政府工作报告各位代表：现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。2012年工作回顾过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展下面是小编为大家整理的浔阳区2013年政府工作报告,供大家参考。
政府工作报告
各位代表：
现在，我代表区人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席同志提出意见。
2012年工作回顾
过去的一年，在市委、市政府和区委的正确领导下，全区上下坚持以科学发展观为指导，以“城建美区、工业兴区、文化立区、三产富区”为目标，强力推进“12345”发展战略，解放思想，真抓实干，锐意进取，全面完成了区第九届人大二次会议确定的各项目标任务，经济社会发展取得了新成绩。
一是区域经济较快增长。一年来，我们始终坚持以经济建设为中心，经济总量不断壮大，经济实力逐步增强。预计全年完成地区生产总值320亿元，同比增长10.3%；完成固定资产投资52.5亿元，同比增长28.7%；完成财政总收入16.16亿元，同比增长20.2%，完成地方一般预算收入10.66亿元，同比增长35.2%；完成规模以上工业增加值6.5亿元，同比增长51%；实现社会消费品零售总额143亿元，同比增长18.4%；实现外贸出口2.2亿美元；城镇人均可支配收入增长13%，农民人均纯收入增长11.3%。
二是产业结构持续优化。大力发展现代服务业、文旅产业，做精做实工业园区，产业结构不断优化。精心编制《浔阳区现代服务业发展规划》，成功申报江西省省级服务业综合改革试点区，成为全市唯一试点单位。快速推进总部楼宇经济, 出台了《鼓励发展总部楼宇经济的实施意见》，龙翔国贸、远洲国际、南湖国际等商务楼宇吸纳力进一步增强，综合入驻率达90%以上。商务楼宇建设成效显著，精心打造长虹北路商务楼宇一条街，兴龙国际商务中心建成投入使用，中瀚商务大厦、长虹商务中心、九江商厦正抓紧建设，广东商会大厦、福建商会大厦等一批总部楼宇项目稳步推进。精心培育现代物流经济，新雪域物流园一期、琵琶湖农副产品物流批发市场一期、长东物流园一期投入运营，京九国际商贸城、烟草物流中心等项目正式启动。街区经济实现集约发展，以大中路、滨江路业态升级为契机，各类特色商业街区不断提升，集聚力、辐射力和影响力持续增强。民营经济日益壮大，全年新增各类企业2542家，其中工业企业17家，个体工商户2083家，商贸物流企业368家，其中文化、旅游、传媒机构289家，新增140家。全年实现三产税收8.8亿元，占税收收入的67%。围绕石化产业凸显园区特色，齐鑫化工项目运行良好，金旺达石化、钒氮合金项目投产运营，津晶城科技产业园、新立基沥青化工项目顺利推进。全年完成规模以上工业主营业务收入26亿元，其中石化关联产业占70%。圆满完成了九江石化1000万吨扩能改造、九江国电四期“上大压小”及滨江生态园等省市重点项目的征地拆迁任务。
三是重大项目强势推进。以沿江开放开发为契机，精心编制《浔阳区沿江发展规划》，不断加大对外开放和招商引资力度，重点围绕商务楼宇、商贸物流、石化产业、文旅产业进行项目策划、招商和推进，积极参与中博会、九江（北京）沿江开放开发产业对接座谈会、香港（江西）招商活动周等招商活动，全年实际利用区外资金25亿元，同比增长15%，实际利用外资6047万美元，同比增长19%。继续坚持重大项目集中调度、责任包干、督查督办、时间倒逼、“六个一”等工作机制，项目建设速度明显加快。先后两次组织重大项目集中开竣工仪式，全年共实施67个重大经济社会项目，总投资344亿元，其中建成投产项目达30个。
