政府工作报告各位代表：现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。一、2012年工作回顾2012年，是我县经济实力不断提升、城乡面貌不断改善、民生事业不下面是小编为大家整理的遂川县2013年政府工作报告（范文推荐）,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位县政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、2012年工作回顾
2012年，是我县经济实力不断提升、城乡面貌不断改善、民生事业不断发展的一年。这一年，在县委的坚强领导下，全 县上下紧紧围绕建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川的目标，全力以赴打基础、抓发展、惠民生、促和谐，较好地完成了全年各项工作任务，全县经济社会呈现平稳 较快发展的良好势头。
1、坚持发展第一要务，综合实力跨上新台阶。实现了“三个稳步增长”：生产总值稳步增 长，达到77.8亿元，增长12.8%；财政总收入稳步增长，达到8.41亿元，增长22.3%，其中地方财政收入6.62亿元，增长27.1%，财政总 收入和地方财政收入实现三年翻番；工业增加值稳步增长，达到32.5亿元，增长14.5%。“三个突破”：固定资产投资突破80亿元（80.02亿元）， 增长32.2%；消费品零售总额突破20亿元（20.2亿元），增长16%；出口总额突破1亿美元（1.2亿美元），增长40%，投资、消费、出口“三驾 马车”齐头并进。与此同时，产业结构持续优化，三次产业结构调整为18：49.6:32.4；实现农民人均纯收入6017元，比上年增加473元；城乡居 民储蓄存款余额52.1亿元，增长18%。主要经济指标全面刷新，发展形势催人奋进。
2、大力推动产业集聚，工业发展取得新突破。工业经济逆势上扬。深入开展强攻工业大会 战，切实加强工业运行调度，推动产业优化升级。全县实现工业总产值109.8亿元，增长16.8%；新增规模工业企业8家，总数达到56家，规模工业实现 增加值24.67亿元、主营业务收入93.2亿元、利税13.99亿元，分别增长15.8%、20.2%和36%。园区建设力度空前。扎实 推进扩园调区，完成了2万亩山水生态园区规划；强力推动园区征地、土地平整和基础设施建设，全年完成园区征地4900亩，完成园区基础设施投入1.8亿 元，均为历年来最多；开工建设17栋18.5万平方米标准厂房，规模为全市最大；扎实推进总部经济大楼、中心广场、职工公寓等园区配套设施建设。招大引强成绩斐然。围 绕“十大产业”，强化优势产业和特色板块招商。全年新签约电子信息企业18家、轻纺企业17家、绿色食品企业9家、新能源产业项目12个。宜华木业、宝邦 实业即将完工；志博信电子竣工投产，科技含量业内领先；大唐汉业风电进展顺利，江北支高倚四级电站开工，凯迪生物质能源和液化天然气生产调峰储存项目签约 落户；群鑫强磁新材料竣工投产，坚基矿业首条生产线顺利投产，地质矿产调查如期完成；山盟科技、世环科技等循环经济项目成功签约。电子信息、新能源、新材 料产业正加速成为工业经济的生力军。
3、继续决战决胜城区，城镇建设彰显新品位。持续加大规划力度。完成了 县城总体规划第三轮修编，完成了城区排水、环卫、旧城改造、燃气、绿地系统等5个专项规划，完成了3.5公里滨江南岸、1.8平方公里城东新区城市设计， 完成了万亩遂川公园概念规划和千亩核心区详细规划。县城规划总面积达到30平方公里，建成区面积14.2平方公里，城区人口突破15万。切实加快县城建设。推 进城建重点项目攻坚，加快实施一批城建精品工程，全年完成城区基础设施投入8.56亿元。县人民医院基本完工；县综合福利院、井冈山大道“白改黑”工程投 入使用；“两桥”拓宽改造、滨江南岸旧城改造、吉安大道等工程有序推进；全市里程最长、投资最大的高速公路至县城连接线“二改一”工程进展顺利；文化艺术 中心、华影时代广场前期工作扎实开展。思源实验学校、正人红军小学通道改造以及西门桥拓宽改造如期完成。全面加强乡镇建设。累计完成圩镇基 础设施投资1.8亿元，完成了18个乡镇总体规划编制，碧洲、雩田、珠田、堆子前、草林、衙前等小城镇建设力度空前、成效初显。泉江镇进入全省科学发展 50强乡镇，草林、新江、黄坑、碧洲列入全市50个典型发展路径乡镇。一批县乡交通路网改造项目加快实施，遂桂公路横店至高坪“三改二”工程开工建设。不断强化城镇管理。深入开展“三城同创”，成功创建省级园林县城。调整划定了县城七大社区，新设立商贸城社区，成立了城东新区管委会。在全市率先完成了乡镇勘界工作。强力推进城乡“两违”整治，“两违”歪风得到有效遏制。
