积6800亩。我县被省委、省政府授予“全省农业产业结构调整先进县”称号。着力提升了产业化水平。我县被农业部列入全国绿色食品标准化原料生产基地县；县供销社被评为“全省十佳”；新增农民专业合作社24个，其中富发苗鸭合作社被评为部级合作社示范点；22家农产品加工企业获得了农产品质量安全生产许可证。造林绿化“一大四小”工程完成造林6.4万亩。认真抓好了农村垃圾处理工程，完成了38个新农村试点建设。新增通硬化路行政村19个，全县行政村水泥路通达率达96.1%。2009年全县农民人均纯收入达2571.5元，同比增长10.92%。
一年来，我们立足做大城镇，精心谋划，加大投入，城镇建设呈现了“快速扩张，日臻完善”的动人势头。通过大力实施项目带动战略，加大城市建设力度，加快了城区发展步伐，县城建成区面积已达6.3平方公里，城市化率达到32.83%，比去年提高了2个百分点，城市绿地率达到35.84%，比去年提高了2个百分点。与此同时，制定出台了《加快小城镇建设发展的若干意见》，协调推进小城镇发展。全县11个乡（镇）完成或基本完成了小城镇规划编制工作，并依托本地优势，积极推进小城镇发展。如驿前镇围绕打造特色旅游名镇，规划新建镇北新区约210亩。
一年来，我们立足社会和谐，关注民生，注重统筹，社会事业呈现了“协调进步、全面发展”的生动景象。共落实财政配套资金1638.39万元，全面完成了8个方面39件民生工程实事，其中超额完成任务的有30件。教育事业进一步巩固发展，高考综合考评排名全市第三；全面组织实施农村校舍安全工程；有效化解了普九义务教育债务。文化事业进一步繁荣，我县选送的歌舞《潇洒女兵》、《春天话语》分别荣获全国第九届“蒲公英”青少年大赛江西赛区金奖、银奖；成功举办了第四届国际莲花节；认真做好第三次全国文物普查，我县驿前镇发现的“大跃进”时期壁画，被国家列为重大发现之一，被誉为20世纪遗产。体育事业取得重大突破，在第三届全市运动会上，我县代表团共获得金牌26枚、银牌16枚、铜牌7枚的历史最好成绩，被评为全省“全民健身先进单位”、“全市竞技体育进步奖”。未成年人道德思想建设“六进农村”工程被推荐为全省创新典型。认真实施“光明·微笑”工程，我县荣获全市“光明·微笑”工程优秀组织奖，甘竹镇政府被评为先进单位；扎实做好甲型H1N1流感防控工作。食品药品安全态势平稳。人口计生工作进一步加强，在全市考评中获第三名，被列入全省全员人口信息管理数据库建设试点县，改变了我县人口计生工作在全市徘徊落后的局面。进一步抓好水保工作，我县在全国水土保持生态清洁型流域建设现场会和全省水土保持工作会上作典型发言。认真抓好环保工作，完成了上级下达的节能减排任务，全年出境断面水质达到二类。完善信访体制，畅通群众信访渠道，全年信访积案化解率达90%；我县被评为全省无赴省、赴京非正常访先进集体。进一步强化安全生产责任制的落实，我县荣获2009年全市安全生产目标管理考评第三名。认真抓好社会治安综合治理工作，保持了社会形势持续稳定。
此外，国有资产管理、统计、人才、粮食、商业、物资、物价、接待、气象、水文、档案、编制、审计、信息化建设、地方志、广播电视、邮政、通信、农机、工商联、残联、老龄、人民防空、公益慈善、“双拥” 和民兵预备役等工作进一步加强。台湾事务、外事侨务、民族宗教工作取得新成绩。民主法制建设有新进步。
一年来，我们立足服务群众，完善机制，提升效能，政府系统形成了“干劲饱满、团结共为”的浓厚氛围。积极贯彻县委决策部署，始终与县委保持高度一致，加强与人大政协的协调联系，自觉接受人大政协的监督，形成了四套班子齐心协力、团结奋进的良好局面。深入开展了学习实践科学发展观活动，扎实开展了“机关效能—项目建设年”活动，积极推进了“四中心一平台”建设。深化了政务公开，进一步完善了政府采购、工程招标、项目管理、工作考核等制度，工作机制得到进一步理顺。