四是城区面貌日新月异。加快旧城改造，注重建管结合，城市功能不断完善。积极争取市委、市政府支持，《浔阳区“十二五”期间旧城改造建设规划》经市规划委员会通过；市政府主要领导亲自到浔阳区召开支持浔阳区发展现场会，明确了支持我区旧城改造、商务楼宇建设等重点工作的系列优惠政策；土地储备中心和交易中心正式运作。花果园、琵琶亭、长虹东大道、广本4S店等片区征迁工作全面完成，战备路、浔阳楼片区二期征迁稳步推进，花果园、琶琶亭、曹家山安置区，区公租房项目开工建设，德化安置区、姬公庵安置区三期全面竣工。全年完成征迁面积76.2万平方米，实际拆除面积70万平方米，新开工建设安置区80.4万平方米，建成22.3万平方米。投资7000万元的花果园北路顺利竣工，这是建区以来由区本级投资建设的首条市政次干道。城市管理水平进一步提升，全年城市管理投入5300万元，新建一座现代化的垃圾二级中转站，升级改造2座垃圾中转台，新增各类环卫专用车辆16台。稳步推进文明小区创建，积极尝试开放式小区物业管理，完成了7个小区的试点，探索出一条老城住宅区自主管理的新路。扎实推进“六城同创”，深入开展省级文明城市创建，倡导文明祭祀，深化“两声三乱”、“畅通工程”等集中整治行动，市民文明素养不断提升。加大“两违”整治力度，违法违章建筑得到有效管控。全年投入110万元，完成28条背街小巷改造。加强环境保护，强力推进主要污染物总量减排工作，城区环境得到明显改善。全力实施造林绿化“一大四小”工程，完成绿化面积440亩。
五是文化建设亮点纷呈。深入推进“八个一”文化工程，高起点、高品位打造了大型音舞诗画剧---- 《春江花月夜》，充分展示了古浔阳深厚的历史积淀与新浔阳无限的勃勃生机，开创了九江地方历史文化主题晚会的先河，受到了省市领导和广大市民的一致好评，荣获“江西省艺术创作与繁荣工程奖”，并在全省演艺工作推进暨中心城区旅游景区文艺演出现场会上作了经验交流。积极扶持文化艺术、新闻出版、休闲娱乐等业态发展，文化创意、影视文化、动漫游戏等新兴产业初显成效。广泛开展群众文化活动，全年举办各类文艺活动26场次。成功举办10期“浔阳讲坛”，邀请了于丹、钱文忠等知名专家学者来浔专题讲学。出版发行了“文化浔阳”系列丛书----《浔阳美文》、《湓浦明珠》、《甘棠风情》、《柴桑雅集》，举办了浔阳文化艺术展，全面展示了浔阳文化的起源与传承。成功打造了5个街道社区文化活动中心和15个社区文化活动室。着力提升文化元素对旅游业的影响力，以东方神韵文化园、大中路历史文化街区、琵琶行文化会所等文旅项目为平台，依托“浔阳八景”等旅游资源，全力打造“浔阳江头”4A景区。全年接待游客451.9万人次，实现旅游收入26.9亿元，文旅产业逐步成为振兴浔阳经济新的增长极。
六是民生改善成效明显。坚持以人为本，千方百计保障和改善民生，不断提升群众满意度和幸福感。全年发放小额担保贷款4900万元，新增城镇就业6893人，实现“4050”人员就业1680人，零就业家庭就业安置率达100%，荣获“全省就业工作先进单位”。城镇职工养老保险参保13830人，基金征缴6659万元。城镇基本医疗保险参保99152人，城镇职工工伤保险参保13150人。积极推进城乡居民养老保险工作，荣获“全省新型农村和城镇居民社会养老保险工作先进单位”。提升最低生活保障水平，全年发放低保金1612万元，人均补差258元/月。城乡医疗救助1826人次，救助金额413万元。全年免除义务教育阶段学生学杂费14155人，减免金额713.6万元。继续实施“光明·微笑”工程、“儿童两病”、尿毒症血透免费救治，全年救治各类病人189例。积极开展“爱满浔阳、慈善助学”活动，为236名贫困学生发放救助金59万元。成立了“环卫协会”，建立了“环卫专项救助基金”，共募集资金17万元，首批救助51户环卫工人贫困家庭。
