公路工程建设廉政风险防控工作浅谈党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路和举措。中央纪委按照中央决策部署,转职能、转方式、转下面是小编为大家整理的【交通调研】县公路分局关于公路工程建设廉政风险防控工作浅谈(完整),供大家参考。
公路工程建设廉政风险防控工作浅谈
党的十八大以来,以习近平同志为总书记的新一届中央领导集体高度重视党风廉政建设和反腐败斗争,提出了一系列新的理念、思路和举措。中央纪委按照中央决策部署,转职能、转方式、转作风,在强化党的纪律特别是政治纪律约束、强化执纪监督、强化查办腐败案件等方面成效显著,党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新进展。
随着反腐败斗争的深入,近年来公路工程建设行业不断爆出腐败事件,其间的钱权交易已司空见惯。据媒体报道,2012年仅在湖南江肇高速公路高明段系列腐败案件中,共查办职务犯罪案件25宗,共计30人,而这一段高速公路总共24公里,平均每公里倒下1.25名干部,令人触目惊心。笔者认为要解决公路工程建设行业的腐败问题,除了加强廉政教育、建立健全监督机制以外,加强廉政风险防控是一个重要方面。
一、充分认识开展廉政风险防控工作的重要性和必要性
改革开放30多年来,国家对公路基础设施建设投资不断加大,公路事业发展突飞猛进。就拿我们一个县级公路分局来说,工程建设资金每年动辄几千万、几个亿,如果管理不到位、不严格,很容易出问题。一旦出了问题,既坑了国家,坑了工程,也毁了干部和其家庭。实践证明,与其亡羊补牢不如防患未然。开展廉政风险防控工作,早打预防针,对于扎实推进公路工程建设廉政工作,有效防范各种廉政风险具有重要意义。
(一)开展廉政风险防控管理工作,是完善惩防体系建设的具体实践。开展廉政风险防控管理,是公路工程建设按照科学发展规律和市场监管规律,从源头防治腐败的探索和有效监控权力运行制度的创新。它以风险点及风险表现为具体指向,前移关口,着眼于预防,从教育、制度、监督、惩处等方面实施防控管理,体现了“更加注重治本、更加注重预防、更加注重制度建设”的要求,是对构建公路工程建设惩治和预防腐败体系的重要完善,是深入贯彻习近平总书记一系列讲话的重要实践。
(二)开展廉政风险防控管理工作,是实现公路建设持续平稳发展的必然要求。开展廉政风险防控管理工作是构建法治、和谐公路行业的重要内容。一个单位,一个系统只有抓好了党风廉政建设,才能充分发挥职能作用。反之,如果干部队伍特别是领导干部出现廉政问题,则是一损俱损,不仅个人前途毁了、家庭毁了,单位和事业也会受到影响。我们必须充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性,全面贯彻落实中央和各级党委的有关部署要求,坚定不移地把反腐倡廉建设放在更加突出的位置,当前特别要把防控廉政风险作为重要着力点,防患于未然。
(三)开展廉政风险防控管理工作,是党风廉政建设与业务建设紧密结合的有效形式。廉政风险防控管理的主要特点,是把反腐倡廉要求体现到权力结构和权力运行各个环节中,通过查找、分析岗位履职和权力行使过程中的风险,有针对性地采取措施予以防控,将反腐倡廉融入业务工作全过程,各项业务的职责设定、流程设计、制度安排、权力配置等要素,一方面要符合高效、快捷要求,有利于执行;一方面要考虑制约、监督,有利于风险防控。开展廉政风险防控管理,既有利于保障预防腐败各项制度和措施落实,又有利于促进公路行业建设管理职能工作的制度化、规范化和程序化,实现党风廉政建设与业务工作的紧密结合,将风险防控落实到岗位,具体到人,细化到环节,全员参与,人人监督,体现依靠群众支持和参与的要求。
(四)开展廉政风险防控管理工作,是履职安全和干部成长安全的有效保障。公路建设管理行业职能多、人员多,与人民群众接触面广。从近几年发生的腐败案件中不难看出,当前廉政风险和监管风险客观存在,必须加强防控。开展廉政风险防控管理,通过提示岗位风险,实行事前预防、事中监控、事后处置,可以使干部少犯或不犯错误,是保障履职安全和关心爱护干部的重要措施。要本着对工作负责、对自己负责的态度,积极参与,认真做好风险防控工作。
二、坚持五个到位,切实注重防控实效
我们要把廉政风险防控工作的开展作为当前的一项重要任务,高度重视,加强领导,精心组织,周密安排,做到思想认识、组织领导、责任落实、制度落实、监督检查五个到位,确保廉政风险防控工作有序高效开展。
(一)思想认识到位。要认真学习贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记的系列讲话精神,把思想统一到中央对形势的判断上来,以高度的政治责任感和积极负责的工作态度,进一步提高廉政风险防范意识,全面提高党员干部参与廉政风险防控的主动性和积极性。
(二)组织领导到位。各级领导干部特别是主要领导要切实履行第一责任人的职责,带头查找岗位风险,带头制定和落实廉政风险防控措施,同时要教育和引导干部职工牢固树立“有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究”的思想。通过人人查找风险,人人接受教育,人人防控风险,增强风险意识和廉政意识,提高风险防范的自觉性和主动性。
(三)责任落实到位。岗位廉政风险防控工作应实行分级负责的原则。领导干部带头查找廉政风险,带头制定和落实防控措施。主要领导对领导班子其他成员和单位的岗位廉政风险防控工作负总责;领导班子成员要各负其责,根据责任分工抓好业务范围内、分管科室和自身的党风廉政建设,对分管科室的岗位廉政风险防控工作负直接领导责任。每名工作人员要对照岗位职责、工作制度,认真查找个人在履行岗位职责、执行制度等方面存在或潜在的廉政风险,并及时制定风险防范措施。
(四)制度落实到位。实施岗位廉政风险防控要进一步健全反腐倡廉工作机制,严格落实党风和廉政建设各项制度,确定重点环节、重点岗位,以决策权、干部人事权、资金财务管理权、工程项目和大宗物品采购等方面的制度监督落实为重点环节,制定深入细致、切实可行的防控措施,使廉政风险防控管理真正融入到公路建设的各个环节,确保廉政风险防控工作取得实效。
(五)监督检查到位。要强化党委的主体责任和纪委的监督责任,纪委要充分发挥职能作用,及时严格检查督促反腐倡廉工作任务的落实情况,坚持对干部作风建设、执行中央八项规定、狠刹“四风”情况实施常态化监督检查,加大检查密度,强化查处力度,努力形成全面有效的监督检查机制,最大限度地降低违纪违法行为的发生。