各位代表，以上成绩的取得，是市委、市政府和县委把握全局、正确领导的结果，是县人大、县政协监督支持、共同努力的结果，是全县人民团结奋斗、顽强拼搏的结果。在此，我代表县人民政府，向全县工人、农民、知识分子和各级干部，向驻县武警官兵、公安干警，中央、省、市驻县单位，向无党派人士、工商联、人民团体和离退休老同志，向在广昌投资的客商，以及关心支持广昌发展的社会各界人士致以崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到存在的困难和问题。主要表现在：经济总量小，发展不足仍然是最大矛盾；缺少高层次、高水平，对经济带动作用强的大产业和大项目；乡镇经济发展相对滞后；少数部门和单位工作不够主动、办事不够扎实、服务不够到位，等等。对于这些问题，我们将在今后的工作中切实加以解决。
二、2010年工作目标任务
今年政府工作总的指导思想是：坚持以科学发展观为指导，全面贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，坚定不移地实施赶超发展战略，着力把保增长与扩内需、调结构、促改革、惠民生、保稳定紧密结合起来，以招商引资、项目建设为主抓手，突出主攻工业、主攻两区，突出改善和保障民生，进一步增强信心，抢抓机遇，提速攻坚，创新突破，确保广昌赶超发展在新的基础上迈上新台阶、开创新局面。
今年全县经济社会发展的预期目标是：生产总值增长16%，达到18.6亿元；规模以上工业增加值增长40%，达到5.4亿元；财政收入增长24.5%，达到4.15亿元，其中地方财政收入增长16.9%，达到2.56亿元；城镇以上固定资产投资增长50%，达到18.6亿元；社会消费品零售总额增长21%，达到6.34亿元；农民人均纯收入增长8%，达到2777元；人口自然增长率控制在7.9‰以内。
各位代表，今年是实施“十一五”规划的最后一年。做好今年的工作，对加快广昌赶超发展，为“十二五”规划开好局、起好步意义重大。当前，全国经济逐步回暖，国家对区域经济发展支持力度加大，海峡西岸经济区、鄱阳湖生态经济区建设先后启动。加快赶超发展，确保广昌一个较高的经济增长速度，是我们面对极大宏观机遇时，全县人民赋予我们的一份责任、一个使命。我们坚信，有县委的正确领导，有近年来打下的良好基础，有各级干部奋发向上、团结拼搏的干劲，有全县人民的支持，我们一定能够实现这个目标，我们一定可以实现这个目标。
三、2010年加快经济社会赶超发展的工作举措
实现今年目标任务，必须强化操作，狠抓落实，重点抓好以下七项工作：
（一）坚持策应鄱阳湖生态经济区建设和融入海西区发展并重，着力增强持续发展能力
广昌是抚河的源头，与福建山水相连，必须认真研究鄱阳湖生态经济区和海西经济区的政策取向和发展态势，立足当前，结合实际，编制好“十二五”规划。力争在今后一段期间内，全县生产总值年均增幅达到15%以上，财政收入年均增幅达到20%以上，固定资产投资年均增幅达到50%以上，规模以上工业增加值年均增幅达到40%以上。努力把广昌打造成“承接闽台地区产业转移的基地，特色农产品产销基地，生态休闲旅游胜地”，建设成抚河源头的一颗“明珠”。一是加快机制体制创新。今年重点推进国有非工业企业改革，深化医疗卫生体制改革，稳妥推进事业单位改革。二是积极主动抓好产业对接。三是抓住机遇，争取项目。积极研究国家、省部对鄱阳湖生态经济区和海西区的投入政策动向，结合实际，认真抓好项目制作和包装工作，进一步完善项目库。加快广建高速各项前期工作，力争今年开工建设。继续做好鹰梅铁路项目的前期工作，力争鹰梅铁路尽早开工建设。着重争取220千伏小港变电站、110千伏赤水输变电工程、县城第二自来水厂、乡镇垃圾处理等一批重大项目，进一步改善城乡公共基础设施条件。四是推进绿色生态建设。积极发展低碳经济，抓好节能减排工作，推行清洁生产。继续抓好“一大四小”工程建设，今年重点打造昌厦公路及206国道绿化，大力推进城市绿化和工业园区绿化，创特色、塑亮点；进一步抓好农村清洁工程，逐步实现农村垃圾处理的减量化、资源化和无害化；切实抓好抚河源生态保护区建设，强化森林资源的监管和保护，加大水土流失治理力度。