七是各项事业统筹发展。加强社区建设，进一步扩大社区直接选举比例，公开招聘了28名社区专职工作者，改善了社区居干队伍结构，提升了服务居民能力。逐步解决社区办公用房问题，新增和改造办公用房面积2300平方米，社区办公和居民活动环境明显改善。不断提高社区居干待遇，社区居干生活补贴人均增长40%以上。创新社会管理，打造“三全两化”社区管理模式，并在全省进行经验推广。打造服务品牌，投入620万元，打造了15个街道便民服务中心、党员服务中心、家政服务中心，为社区党员、居民提供了更加方便、快捷、有效的服务。大力实施“科教兴区”战略，全面推进科技进步，区域竞争力不断增强，庐峰花园社区荣获“全国基层科普行动先进单位”。加大教育投入，整合教育资源，区第一幼儿园、浔阳小学开工建设，东风小学荣获“全国和谐校园先进学校”，柴桑小学荣获“全省师德建设先进集体”。深化医药卫生体制改革，继续抓好公共卫生服务，建立居民健康档案20.5万份，免费发放公共卫生服务卡291万元，新建了两家公办社区卫生服务中心，甘棠街道社区卫生服务中心荣获“全国示范社区卫生服务中心”。广泛开展群众体育活动，荣获“全国全民健身活动先进单位”。稳定低生育水平，实现了“一升三降”的总体目标，成功举办全省流动人口计划生育工作现场会和全省人口宣传环境及宣传阵地亮点工作观摩会，荣获“全省生育文明建设先进县（区）”。加强统计工作，完成了企业一套表统计改革工作。全力组织公租房申报，完成7399户居民资格初审工作。大力推进残疾人保障体系和服务体系建设，促进残疾人事业全面发展。发展老年人事业，关爱老年人生活，为100名老人提供了免费送小时服务，区白水湖老年康乐中心建成投入使用。升级改造婚姻登记服务中心，荣获国家3A级婚姻登记机关。完成了《浔阳区志》、《政区大典·浔阳分卷》送审稿，《中国和谐社区建设实践与创新书系·浔阳模式》顺利出版。深入开展 “六五”普法活动，国防动员和后备力量建设扎实推进，人防、档案、对台、外事侨务、民族宗教等工作取得新进展。
八是社会秩序和谐稳定。加强社会治安综合治理，严厉打击违法犯罪活动，深入推进“天网工程”建设，成功打造大中路“电子监控一条街”，开展了“千名民警进社区（村）入户”走访活动，公众安全感指数在全省排位明显上升，在全省设区市中心城区名列前茅。深化矛盾纠纷排查调处，扎实开展“领导大接访”、“信访积案化解”活动，信访案件办结率达100%，实现“三无”县区目标。开通了浔阳百姓服务短信平台，全年共发布信息44条，受众达750万人次，为广大市民及时提供就业、就学等服务信息。强化食品药品监管、安全生产和消防工作，积极创建“全国食品药品安全示范区”，荣获“全国安全生产月先进单位”和“全省消防部队‘三争优’先进单位”。加强市场秩序监管和价格监控，保障了消费者的合法权益，有效控制了居民消费价格指数，荣获“全省市场供应和运行监测先进单位”。加强应急管理工作，应急管理指挥平台实现了省、市、区、街四级联网，荣获“全省应急管理工作先进单位”。