4、致力加强城乡统筹，三农工作得到新发展。不断夯实农业基础。落实强农惠农政策，抓 好农业生产，粮食总产达到25.22万吨，增长7.8%，实现“九连增”；实现农业总产值20.41亿元，增长8%。扎实推进了8座病险水库除险加固、4 万亩中低产田改造、1.24万亩高标准农田、县城防洪堤、南澳陂灌区改造等建设，解决了5万农村居民和1.1万师生饮水安全问题，启动了全国第四批小农水 重点县建设。完成了农村土地所有权确权登记。加速发展富民产业。以“双百茶叶长廊”和“百里金桔长廊”为重点，连片发展了茶叶3万亩、金桔 1万亩、油茶1万亩。发展了花卉苗木、绿色蔬菜和楠木基地各0.5万亩、井冈蜜柚1万亩，低改毛竹10万亩。新增省级农业龙头企业1家、市级2家，新增农 民专业合作社38家。“狗牯脑茶”、“遂川金桔”荣获省著名商标。倾力建设美丽乡村。重点推进了大广高速、105国道、遂井公路共100多 公里56个村点美丽乡村建设，遂井公路客家风情型美丽乡村综合示范带初具规模，乡村面貌明显改观。涌现了泉江西庄、雩田龙脑、枚江钱塘、堆子前集龙、黄坑 周园等一批特色鲜明的美丽乡村示范点。切实抓好了全县101个新农村点建设，在222个自然村、3个圩镇点实施农村清洁工程。扎实推进生态建设。完成造林绿化6.3万亩，深入开展省级森林城市创建，我县被表彰为全省林业建设先进县。切实加强节能减排和环境保护，生态环境持续优化。五斗江乡、双桥乡、大坑乡、衙前镇双镜村分别获“全国优美生态乡镇”、“中国绿色名乡（镇）”和“全国生态文化村”称号。
5、着力挖掘增长潜力，现代服务业发展迈出新步伐。繁荣发展传统商业。有效扩大消费需求，鼓励新大新、国光等连锁超市拓展网点，甘雨亭综合商城开业运营，城市商业综合体前期工作全面启动，高坪边贸市场、枚江板鸭市场等加快建设。发展壮大物流产业。强化了工作措施和考核办法，物流业发展实现了历史性突破。物流税收实现“翻两番”，达到1.18亿元，占财政总收入的1/8强；物流运力达到1.2万吨。与广东鑫亚集团签订物流信息战略投资协议，推动传统物流向现代物流转型升级。加快推进旅游开发。成 功举办了第二届“狗牯脑”茶文化旅游节，响誉全省，声动全国；泉江-白水仙省级风景区总体规划获省政府批复；加速地热资源综合开发，大汾热水洲景区开工建 设，汤湖景区改造前期工作拉开序幕；新江石坑被评为国家AA级景区，伟业国际大酒店被评为四星级旅游饭店，旅游接待能力不断提升。
6、全面推进改革开放，经济发展增添新活力。有效破解发展瓶颈。致力解决项目用地、资 金筹集等难题。争取列入了低丘缓坡试点县；实施土地增减挂，三年累计争取土地周转指标4442亩，是全市最多的县；完成城区征地近2000亩，拆迁7万平 方米，为城市发展打下了坚实基础。争取上级资金12.5亿元，其中中央预算内资金1.73亿元。注重经营城镇，创新投融资模式，保障建设发展资金。全年拨 付征地款1.36亿元、美丽乡村建设资金3623万元、产业奖补资金1560万元，均创历史新高。不断拓展开放领域。坚持大开放主战略, 采取专业招商、节会招商、以商招商等方式，推进工业、农业、城建、旅游等多领域招商。全年共签约亿元以上项目71个；利用省外5000万元以上项目投资19亿元，增长14%；利用外资3780万美元，增长12.9%。稳步推进各项改革。继续深化国有林场改革。完成文化体制改革，成立了“狗牯脑”茶文化传承中心。健全城乡管理体制，整合相关部门职能，组建城市管理综合执法局，成立23个乡镇规划建设管理所，构建了城乡管理和“两违”整治的长效机制。