（二）坚持外源型和内源型经济齐驱，着力增强发展动力
全力抓好招商引资。突出招大引强，加强与中央企业、外资企业特别是世界500强企业、沿海企业、民营企业的对接，力争引进2-3个投资10亿元以上的产业项目，在重大项目引进上取得突破。不断创新招商方式方法，继续发挥好以商招商、组团招商、节会招商、推介活动招商等作用，使招商引资工作丰富多彩，富有成效。加大软环境整治力度，实行最严厉的问责制度，打造良好的发展环境。进一步完善招商引资激励机制，对招商工作进行严格考核考评，保持全县抓招商的氛围不减、干劲不落。加强项目跟踪服务，着力围绕意向项目抓跟进、签约项目抓推进、在建项目抓服务，促进项目早签约、早落户，早建设、早投产，早达标、早见效。今年，力争引进市外资金增长20%以上。力争全年新引进工业项目30个，其中5000万元以上项目21个，实际进资18亿元以上。
大力推进全民创业。认真开展好“创业服务年”活动，大力实施“十百千万”工程，推进全民创业，增强经济发展的内生动力和内在活力。加大政策扶持创业力度，县财政安排500万元专项扶持资金，对初始创业者在贷款利息、厂房租金、店面、生产工具租赁或购置、水电费、物业管理及卫生费等方面予以补贴和奖励。扩大小额担保贷款规模。继续实行领导挂点帮扶制度。大力开展免费创业培训，帮助企业开拓市场。积极鼓励和引导在外创业有成人员回乡投资创业，努力营造人才回乡、资金回流、企业回迁的良好局面，不断掀起全民创业新热潮。
（三）坚持做大做强园区产业和推进园区建设并进，着力加快工业发展
始终把工业作为经济发展的主抓手，把园区作为工业发展的主战场。今年，确保工业园区主营业务收入突破30亿元，同比增长64.7%；实现税收1.5亿元，同比增长50%。
加快产业集聚。着重开展产业招商，围绕园区有色金属、食品加工、塑胶三大产业，因势利导，着力打造有色金属、食品、塑胶三大产业基地，推进园区特色化发展。有色金属产业力争引进10家以上相关上下游产品企业，提升产业配套能力；食品产业着重围绕特色农产品深加工企业，力争新引进8家以上大型食品深加工企业，既推动特色农业优化升级，又带动食品工业发展；塑胶产业在现有基础上进一步拓宽领域，力争引进8家以上相关企业，促进塑胶产业进一步做大做强。
促进现有企业做大做强。一是全力保障企业平稳运行。加强企业帮扶工作，积极发挥融资担保平台作用，为企业提供融资担保服务，增加工业信贷规模，有效破解企业融资难题。切实服务好企业生产，完善领导联系挂点、定期调度、现场办公等制度，认真解决好企业生产中的各类问题。二是加快推进在建企业建设。积极协调青湖钢厂、比特福涂料、邦民科技、宇都化工、昌圣纸业、盛源实业、昌裕包装、天宇铸造等一批重大项目加快建设进度，确保在上半年能够建成投产。三是支持企业扩大产能。鼓励和引导企业加大科研投入，加强新技术、新产品的研发，提升企业“四率”水平，切实提高自主创新能力和防范风险能力。加强工业经济运行监测，重点加大对优势产业和骨干企业的运行监控、预警、预测和分析；鼓励一批有市场、有条件的企业扩大生产，进一步提高企业生产能力。
抓好园区基础设施建设。继续抓好园区延伸发展，加快工业园区二期A区、工业园区新区基础设施建设，完成工业园区二期A区、二期B区道路工程、给排水工程、亮化工程、绿化工程等基础设施建设。启动集金融、宾招、商业、商住、休闲娱乐等为一体的园区服务中心建设，完善园区服务功能，不断增强园区的集聚力和吸引力。