九是政府建设全面加强。围绕“核心党委、高效政府”工作格局，坚决贯彻落实区委的决策部署，积极作为，高效执行。坚持依法行政，自觉接受区人大法律监督和区政协民主监督，充分发挥各民主党派、无党派人士、工商联和人民团体的参政议政作用。全年办理人大代表建议72件，政协提案87件，办复率和满意率达到100%。狠抓政风行风，集中开展以“五治”为主要内容的干部作风专项整治活动，机关作风进一步好转。全面推行“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务”模式，精简非行政许可审批项目19项。加强电子政务建设，拓宽网上行政审批范围，推广投资项目审批代办制，行政效能显著提升。积极受理群众诉求，畅通民生通道，共受理群众诉求156件，办结率100%。完善国库集中支付制度，全面实施了政府采购“管采分离”，健全了国有资产监管运行机制。积极推进公共机构节能工作，荣获“全省公共机构节能工作先进县区”。加大对涉及群众切身利益和工程建设领域突出问题的整治力度，全面落实党风廉政责任制和民主集中制，权力运行监督制约机制和惩治预防腐败体系进一步健全。
各位代表，一年来，我们始终坚持以科学发展观统领经济社会发展全局，全区上下团结一致，共识共为，保持了经济持续发展、民生有效改善、社会繁荣稳定的良好局面。这些成绩的取得，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是区人大、区政协和社会各界关心支持的结果，是全区上下齐心协力、奋力拼搏的结果。在此，我谨代表区人民政府，向辛勤工作在各条战线的全区人民，向一直以来大力支持政府工作的各位人大代表、政协委员，向离退休老同志，向各民主党派、工商联、无党派人士、各人民团体和社会各界人士，向市直各部门、驻区各单位，向所有关心、支持、参与浔阳建设和发展的朋友们，表示衷心的感谢，并致以崇高的敬意！
各位代表，在肯定成绩的同时，我们也清醒地看到，在我区经济社会发展中仍然存在一些突出问题和矛盾，主要表现在：发展空间有限，平台载体不多，支柱产业太少，增长后劲乏力；影响社会和谐的各类不稳定因素仍然存在；政府的行政效能还有待提升等等。对此，我们将高度重视，积极采取措施，认真加以解决。
2013年工作安排
今年，是深入贯彻落实党的十八大精神的开局之年，是大力实施“十二五”规划的关键之年，也是全面建设“美丽、实力、文化、幸福”新浔阳的重要一年。
新的一年，我们面临着新的机遇和挑战，鄱阳湖生态经济区建设、沿江开放开发重大战略的深入推进，提供了良好的政策支持；市委、市政府的关心重视，搭建了最优的发展平台；全区上下心齐气顺、众志成城的发展劲头，营造了浓厚的干事氛围。但我们也清醒认识到，宏观经济环境不确定、不稳定因素仍然存在，兄弟县区竞相发展的态势更为激烈，自身赶超发展的压力更加巨大。我们要牢牢把握机遇，始终坚定赶超信心，始终保持昂扬斗志，攻坚克难，奋发进取，努力推进浔阳经济社会的平稳较快发展。
今年政府工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实党的十八大精神，抢抓鄱阳湖生态经济区建设、沿江开放开发重大机遇，大力推进“两区互动、强工兴城”战略部署，着力打好“四张牌”、打造“四座城”，突出抓好经济建设，优化人居环境，创新社会管理，增进民生福祉，努力保持经济稳健发展，城市文明和谐，社会繁荣稳定，为全面构建“美丽、实力、文化、幸福”新浔阳作出新的更大的成绩。
全区经济社会发展主要预期目标是：实现地区生产总值增长10%以上；固定资产投资增长25%以上；社会消费品零售总额增长15%以上；财政收入完成19亿元，增长20%；实际利用内资和外资均增长10%；城镇人均可支配收入和农民人均纯收入均增长11%；城镇登记失业率控制在4.5%以内；居民消费价格指数控制在3.5%以内；人口自然增长率控制在5.3‰以内。
为实现上述目标，今年要重点抓好以下五个方面工作：