7、突出保障改善民生，社会建设取得新成效。扎实推进扶贫开发。认真落实罗霄山片区扶贫规划，实施整村推进扶贫开发，扎实做好移民搬迁和地质灾害防治工作，完成移民搬迁583户2634人。精心筹备全国移民搬迁扶贫工作经验交流现场会，重点抓了草林新苑、大汾红太阳及园区移民社区改造提升，启动了“移民进园”试点工作。大力实施民生工程。全 年新增城镇就业8600人，新增转移农村劳动力1.7万人，发放创业贷款8200万元。城乡居民养老保险基本实现全覆盖，医保、新农合、低保扩面提标稳步 推进。对80岁以上老人发放长寿补贴。开工建设600套廉租住房、386套公租房、712套国有林场危旧房改造等保障性安居工程，完成农村危房改造 2058户。统筹发展社会事业。推进35所中小学校2.2万平方米校舍建设，营养改善计划惠及5万多名农村中小学生，全县教育性财政支出达 到4.07亿元，增长38.5%。国家基本药物制度和农村公共卫生服务均等化稳步推进，“光明微笑”、“两病救治”、尿毒症患者免费血透等工作有序开展。 88个农家书屋全面建成，“狗牯脑”茶传统制作技艺列入国家级保护名录。科技创新能力有所增强，获市科技进步奖2项，专利授权20项。人口和计生工作大为 加强，管理机制有所创新，人口自然增长率控制在7.56‰。遗体免费火化全面推行。全力创新社会管理。启动县城社区网格化管理试点。成立社 区矫正监管中心。留守儿童阳光家园受到全国关注。用群众工作统揽信访工作有效开展，我县连续两年被评为全省信访工作“三无”县。扎实开展了食品药品安全、 校车安全、道路交通安全、安全生产集中整治活动，开展了“百日治安整治”、“夏季飓风”、“破案会战”等专项行动，“天网工程”二期扩建全面完成，应急处 置能力增强，政法队伍群众满意度提升，社会保持和谐稳定。
与此同时，兵役、消防、人防、拥军优属工作进一步加强，审计、统计、物价、供销、物资、档案、外侨、民宗、涉台事 务、县志工作进一步提升。妇女、残疾人、老龄工作取得了新成绩。供电、工商、税务、保险、邮政、通信、质监、气象、海事、水文、烟草、石油、盐业、公积金 工作为地方发展作出了新贡献。
一年来，我们不断提升行政水平，政府自身建设得到加强。深入推进政务公开，坚持重点工程、重大决策听证制度，自觉接 受县人大的法律监督和县政协的民主监督。全年共办结人大代表建议和政协委员提案271件，办结率、满意率均为100%。加强干部队伍建设。落实党风廉政建 设责任制，扎实开展了“三大”主题教育活动，下大力气整治了影响发展环境的突出问题，干部作风有所转变。切实简化行政审批事项，精简县级非行政许可审批项 目61项，精简30%；政府发文数精减6.1%。着力解决群众切身利益问题，畅通民意表达渠道，认真做好领导干部接访和县长手机信箱办理工作。
各位代表，过去一年，是我县经济社会发展亮点纷呈的一年，也是各项建设投入资金最多、民生事业推进力度最大的一年， 更是为今后发展积蓄巨大能量、打下坚实基础的一年。一年来取得的这些成绩，是市委、市政府和县委科学决策、正确领导的结果，是县人大、县政协和社会各界有 效监督和大力支持的结果，是全县人民砥砺奋进、团结拼搏的结果。在此，我谨代表县人民政府，向奋战在各条战线的同志们，向全力支持政府工作的人大代表、政 协委员，向所有关心、支持和参与遂川建设的社会各界人士，表示崇高的敬意和衷心的感谢！
在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，经济和社会发展中还面临不少问题：经济总量小、人均水平低，欠发达的基本县情 没有根本改变，全面建成小康社会的任务艰巨；工业规模偏小，主导产业偏弱，部分企业经营困难，土地、资金、用工等要素制约仍然严峻；城镇化水平偏低，集聚 城镇人口、繁荣城镇经济的任务还很艰难；农业产业化水平较低，农业效益有待提升，农民增收压力较大。这些问题，我们将采取有力措施，切实加以解决。
二、2013年工作任务
2013年，是贯彻落实十八大精神、开启全面建成小康社会新征程的第一年。我们既面临罗霄山片区扶贫攻坚、原中央苏 区振兴等多重政策叠加的历史性机遇，也面对经济基础薄弱、发展不足的突出矛盾。要在短短8年内，与全国、省市同步全面建成小康社会，就必须紧紧抓住重大政 策机遇，牢牢把握稳中求进、好中求快的工作主基调，全力以赴进位追赶、缩小差距。