（四）坚持县城建设与小城镇建设同步，着力提升城镇化水平
坚持把城镇化作为调整结构和扩大内需的重要抓手，抓住国家推进新型城镇化建设的重大机遇，大力加强城镇建设，力争今年县城建成区面积达到6.7平方公里，人口增加0.62万人，达到6.95万人，绿地率达到37.84%，全县城镇化率提高2个百分点 。
全面铺开城市建设。坚持按照县城总体规划和围绕“一路”打造“两区”、围绕“一河”打造“两岸”的城市发展思路，加大力度，加快县城区建设步伐。一是加快河东新区建设。主要是抓好行政中心广场、体育中心、河东宾馆、行政中心大楼、文化艺术馆和档案馆、人武部新营院、公安指挥中心等7个项目建设。同时加快推进河东光耀现代城、金桥江锦等6个商住小区建设，力争在2-3年时间内完成河东新区开发，让一个崭新、亮丽的河东新区展现在广昌人民面前。二是启动雁塔新区建设。加快完成新区的规划设计，抓好雁塔大桥、雁塔新区主干道慈生路2个项目建设，做好河东雁塔大桥至顺化渡及河东新区沿河东路的对接贯通工程，丰满“一河两岸”构架。三是规划雁塔森林公园。在雁塔以东，规划周边约500余亩土地，利用该地优势，突出山水园林，彰显自然特色，高标准规划，高品位设计，把雁塔森林公园打造成县城一处山水相依、天人合一的绿色生态胜景，市民的休闲度假胜地。四是改造老城区。主要是抓好小商品市场、建材及加工专业市场、物流中心、城南农贸市场、沿河路（科技楼至顺化桥段）景观绿化提升改造等5个项目建设，带动老城区发展，进一步完善老城区功能，改善老城区居民生活环境，提升生活质量。五是实施民心工程。主要是抓好垃圾处理场、汽车站搬迁、人民医院搬迁、永华小学、附属小学等5个与人民群众生活息息相关的项目建设。六是进一步完善城市道路网络。主要是抓好广昌路、广昌路西延伸段、莲花大道至广昌路昌厦段改造、莲花大道至广昌路连接线、鹰瑞高速连接线等5个项目建设，进一步改善城市交通条件。
加快发展乡（镇）经济。针对当前乡（镇）财力较弱、发展相对滞后的现状，各乡（镇）要创新思路，加快发展步伐。一是认真抓好招商引资。大力发展“草根经济”，培育一批乡村加工企业，增强乡（镇）经济发展的动力和活力，不断壮大经济实力，做大经济总量。二是大力发展总部经济。鼓励和扶持外地企业实行在外地经营，在广昌登记工商注册、办理营业执照和税务登记，财务结算中心设在广昌，税收在广昌缴纳的模式，不断壮大地方财力。三是抓好小城镇建设。今年，重点支持驿前、头陂抓好示范镇建设，以示范镇建设带动其他乡（镇）小城镇建设。各乡（镇）要加快完善城镇规划体系；有效整合各类资金，充分盘活土地资源，继续采取银行融资、信托融资和BT、BOT、土地捆绑项目融资等方式，多渠道筹措城镇建设资金，加快小城镇基础设施和公共服务建设，增强小城镇对农民的吸纳力和聚集力。并着力形成“通过发展筹集资金，筹集资金加快发展”的良性循环。努力把小城镇建设成为当地辐射和带动农村发展的消费中心、生产要素集散中心、“三农”服务中心、社会保障和公共服务中心，成为乡镇经济发展的龙头和引擎。为支持乡（镇）经济发展，从今年开始，县政府将实行四大政策：一是取消以前年度实行的年终补助政策，设立各100万元的财政收入增幅增量奖，县财政每年拿出200万元资金，根据各乡（镇）年度财政收入增幅和增量按比例予以奖励，鼓励加快发展。二是设立三年翻番奖，以2007年为基数，对乡（镇）财政收入达到三年翻番的给予15万元的奖励。三是为鼓励支持发展总部经济，县政府制定出台了《关于扶持发展总部经济的实施办法》。四是设立1000万元小城镇建设基金，资金从县乡两级土地出让收入中按比例提取，专项用于小城镇建设用地的收储和报批。
强化城镇管理。积极开展文明城市、园林城市、卫生城市创建活动，进一步加大城市绿化、亮化、美化、净化力度，努力营造一个干净、舒适、整洁的县城环境。加强城市管理力度，规范行人、车辆的交通行为。加大城市执法力度，依法严厉查处违法用地和违规建设行为。加强小城镇管理，逐步形成小城镇管理的良性机制。