一、扬优成势攻重点，进一步增强经济实力
紧紧抓住鄱阳湖生态经济区建设、沿江开放开发重大战略机遇，促进产业发展与配套政策紧密对接，坚持以发展总部楼宇为核心，以商贸物流为依托，以文旅产业为特色，以工业经济为支撑，不断增强经济实力、优化产业结构、提升发展质量、增添发展后劲。
一是做优做强总部经济。围绕楼宇总部经济发展目标，按照新建、盘活、引进、培育相结合的方式，高起点规划、高水平设计、高质量招商、高标准建设一批总部楼宇项目。加快广东商会大厦、福建商会大厦、繁都商务大厦、长虹商务中心、新雪域总部大厦、东方神韵文化大厦、九江商厦等项目建设，积极推进其他各大商会总部楼宇项目建设。支持龙翔国贸大厦、远洲国际等现有楼宇资源做大做强，完善停车绿化、餐饮娱乐、文体休闲等综合配套设施，不断稳存量、促增量、提质量。积极引进国内外金融机构，扩大金融服务品种，提升现代服务业的层次与水准。加强与国内外知名中介代理商合作，重点围绕世界500强、国内500强、知名商会、企业总部和现代服务业企业，着重引进总部中心、研发中心、采购中心、销售中心和信息中心，进一步提升楼宇经济的发展内涵，力争全年实现楼宇经济税收2亿元。
二是提升聚集商贸物流。根据全区现代服务业发展规划，科学编制浔东片区物流产业园规划，完善沿江仓储冷库、货运配载、综合码头等配套设施，整合现有物流资源，进一步健全物流运输网络，努力打造沿江物流产业聚集区。加快烟草物流中心、新雪域物流园二期、长东物流园、琵琶湖农副产品物流批发市场二期、京九国际商贸城等项目建设，力争启动原京九市场城市综合体开发项目和中瀚农产品交易中心项目。完善中心城区商贸体系，扶持传统商贸，引进新型业态，引导信华城市广场、南湖国际商业综合体、联盛和派拉蒙等企业做大做强，努力培育大型城市综合体。突出民营经济的主体地位，积极打造全民创业的宽松环境，大力培育一批省级服务业龙头企业，力争实现民营经济税收突破10亿元。
三是培育壮大文旅产业。围绕“文化浔阳”目标，深入实施“八个一”文化工程，继续办好“浔阳讲坛”，积极申报省、市文化产业示范基地；以“春江花月夜”大型音舞诗画剧及衍生产业链为核心，以辖区各类景点资源为支撑，打造“浪井-浔阳楼-锁江楼-琵琶亭-春江花月夜演艺晚会”精品旅游线路，推进《春江花月夜》申报全国“五个一”工程，全力申报“浔阳江头”4A景区，提升文旅产业的影响力和拉动力；不断丰富文化旅游相关要素，深入挖掘名人、名胜、名诗等物质和非物质文化遗产，重点打造酒吧、茶艺等特色街区和一批文化场馆、会所，继续鼓励引导大中路西段历史文化街区业态升级，分步实施庾亮南路历史文化街区整治，加快浔阳江畔品牌商业街区建设；推进东方神韵文化园项目建设，培育扶持一批文化创意、数字动漫、传媒演艺等文化企业落户。积极发展节庆、会展、演艺和休闲文化等特色经济业态，增强城区文化的内生动力。
四是稳步推进工业发展。以九江石化1000万吨级扩能改造为契机，加强石化产业上下游衔接，积极争取石化原料供应，不断延伸石化产业链、提升产品附加值。落实好与九江石化的合作协议，推进九江石化与国际专业气体公司合资建设的空分项目注册开工，加快与九江石化合作的煤制氢项目建设步伐，做精做实石化配套产业。进一步完善园区基础设施，不断提升园区承载力和吸引力，加大对园区现有项目跟踪服务力度，全面落实入园企业优惠政策，力促新立基沥青化工、钒氮合金项目二期、津晶城科技产业园等项目建成投产，努力打造石化产业精品园区。不断拓展发展空间，以《九江-黄冈推进跨江跨区合作开发框架协议》为契机，加强浔阳——小池沿江区域协作。
二、攻坚克难优环境，进一步提升城市形象