2013年政府工作的总体要求是：以党的十八大精神为指引，以科学发展观为指导，牢牢把握罗霄山片区扶贫攻坚和原中 央苏区振兴两大历史机遇，坚持依托红色井冈，主动对接吉泰走廊，紧扣“一个目标”（做大经济总量），深化“两区决战”（园区、城区），推进“四化进程” （新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化），做大做强“十大产业”，加快建设富裕、文明、和谐、幸福新遂川，迈出全面建成小康遂川的坚实步伐。
今年我县经济和社会发展的总体目标任务是：力求实现“两个略高于”，即主要经济指标增幅略高于省市平均增幅、略高于 全面小康年度目标要求；“两个上台阶”，即财政收入上10亿元台阶、固定资产投资上100亿元台阶。主要预期目标是：全县生产总值增长12%；财政总收入 增长19%以上；规模以上工业增加值增长18%；全社会固定资产投资增长27%；社会消费品零售总额增长18%；外贸出口增长10%，实际利用外资增长 10%，实际引进内资增长20%；农民人均纯收入增长12.7%；城镇化率提高2个百分点以上；人口自然增长率控制在7.5‰以内；单位生产总值能耗下降 3.2%，化学需氧量、二氧化硫、氮氧化物排放量分别下降1%，氨氮排放量下降3.2%。
为实现上述目标任务，今年必须重点抓好以下工作：
第一，坚持产城融合与城乡一体并重，打造县域经济核心增长区。大力推动城镇化与工业化相互促进、协调 发展，构建以县城为核心，以工业园东区、北区为两翼，以雩田、枚江、珠田三个卫星乡镇为支点的城乡一体化示范区。通过整合要素投入，创新机制体制，大胆先 行先试，努力培育城镇集群、产业集聚、产城互动、充满活力的县域经济核心增长区。力争到2015年，示范区内集聚常住人口达到30万人，占全县总人口的 50%以上；生产总值达到100亿元，占全县生产总值的80%以上。
加快打造便捷交通网络。完成大广高速公路遂川连接线“二改一”工程，开工建设105国道县城至工业园北区“二改一” 工程，启动工业园北区至雩田“二改一”、雩田至工业园东区公路改线改造前期工作，全力打造区域内“一刻钟交通网”。完善城镇公共交通，实现区域内公交大循 环，并逐步向碧洲、巾石、大坑、禾源等周边乡镇辐射。加快县乡道路升级改造，推进客运网络连通工程建设，完善农村公路养护体系。
加快提升城镇承载功能。启动城乡一体化示范区内总体规划、城镇体系规划和产业布局规划，加快3个卫星乡镇修建性详规 编制，推进区域内水、电、气、通讯、公共交通等基础设施和卫生、教育资源等公共服务一体化。加快形成区域城镇群，发挥县城统筹发展的核心作用，加速人口和 城市产业集聚。鼓励三个卫星乡镇做大圩镇规模，提升城镇品位，支撑园区发展，融入大县城发展格局，打造县城和园区后花园，实现城镇组团发展。
加快完善产业承接平台。不断提升工业园区承载能力，重点抓好北区土地清理，“腾笼换鸟”；继续加大东区扩园调区力 度，年内力争面积扩大2000亩，达到5000亩。按照园区城市化的要求，加快东区中心广场、总部经济大楼、标准厂房、“移民进园”、学校、医院、宾招服 务等配套设施建设。开工建设园区污水处理厂，推进雩田220千伏和工业园东区35千伏变电站建设。提升综合服务能力，促进园区产业集聚和产能提升，确保年 内迈入“百亿园区”行列，并力争成功创建“省级生态园区”。
加快产业融合集聚步伐。推进城乡一体化示范区内产业分工、资源共享、产城融合。县城突出做强商贸、金融保险、房地 产、中介服务等城市产业，拉动消费增长；工业园北区重点推进传统产业转型升级，发展生产性服务业，承接县城汽车商贸等服务业转移，加快融入县城；东区立足 精深加工和特色产业，加快推进战略性新兴产业集聚发展；三个卫星乡镇重点发展城镇服务业、现代农业，建设农产品生产供应基地，与县城和园区产业实现优势互 补，促进生产要素和人口有序集聚。
第二，坚持培育新兴产业与提升传统产业并重，加速新型工业化。切实转变发展方式，优化经济结构，做大实体经济，促进工业上规模、上能级、上水平。力争到2015年，全县工业总产值迈上200亿元台阶，实现“三年两百亿，工业翻一番”目标。