（五）坚持发展现代农业与做优特色产业联动，着力加快农村发展
推进特色农业持续发展。稳定特色产业种植面积，今年，确保白莲种植面积6.5万亩、烤烟种植面积2.9万亩、泽泻1.7万亩、茶薪菇2亿筒，新造高效油茶林1.8万亩以上，改造老茶林1.79万亩。按照“提质增效”的要求，加强特色产业新品种和新技术的推广工作。继续做好白莲良种选育工作，促进白莲产业换代升级。进一步加大对烤烟的栽培、烘烤等新技术的推广和指导，加快推广一村一乡（镇）商品育苗模式，提高烟苗质量，减轻烟农负担，实现农民轻松种烟的目标。县财政安排专项资金，用于扶持密集型烤房建设。引进新技术，筹建油茶新品种繁育基地，组建好油茶技术队伍，不断提升特色农业质量和效益。加大农业产业招商力度，继续引进一批农产品深加工项目。加大品牌创建力度，继续创建一批广昌白莲、藕粉、油茶、烟叶等特色农产品的知名品牌。用好用足“广昌白莲”等品牌资源，采取“集装箱”型，即分散生产经营，共用一个品牌，共用一个销售渠道的发展模式，变无形资产为有形资产，不断扩大品牌作用力。加强各类农业合作组织建设，提高农业综合防范风险能力和种植水平。
加强农村基础设施建设。继续抓好官陂、芙蓉2座小（一）型水库建设，力争完成9座小（二）型水库的除险加固工程。加强以小型水利和烟水工程为重点的农田基本水利建设，不断提高农业综合生产能力。进一步完善县内道路网络建设，加快通村公路硬化，确保实现行政村水泥路通达率100%。
大力发展劳务经济。认真做好农村剩余劳动力转移工作，增加农民的劳务收入。充分发挥县乡劳动保障平台作用，加强农村剩余劳动力务工技能和就业能力培训工作，结合园区企业开展好对接培训活动，提高劳动者就业能力，同时，搞好企业招工服务，让农村劳力就近向园区转移，确保全年为园区企业招工2480人以上，使劳力优势真正成为我县一大优势。
抓好新农村建设。按照村庄绿化、住房美化、环境卫生洁净化、服务功能配套化、格调品位特性化、主导产业特色化等“六化”要求，抓好40个新农村示范点的建设工作。新农村选点布局采取“一村多点”实施沿线行政村整村推进，对群众参与积极性高的村优先安排新农村建设点。继续采取挂点单位帮扶、涉农项目资金支持、农民自筹、社会捐助等方式，多元化筹措新农村建设资金。
深化和推进农村改革。稳定和完善农村基本经营制度，推进土地适度规模经营和土地承包经营权依法自愿流转。深化集体林权制度配套改革，加快建立林业发展的长效机制。积极推进基层农业技术推广体系改革与建设；支持供销合作社发展农村现代流通服务体系；加强对农民专业合作社建设的指导和扶持，加快建立现代农业服务体系。
（六）坚持做活三产与扩大消费互动，着力增强发展活力
大力发展旅游业。积极争取和做好驿前镇旅游资源综合开发、青龙湖旅游开发、《减字木兰花·广昌路上》红色旅游景区建设、《红军长征前夕战役纪念馆》建设、高虎脑战役原址红色文化长廊综合及“广昌路上”城市群雕等旅游项目建设，全面提升旅游品位和价值，使红色人文资源、绿色生态资源、莲花古镇古韵资源应用相得益彰。
大力发展物流业。积极运用好“物流第一县”品牌，鼓励、引导、扶持发展总部经济，支持我县货车个体户、租赁企业、中介物流企业发展，做大做强物流业。加强物流资源整合，支持汽车个体户加入或成立集团，汽车租赁公司与物流公司合资，物流企业之间相互联姻，通过资源重组组建集团公司，使车辆和物流业务加以整合，从而使物流企业由小变大，由弱变强，促进物流企业良性循环发展，不断做大广昌物流品牌。