坚持建设与管理相结合、发展城市经济与保护生态环境相结合，不断提升品位、完善功能、优化环境，着力打造现代幸福宜居城区。
一是强力推进旧城改造。围绕旧城改造“5123”发展目标，坚持产城一体、生态宜居、文化彰显、社区养老、综合管理“五位一体”的发展模式，按照“分片改造、整体提升”总体要求，统一规划、先易后难，合理确定改造地块。今年，着力打造以“一湖两路”为重点,总面积约5平方公里的旧城改造核心区域，即以东方神韵文化园项目为重点的环白水湖周边片区,以老京九市场搬迁改造项目为重点的长虹北路片区，以烟草物流中心项目为重点的滨江东路片区。改造完成战备路、浔阳楼二期等片区，全面启动面粉厂、孔家洼等片区征迁工作，确保全年完成征迁面积60万平方米，力争完成80万平方米。按照“房屋征收、安置先行”基本原则，认真把握规划条件、精心设计房屋户型，加快推进琵琶亭、花果园、殷家畈等33万平方米安置小区建设，启动战备路、孔家洼、德化二期等35万平方米安置小区建设。按照“产业聚集、增添后劲”发展思路，精心包装改造地块、集约利用土地资源，改造盘整的新地块，优先规划建设总部楼宇、商贸物流等项目，增加商贸面积比重，着力打造总部楼宇聚集区、现代物流聚集区，进一步增强区域经济可持续发展能力。按照“完善功能、提升品位”工作目标，不断加大资金投入、完善基础设施建设，全力改造好边街小巷、农贸市场、环卫设施，努力建设好群众健身、公众休闲场所，积极完成好战备路、浔阳小学、区第一和第二幼儿园等项目，支持配合好长虹东大道、化工厂路等基础设施建设。
二是大力加强城市管理。健全城市管理机制，进一步理顺区、街、居三级管理职能，深化“条块结合、以块为主”的网格化管理模式，不断提高城市精细化管理水平。加大城市管理投入，鼓励社会力量参与环卫事业，逐步推进环卫作业机械化、设施投入市场化、经营管理企业化，推进清扫与清运职能相剥离、环卫巡查监督与市容管理执法相结合，充分整合市容环卫资源，健全城市管理长效机制。进一步加大文明小区创建工作力度，推广开放式物业小区管理模式，逐步实现老城区住宅规范化管理。大力加强大中路步行街管理，进一步高品位打造一条文化彰显、商贸繁荣、和谐文明的示范街区。着力健全“两违”建筑巡查管控体系，不断完善“两违”建筑分类处理机制。充分发挥部门联动作用，开展综合执法，集中整治占道经营、垃圾广告、“两声三乱”、建筑垃圾乱堆乱放等行为，坚决治理严重影响市容市貌的各类顽疾，不断巩固城市管理成果。
三是着力建设生态文明。把生态文明建设放在突出位置，融入到城市建设的各个方面，以“天蓝、地绿、水清”为目标，为市民群众营造一个风景优美、生态宜居的良好环境。以创建省级文明城市和国家森林城市为契机，加强舆论宣传，引导市民绿色出行、低碳消费，努力培育市民生态文明观念。严格项目环保审批，杜绝污染企业落户，从源头保护好城市生态环境。高标准建设一批园林绿化精品项目，积极推进“森林城乡、绿色通道”建设。着重维护好“两湖”区域环境卫生，整治好白水湖周边环境，建设好生态文明工业园区，切实改善城区生态环境。
三、全力以赴推项目，进一步激发发展活力
坚持把项目建设作为扩固投、增后劲的有力抓手，全力引进项目，全速推进项目，全程服务项目，以项目的大建设带动经济的大发展。
一是科学规划项目。充分利用建设“省级服务业综合改革试点区”和旧城改造“分点包干”等政策，加强与省市的沟通对接，做好项目策划、包装、申报等工作，积极争取资金和用地支持。结合全区发展实际，认真梳理项目资源，精心编制重大项目发展规划，进一步充实完善投资项目库。围绕全区发展重点，着力引进一批总部楼宇、沿江物流、文化旅游、现代金融等新型业态项目，不断优化经济发展结构。认真做好招商策划，主动对接实力雄厚、理念先进的战略投资商，做好老京九市场城市综合体、天马市场升级改造、花果园片区征迁改造等项目的招商工作。