培育战略性新兴产业。加快电子信息、新能源、新材料等产业重大项目建设。做强电子信息产业，重点引进通讯终端、电脑 及外部设备、车载电子等高端产品和终端企业，力争年内电子信息投产企业达到40家；提升志博信电子高端线路板产能，壮大金洋、键通、惠联等电子信息企业。 做精新能源产业，尽快开工建设液化天然气生产调峰储存项目，力争风电、水电、生物质发电年内各新开工一个项目。做大新材料产业，以硅深度开发为重点，开工 建设大汾、禾源非金属矿产业园，确保年内形成200万吨硅微粉加工产能；引进一批大型硅精深加工企业和上下游配套企业，力争到2020年形成“百亿产 业”。
改造提升传统产业。加快食品产业转型升级，培育一批农产品精深加工龙头企业，打造全省重要的绿色食品生产加工基地。 加快台湾德昌公司茶叶精深加工项目建设，力争年内茶叶总产量增长50%。全力引进江中集团等企业对金桔进行深度开发。改进板鸭加工技术，提升包装，加快板 鸭企业重组，实现集团经营。开工建设长城葡萄酒加工灌装项目。推进林产工业资源整合，支持德华兔宝宝提升产能，力促宜华木业尽早竣工投产。争取引进浙江荣 事基业等企业，推进毛竹精深加工。
扶优做强在地企业。强化帮扶企业的过硬举措，用良好的环境呵护投资者、善待创业者、优待企业家，营造尊商、亲商、护 商的浓厚氛围。积极支持嘉裕牧业、中部黄金加快上市步伐。实施企业重振计划，帮助德瑞制药、瑞仁药业、燕京啤酒、群鑫强磁、利佳鞋业、绿洲人造板、宏润金 属等企业，解决好用地、用工、用电、用材、融资等问题，促其达产达标、提升效益。进一步强化帮扶工作责任，把帮扶的成效与企业税收贡献、与乡镇和县直单位 的年度考评挂钩。年内力争新增规模工业企业8家以上，实现规模工业增加值30亿元以上，新增税收上千万元企业3家以上。
第三，坚持加快城镇建设与加强城乡管理并重，推进新型城镇化。紧扣城镇化这个现代化建设的历史任务，下大力气做好城镇建设这篇大文章，以建设带内需，以管理促提升，实现城乡同建同治。
再掀决战城区新高潮。围绕打造“山水生态园林县城”目标，按照“南扩、北改，西延、东拓”的思路，进一步拉大城区框 架，加快形成“一江两岸、三大片区”的城市格局，力争年内县城建成区面积扩大1.5平方公里以上。抓好城区综合交通、综合管网规划编制。主攻城东新区建 设，全面铺开遂兴大道、高洲路、连塘路等主路网建设，启动部分县直单位搬迁和遂兴大桥前期工作，打造城东新区行政次中心。重点推进滨江南岸旧城改造、遂川 公园、城市商业综合体、客运汽车站、茶博园、文化艺术中心、华影时代广场（含科技馆）等7大城建精品工程，提升城市形象。开工建设遂川江拦河大坝，加快吉 安大道、法院审判大楼、消防大队营房和看守所建设，完成“两桥”拓宽改造，继续完善小街小巷及老城区基础设施，不断强化城市支撑功能。
打造各具特色的集镇。按照“五个一”的要求，加快23个乡镇的集镇建设，力争上半年全面完成集镇规划编制和集镇整 治。在每个集镇高标准打造一条主街道，做到路面“白改黑”、屋面“平改坡”、立面“庐陵风”、绿化“花果香”四位一体。继续推进8个重点镇建设，突出抓好 草林、大汾、左安、衙前、汤湖等中心集镇建设，实现城镇建设与资源潜力、产业特色有机结合，加快形成“一群四带”城镇发展格局，即：以县城为核心的雩田、 枚江、珠田城乡一体化示范区城镇群，以大汾为中心的久营线城镇带，以草林为中心的遂井线城镇带，以左安、汤湖为中心的遂桂线城镇带，以衙前为中心的雩厦线 城镇带。
切实提升城乡管理水平。推行城镇社区网格化管理，实行人户统一，加快社区场所建设，强化服务管理职能。构建市容环境 管理长效机制，整治城区交通、卫生、市场、基建秩序。深入推进“三城同创”，完成省级森林城市和省级卫生县城创建。狠抓城市管理综合执法，强化“两违”整 治，落实“八个禁止”，坚决从源头上堵住新发“两违”。倡导“市民上楼、农民上坡”，严控县城规划区内建房审批，规范农民建房，鼓励和引导群众拆旧建新和 利用荒坡地建设遂川地方特色的民居。