大力发展商贸服务业。继续开展“万村千乡市场工程”， 完善城乡商业网点，不断丰富商品配送类型。落实财政补贴政策，进一步做好家电下乡、汽车摩托车下乡及以旧换新和建材下乡工作。大力开展“农超对接”、家政服务等工程建设，引导消费结构升级。改造提升传统商贸业，促进商业网点和连锁超市发展，提升餐饮、休闲、保健、娱乐等服务业水平，积极发展广告、中介、信息、金融、保险、房地产等现代服务业。
（七）坚持统筹社会事业发展与重视解决民生问题并举，着力促进社会和谐
扎实推进民生工程。继续加大民生工程建设力度，按照四个原则，即：一是始终坚持站在最困难群众的立场上，解决他们最迫切需要解决的突出问题，体现雪中送炭的原则；二是坚持好事办好、实事办实，让人民群众真正得到实惠的原则；三是坚持公共财政“四个倾斜”，即向困难群众倾斜，向农村倾斜，向基层倾斜，向公共事业倾斜的原则；四是坚持量力而行、尽力而为、可持续实施的原则。着力办好8个方面43件实事。一是就业创业方面。重点抓好7件实事：（1）全县城镇新增就业2170人，城镇就业率达94.5%以上，继续维护就业形势的基本稳定。（2）抓好困难群体就业，新增“4050”就业220人，零就业家庭就业安置率达到100%。（3）完成城乡残疾人培训80人。（4）新增转移农村劳动力3200人。（5）完成劳动力转移培训3329人。（6）完成职业技能鉴定2030人。（7）为创业者提供小额担保贷款1600万元。二是社会保障方面。重点抓好2件实事：（1）完成失业保险基金征缴215万元。（2）城镇基本养老保险人数达到15933人，基金征缴3200万元。三是社会救助方面。重点抓好5件实事：（1）农村低保补差水平达到75元/人.月。（2）城市低保补差水平达到180元/人.月。（3）农村五保集中供养率达到80%。（4）城市精简退职老职工救济达到225元、农村达到185元。（5）城镇“三无人员”供养达到300元/人.月。四是医疗保障方面。重点抓好5件实事：（1）城镇基本医疗保险参保缴费人数达到5.4万人。（2）城镇基本医疗保险基金征缴总额达到1860万元。（3）工伤保险参保人数达到1.3万人。（4）新型农村合作医疗参合率达到92%。（5）农村育龄妇女免费补服叶酸0.257万人次。五是教育、文化方面。重点抓好10件实事。（1）义务教育阶段免除学杂费学生数33600人。（2）义务教育阶段免费提供教科书学生数33600人。（3）义务教育阶段补助寄宿生活费家庭经济困难学生数2440人。（4）资助普通高中（含民办）家庭经济困难学生数357人。（5）资助考入大学（含民办高校独立学院）家庭经济困难学生数94人。（6）资助中等职业教育（不含技工学校）家庭经济困难学生数634人。（7）免费入读技工学校家庭经济困难学生数84人。（8）村卫生室（所）达到建设标准7个。（9）实行国家基本药物制度的乡镇中心卫生院数达到5个。（10）免费婚前检查率达到50%。六是住房保障方面。重点抓好 5件实事：（1）建设济适用住房面积6620平方米；（2）建设廉租住房245套，建筑面积12250平方米；（3）新增廉租房补贴户数1145户；（4）继续抓好农村困难群众危房改造工程；（5）启动县城棚户区改造工程。七是扶贫开发方面。重点抓好2件实事：（1）抓好59个整村推进扶贫项目建设；（2）完成1250名移民搬迁任务。八是群众生产生活方面。重点抓好7件实事：（1）新增农村沼气800户。（2）开展送戏下乡44场、放映电影1970场。（3）建设乡镇文化站4个。（4）建设农民体育健身场所9个。（5）建设农家书屋40家。（6）完成农村家庭生活垃圾处理40个。（7）建设农村无害化户厕472座。