二是精心操作项目。把握项目建设规律和关键，不断强化项目操作能力。项目启动前，要全面了解项目适用的产业扶持政策，正确衡量项目投入与产出效益，理清项目推进的重点与难点，制定好详细的工作推进方案。完善项目前期报建等相关手续，启动中瀚农产品交易中心、中房·浔阳城、东方神韵文化园等项目。项目建设中，要按照“六个一”项目推进机制，加强协调配合，实行高效调度，严格督查考核，规范资金使用，努力营造项目建设的优良环境。加快推进京九国际商贸城、花果园片区旧城改造、德化安置小区二期、区公租房、津晶城科技产业园等项目。项目完工后，要做好项目审计，加强项目监管，做好已建成项目后续服务工作，确保项目效益尽早发挥。
三是高效服务项目。着力提升行政审批效率，规范项目报建手续，积极推行项目“代办”服务，不断完善项目绿色通道，努力打造公正透明、快捷高效的项目建设环境。积极推行“一线工作法”，继续坚持区长园区现场办公会制度，完善项目“每周一督查、每月一调度”工作机制，及时研究解决项目建设中的困难和问题，确保项目按时间节点快速推进。进一步加强银企合作对接，精心运作城投公司，加大土地盘整力度，充分发挥土地储备和交易平台作用，为项目建设用地、资金提供有力支撑。
四、全心全意惠民生，进一步促进社会和谐
坚持把保障和改善民生作为政府工作的出发点和落脚点，不断加大社会事业资金投入，让群众共享改革发展成果。
一是倾力实施民生工程。高度关注民生需求，坚持新增财力向民生领域倾斜。进一步加大资金投入，建设保障性住房项目8个，完成保障性住房4200套。拓宽就业创业渠道，确保城镇新增就业3800人，“4050”人员就业420人，零就业家庭就业安置率100%，发放小额贷款1800万元，启动基层就业和社会保障服务设施项目的建设。增强社会保障能力，进一步扩大养老、医疗、失业、工伤保险覆盖面，确保城镇职工养老保险参保缴费人数达到9740人，基金征缴4700 万元。提升社会救助水平，进一步提高低保补助标准，健全社会救助长效机制，着力解决低收入群体的生活困难。继续开展“光明·微笑”、儿童“两病”、尿毒症患者血透免费救治等卫生民生工程，启动贫困家庭重性精神病患者免费救治工作。发展社会福利事业，加快推进社会化养老服务体系建设，鼓励民间资本兴办社会福利机构，在有条件的社区设立日间养老照料中心。
坚持把发展成果转化成民生福祉，在巩固去年各项惠民政策的基础上，今年将着力办好十件惠民实事：1.建设2000套公共租赁住房；2.新建一所公立幼儿园；3.新建一所托老中心；4.新建一个浔阳展示馆；5.新建一所公立社区卫生服务中心；6.建设10个社区文化活动中心；7.改造边街小巷1万平方米；8.打造一个“浔阳一键呼”便民信息服务平台；9.打造10个惠民菜篮子社区直销点；10.实施“学龄前儿童、70岁以上纯居民、社区居干、环卫工人免费体检”工程。
二是繁荣发展社会事业。规范社区两委成员和专职工作者管理，改善社区工作者待遇和办公环境，完善社区信息网络平台，不断拓展社区服务内容，着力塑造社区工作品牌。全面实施“科教兴区”战略，不断巩固全国科技进步先进区成果，进一步提升教育教学水平，打造教育工作品牌，确保浔阳小学和第一幼儿园秋季开学。开展全民健身活动，提升竞技体育和群众体育水平。实施文化繁荣工程，不断健全城区公共文化服务体系。深化医药卫生体制改革，加强重大疾病防控，不断提高公共卫生服务水平，建设1所公立社区卫生服务中心。继续扎实推进企业一套表制度，全力做好第三次全国经济普查和城乡住户调查一体化改革工作。夯实人口计生基层基础工作，完善利益导向机制，推广“网格化”计生工作模式。加强国有资产管理，确保国有资产保值增值。全面落实强农惠农政策，进一步改善农村生产生活条件。加强民主法治建设，深入开展“六五”普法。进一步加强国防宣传教育，扎实做好民兵预备役工作，切实提高快速动员和遂行任务能力。重视和抓好人防、档案、对台、物价、外事侨务、民族宗教、防震减灾等工作。