完善城镇化配套措施。加快城镇人口和产业集聚。改革户籍管理办法，降低农民进城门槛，有序推进农业转移人口市民化。 对在城镇有固定居所和就业的进城农民以及失地农民，可办理城镇户口，在医保、社保、就学等方面同等享受城镇居民待遇。加大政策扶持力度，鼓励乡镇盘活闲置 资产，提高“增减挂”指标和土地出让金返还比例，促进小城镇快速健康发展。完善城乡交通网络，力争年内遂桂公路“三改二”横店至汤湖段完成垫层铺设，汤湖 至高坪段开工建设；开工久营公路大汾至滁洲段“四改三”工程，启动滁洲至营盘圩段“四改三”工程前期工作。
第四，坚持夯实农村基础与提升农业效益并重，加快农业现代化进程。按照保供增收惠民生、改革创新添活力的工作目标，切实巩固发展农业增产、农民增收、农村稳定的好形势。
深化美丽乡村建设。整体提升大广高速公路、105国道、遂井公路沿线8个乡镇美丽乡村建设层次，在沿线各乡镇打造2 个以上精品点。重点打造遂井公路美丽乡村精品示范带，巩固建设成果，提升品质，彰显特色；全面铺开23个乡镇主干道沿线美丽乡村建设工作，按照“五美”标 准和“八不八多”要求，认真抓好规划编制、农村建房管控、文化传承、镇村联动示范带形成、三清三改、美化绿化、发动群众、长效管理等工作，打造体现庐陵风 格与客家文化的美丽乡村。加快121个新农村点建设进度，全面完成30户以上自然村规划。
推进现代农业建设。在稳定粮食生产的同时，加快茶叶、金桔、板鸭、油茶、毛竹等富民产业发展。县财政安排1600万 元产业发展资金，重点在大广高速公路、105国道、遂桂、遂井、久营、雩厦公路沿线打造特色产业示范带，确保完成市里下达的井冈蜜柚、楠木基地建设任务， 以及去冬今春新增3万亩茶叶、1万亩金桔、1万亩油茶任务。力争打造1个以上千亩现代农业科技示范园，乡镇和农口有关部门各建设1个一定规模的农业示范基 地。加强农业龙头企业、农民合作组织和农产品品牌建设，力争“狗牯脑”茶创建中国驰名商标。开展农村土地使用权确权工作，引导农民依法自愿流转土地，促进 农业集约化经营，鼓励农户以土地入股、收益分成。
完善农业基础设施。整合农业开发、农业、水利等项目资金，建设2000亩以上高标准农田示范区。扎实推进小农水重点 县建设，加快病险水库和山塘整治、农田灌溉、水毁工程修复、农村饮水安全工程和南澳陂灌区改造工程进度，开工建设草林圩镇防洪堤，启动雩田圩镇防洪堤建设 前期工作。通过财政奖补、一事一议，鼓励农民自主筹集资金完善农田水利设施。加强农业气象服务、动物防疫、植物病虫害防治体系建设，加快农业科技推广应 用、成果转化和机械化推广，提高农业生产效益。
加强生态保护和建养。推进“森林城乡，绿色通道”建设，年内完成造林3.5万亩，发展林业产业基地3.45万亩。力 争创建全国、全省生态文明县，并创建一批生态（森林）乡镇、生态（森林）村庄。开展林政秩序专项整治，严厉打击乱砍滥伐和非法收购、无证运输木材行为，扎 实开展保护野生动植物专项整治行动。规范小水电开发，依法整治河道采砂和非法采矿，加强中小河流治理和水土保持。推进节能减排，确保单位能耗稳定下降，主 要污染物指标控制在目标范围内。
第五，坚持做旺人气与汇聚商气并重，繁荣发展现代服务业。立足资源优势和现有基础，进一步扩大城乡消费，不断提高现代服务业在国民经济中的比重。
推进“南井冈”旅游开发。策应全市“三山一江”战略，主动融入大井冈旅游经济圈，加快开发我县红、古、绿、蓝特色旅 游资源，打响“南井冈”旅游品牌。以温泉开发、旅游地产为切入点，结合美丽乡村和干线公路建设，完善旅游基础设施。加快热水洲温泉开发进度，力争年内建成 游客服务中心，启动景区内五星级宾馆建设；加快汤湖景区规划编制，推进综合开发。开工建设中国南方植物园，抓紧做好天井坝、白水仙、南风面、千年鸟道和汤 湖石角、新江石坑、衙前双镜等景区景点开发前期工作。
加快现代服务业发展。大力发展现代物流业。建立物联网电子信息平台，推进遂川东区和巾石物流园建设，扶持速通物流、 江南物流等本地物流企业做大做强，力争年内物流运力达到1.5万吨以上，实现物流税收1.5亿元，两年内实现运力、税收倍增。推动文化产业发展。抓好“狗 牯脑”茶文化、民俗文化、生态文化的挖掘和宣传推广。开发具有遂川特色的文化产品，让文化软实力变成经济硬支撑。有序发展金融保险业。加快赣州银行入驻， 力争引进九江银行等金融及中介服务机构，支持各商业银行拓展网点，引导和规范小额贷款公司发展，丰富金融服务主体。加强政银企合作对接，力争年内新增贷款 余额8亿元以上。