加快社会事业发展。认真组织实施科技创新“六个一”工程，加强人才队伍建设。实施教育优先发展战略，推动义务教育均衡发展。今年，政府要更加关注教育的发展，加大对县办中小学基础设施建设的投入，县政府安排4000万元资金，用于一中、二中、附属小学、实验小学等县办学校的建设及改造工程，着力解决城区学校大班额问题，改善办学条件。认真举办好第五届中国广昌国际莲花节。加强公共医疗卫生体系建设，提高公共医疗服务水平；切实抓好甲型H1N1流感防控工作；积极推行国家基本药物试点工作，深化农村药品“两网”建设。进一步加强人口和计划生育工作。加强法制宣传教育，搞好气象、水文、地震、地质监测，做好防灾减灾工作。促进统计事业的发展，认真做好第六次全国人口普查工作。加强档案管理。重视外事侨务、台湾事务和民族宗教工作。加强人民防空、国防动员和民兵预备役工作，支持武警、消防等驻县部队建设。重视社区建设，支持做好共青团、工会、妇女儿童、老龄人和残疾人工作，推动各项社会事业全面发展。
切实维护社会安全稳定。加强信访问题的排查和处置工作，有效化解社会矛盾。全面落实安全责任，大力构筑安全防控体系，加强对重点行业和领域的监控力度，从源头上防范和减少事故。建立健全自然灾害和公共安全突发事件监测预警体系和应急机制，提高应急处置和救援能力。加强社会治安综合治理，加快推进全县社会治安视频监控“天网”工程建设；推进和谐平安“十创”工程，开展社会治安专项集中整治活动，着力解决影响群众安全感的突出问题，切实维护好社会公共安全，为全县人民创造一个安全、稳定、和谐的社会环境。
四、加强政府自身建设
政府系统要适应新形势新阶段的要求，不断加强自身建设，为广昌赶超发展提供最优质、最高效的服务。
要加强诚信建设。牢固树立履诺践诺的思想，不折不扣地贯彻执行县委的决策，自觉接受人大、政协的法律监督、工作监督和民主监督。真心诚意地接受社会各界及新闻舆论的监督，诚恳地做老百姓的公仆。要倾力打造“诚信政府”，决策条条算数，做事件件落实，承诺项项兑现，坚决杜绝“不作为”、“乱作为”等现象，说出的事一定要办，要办的事情一定要办好，“言必行、行必果”，在全社会积极营造诚实守信的社会环境，凝聚人气、集聚商气、汇聚财气、形成和气，让政府形象在群众中形成影响力，树起公信力。
要加强效能建设。认真完成新一轮政府机构改革，进一步加强政府效能建设。坚决落实“首问负责”、“服务承诺”、“责任追究”、“超时默认”等制度。加快推进行政审批、电子监察和网上审批等系统建设。努力做到审批项目最少、办事流程最短、办事速度最快、服务质量最优。
要加强作风建设。进一步健全抓落实的工作机制，加强督查，有令必行，有禁则止，保证政令畅通。坚持求真务实，做到说实话、办实事、求实效；坚持调查研究，走群众路线，深入基层，问计于民，倡导一线工作法，多开现场会；坚持亲民为民，加强与人民群众的联系，真心实意帮助群众办实事、解难题。各乡（镇）、政府各部门以及政府系统全体工作人员要坚决克服官僚主义作风和麻痹大意思想，充分尊重和保护群众的诉求权利，认真倾听群众呼声，畅通群众诉求渠道。决不允许对群众诉求态度冷漠，敷衍了事，甚至置之不理。不论大事小事，群众困难无小事，件件都要认真落实，认真办好，真正把亲民为民落到实处。
要加强廉政建设。加强教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系建设，贯彻落实廉政准则，致力于从源头上预防和治理腐败。进一步完善“四中心一平台”建设。建立健全重点岗位廉政防范制度，规范招拍挂工作，抓好土地管理、矿产资源开发、工程建设、产权交易和政府采购等重点领域预防腐败工作。坚持依法治税，加强财政资金管理。开展民生领域突出问题专项治理，强化扩大内需、强农惠农等政策落实情况的审计、监督和检查。做到财政资金运用到哪里，审计就跟进到哪里，行政权力运行到哪里，监督就落实到哪里。
各位代表，广昌正处于追赶与跨越的重要历史时期，我们深知责任重大，使命光荣。让我们在中共广昌县委的坚强领导下，同心同德，开拓创新，励精图治，奋发有为，为开创广昌更加美好的未来而努力奋斗！
推荐访问:广昌县 政府工作报告 广昌县2010年政府工作报告