三是全面创新社会管理。健全群众利益协调保障机制，规范畅通群众诉求渠道，加大矛盾纠纷排查化解力度，加强网络舆情监管和引导，努力把社会矛盾化解在基层和萌芽状态。加强治安防控体系建设，严厉打击各种违法犯罪活动，继续推进“天网”工程，深化“三全两化”社会管理，创新流动人口管理服务，不断提升公众安全感和满意度。严格落实安全生产领导责任制，全力推进安全发展示范城市建设，坚决防止各类安全事故的发生。加强食品药品市场监管，积极创建“全国食品药品安全示范区”，保障群众饮食用药安全。加强应急处置体系建设，提高保障公共安全和应对突发事件的能力。依托全区15个服务中心，不断拓展服务内容，进一步发挥中心服务市民群众的功能。
五、开拓创新提效能，进一步加强自身建设
全面提升法治意识、勤政意识、服务意识和廉洁意识，严格贯彻落实中央、省、市关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定，不断增强政府公信力、执行力和创造力。
一是坚持依法行政。坚决贯彻区委的决策部署，主动接受人大及其常委会的法律监督和政协的民主监督，认真办好人大代表建议和政协提案。接受社会监督和舆论监督，加强监察、审计等内部监督。着力完善重大事项风险评估、集体决策和责任追究制度，推进科学决策、民主决策、依法决策，全面提升行政决策水平。加大信息公开力度，深化政务公开，全面推行电子政务，保障人民群众知情权、参与权和监督权。
二是坚持勤政务实。坚持一线作为，强化担当意识，以解决问题“不过夜”的作风，对决定的事情、部署的工作坚决一抓到底。沉下身子，深入基层，狠抓落实，集中力量解决好群众和企业关心、社会关注的热点、难点问题。做到心思在事业上，精力在工作上，能力在发展上，水平在落实上，切实做到工作决策为民而定，工作措施应民而为，安危冷暖唯民而系。
三是坚持服务高效。努力构建综合服务体系，切实推进规范服务。进一步改进工作作风和文风会风，精简文件和会议，不搞文山会海。规范运作全区网上审批和电子监察系统，不断优化行政审批服务流程，启动建设项目的联审联批。全面加强基础建设，进一步理顺政府部门职能关系，提高行政效能。完善督查督办机制，严肃政务纪律，做到人人高效率、事事快节奏、件件求实效。
四是坚持清正廉洁。全面推进惩治和预防腐败体系建设，做到干部清正、政府清廉、政治清明。加大重点领域、重点环节和重点部位的监督力度，从源头上预防和治理腐败。健全制度，进一步完善对政府投资项目的规范管理。坚持勤俭节约，严格控制会议和公务接待经费支出，公务购车用车、出国（境）经费等支出保持零增长。高度重视人民群众投诉举报，坚决纠正损害群众利益的不正之风，有效遏制违法违纪行为，恪守政风清廉。
各位代表，百舸争流，破浪者领航；千帆共进，奋勇者当先。浔阳发展正处在转型升级的关键时期，集众智才能登高望远，汇群力方可聚沙成洲。让我们在市委、市政府和区委的坚强领导下，以党的十八大精神为指引，团结带领全区人民，克难攻坚、锐意进取，为建设“美丽、实力、文化、幸福”新浔阳而努力奋斗！浔阳区
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