促进城乡消费结构升级。编制商业网点发展规划，鼓励国内外知名连锁商贸企业进驻，开工建设城市商业综合体，提升县城 商务层次。积极培育一批专业市场、特色街区，加快废旧物品回收市场、龙泉汽车城建设。有序发展房地产市场，制定优惠政策提升进城农民的住房购买力。继续落 实家电下乡等政策，深入实施“万村千乡”市场工程。兴建汤湖茶叶市场、碧洲商贸中心、堆子前金桔交易市场等乡镇农贸市场。大力发展连锁经营、物流配送、电 子商务等新型业态，鼓励中介信息、家政和社区服务等社会化服务业发展。
第六，坚持深化改革与扩大开放并重，增强经济发展的动力与活力。加快重要领域和关键环节改革，拓展对外开放的深度和广度，以改革增动力，以开放添活力，以创业兴产业，助力遂川进位追赶。
进一步深化各项改革。推进考评体系改革，建立服务企业、服务项目建设、服务县域经济发展的长效机制，奖优罚劣。完善 县乡财政管理体制，加大帮扶和引进企业税收奖补力度，调动和保护乡镇、县直单位发展经济、培植财源的积极性。推进乡镇管理体制改革，对乡镇站所实行双重管 理、有序放权，强化乡镇对事业站所的协调管理，让乡镇有责有权，有抓发展、保稳定的内生动力和强大合力。
全面提升对外开放水平。积极参与吉泰走廊的经济合作和分工。培育壮大自营进出口企业，加大对宜华木业、宝邦实业、新 鹏工艺、翔云服装、奥宇服装、东方工艺、佳昌针织、鸿利来箱包等主要出口企业的扶持力度，以优势企业、优势产品出口带动其他企业、其他产品出口。鼓励具有 自主品牌和高附加值产品出口，扩大服务产品和农产品出口，鼓励和支持建筑企业、绿色食品企业“走出去”，促进加工贸易升级，拓展对外开放空间。
增强招商引资工作实效。更加注重招商的针对性与实效性，加强重点产业、重点领域、重点区域的招商，提升落户项目的质 量和水平。突出招大引强。以“招上市公司、引知名品牌、落大型国企”为目标，全面开展“大企入遂”招商攻坚行动。突出招商选资。按照产业规划，围绕有税 收、有科技含量、有投资强度的要求，建立进园区项目评审机制和供地核准机制，严把进区项目质量，集约节约用地。突出产业招商。围绕电子信息、绿色食品和新 能源、新材料（硅精深加工）等战略性新兴产业，注重抱团式引进、板块式承接，确保一批主导产业项目落地建设。
大力推进全民创业。全面落实鼓励创业的各项优惠政策，大力扶持小微企业成长，发展“草根经济”。动员和鼓励机关、事 业单位干部以资金、技术入股参与茶叶、金桔、油茶等产业基地建设，积极引导在外务工、经商人员返乡创业，推进企业二次创业。搭建创业服务平台，支持培育本 土企业家，扶优扶强本地企业。年内力争新增中小微企业300家，个体工商户2000户。坚持以创业带就业，对接企业用工需求，重点做好高校毕业生、进城落 户农民、城镇就业困难人员的就业工作，确保新增城镇就业3500人以上，新增农村劳动力转移就业1万人以上。
第七，坚持改善民生与创新管理并重，提升人民群众幸福指数。全力办好人民群众衣食住行、安危冷暖等方面的事情，让广大群众分享更多的发展“红利”，促进社会和谐稳定。
推进扶贫开发工作。全面对接罗霄山扶贫攻坚和中央苏区振兴政策，将国家、省里的扶持政策转化为具体的项目、资金和措 施。加快108个贫困村整村推进扶贫步伐，改善贫困村基础设施，发展富民产业，加强就业培训，切实扶贫减贫。用2-3年时间完成全县3.5万户农村土坯房 改造，并抓好年度任务的落实。精心筹办好全国移民搬迁扶贫工作经验交流现场会，全面落实省“移民进园”试点工作任务，完成移民搬迁2000人以上。
切实保障和改善民生。统筹抓好养老、医疗、失业、工伤和生育保险工作，实现城乡居民养老保险全覆盖。加强劳动保障执 法监察，构建和谐稳定劳动关系。创新城乡社会救助机制，加强残疾人保障工作，提升城乡低保、农村“五保”、困难群众大病救助等社会救助水平，增强防灾减灾 能力。实施禾源、戴家埔敬老院搬迁工程。加快推进保障性安居工程，完成200套公租房、430套廉租房建设任务，解决低收入家庭住房困难。
大力发展社会事业。编制教育发展规划，推动教育均衡发展；抓好4万平方米农村中小学校舍建设，启动巾石中学整体搬 迁，新建一所九年一贯制示范学校；建设城东幼儿园，力争建设3所乡镇公办幼儿园；完成体育公园建设，加快体育中心建设。推动科技进步与创新。继续抓好“光 明微笑”、“两病救治”和尿毒症患者免费血透工作，实行贫困家庭重性精神病患者免费救治。完成县人民医院搬迁，做好县中医院、县妇保院搬迁前期工作；完善 乡村卫生服务体系，恢复滁洲、上坑、淋洋卫生院；强化医疗质量安全管理，提升医疗服务水平。加大革命旧居旧址保护修缮力度。加强殡葬管理，加快公益性墓地 建设，整治土葬乱葬行为。加强人口计生工作，促进人口均衡发展。强化食品药品监管，创建食品药品安全示范县。做好全国第三次经济普查工作。
加强精神文明建设。实施文明素质提升计划，努力把深厚的人文底蕴内化为广大群众的文明素养。实施文化惠民工程，力争 启动“三馆”新建，推进“三馆”和乡镇文化站免费开放，强化农家书屋和广播电视村村通工程长效管理。加强社会主义核心价值体系建设，深入推进社会公德、职 业道德、家庭美德和个人品德建设。加强未成年人思想道德建设，加强师德师风、医德医风教育，在公务员、企业家、普通百姓等群体中开展先进典型评选评比活 动，大力弘扬主旋律，传递“正能量”，树立遂川人新形象。
推进社会管理创新。加强基层基础建设，构建政府、社区、企业、社会团体和群众联动的社会管理机制。健全维护群众权益 机制、社会稳定风险评估机制、突发事件预警和应急处置机制，深入推进用群众工作统揽信访工作，化解社会矛盾。建立县乡村矛盾纠纷联动化解平台，畅通群众权 益保障渠道。加强农村留守妇女和儿童、“空巢老人”等特殊人群服务管理。全面落实安全生产责任，加强管理和监督，杜绝重大以上安全事故，确保群众生命财产 安全。强化治安防控体系建设，依法打击各类违法犯罪，为全面小康进程创造和谐稳定的社会环境。
各位代表，新的形势和任务，对政府工作提出了新的更高要求。我们的工作与发展的要求和群众的期待相比，还有不小的差 距。一些部门工作不力、服务不周、办事拖沓；少数干部作风漂浮、纪律涣散、脱离群众，形式主义、官僚主义不同程度地存在，违法违纪现象尚未有效杜绝。为 此，我们将适应形势发展新要求，顺应人民群众新期待，努力建设人民满意政府。一是坚持依法行政。严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。落实重大事项 集体决策、专家咨询、社会公示和听证制度。自觉接受人大、政协和社会各界的监督，定期向人大报告工作，向政协通报情况，认真办好人大代表建议和政协委员提 案。深入推进政务公开。二是转变工作作风。严格执行中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”、“六项禁令”。改进文风会风，坚持厉行节约、勤俭办事。 力戒形式主义、官僚主义，大兴调查研究之风，推进干部到村组、下基层、进企业“接地气”，到矛盾和困难集中的地方去解决问题。三是提升行政效能。进一步精 简行政审批事项，缩短审批时限，简化办事流程，努力营造“零障碍、低成本、高效率”的发展环境。抓好各项工作决策的效能监察和绩效考核。完善重点产业、重 点项目工作推进机制，强化挂点帮扶、现场督查，不断提升政府部门的执行力和操作力。四是加强廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制，加强对公共资源交易、 “三公经费”支出的监督。完善经济责任审计制度，加大对扶贫资金、涉农资金、济困资金及政府投资重点项目的审计力度，努力从源头上防止腐败现象的发生。加 强对政府工作人员的教育、管理和监督，打造一支为民、务实、清廉的公务员队伍。
各位代表，新年开启新的希望，新机遇、新征程赋予我们新的使命。让我们在县委的坚强领导下，紧紧依靠县人大、县政协 的监督支持，以更加饱满的热情、务实的作风，攻坚克难，扎实工作，推进经济社会持续健康较快发展，为建设富裕文明和谐幸福新遂川、加速全面建成小康社会进 程而努力奋斗。
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