2014年上半年安全生产工作总结今年以年,我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,在县安委会各成员单位的共同努力下,在社会各界的支持配合下,坚持以开展党的群众路线教育下面是小编为大家整理的【安监总结】万安县安监局2014年上半年安全生产工作总结,供大家参考。
2014年上半年安全生产工作总结
今年以年,我县的安全生产工作在县委、县政府的正确领导下,在上级业务部门的关心指导下,在县安委会各成员单位的共同努力下,在社会各界的支持配合下,坚持以开展党的群众路线教育实践活动为契机,牢固树立“红线”思维和“底线”意识,以紧紧围绕会县经济社会发展大局,全面落实安全生产责任为主线,进一步完善隐患排查治理体系和安全预防控制体系,夯实安全生产基础,今年1-6月,全县发生各类安全生产事故5起(全部为道路交通事故),杜绝了安全生产亡人事故和经营性道路交通亡人事故,为全县社会经济持续快速发展提供了良好的安全生产环境。
一、主要做法
(一)以落实“红线意识”和“底线思维”为中心,全面落实安全生产责任
1、实施领导高位推动。县委、县政府十分重视安全生产工作,年初高规格召开了全县信访维稳安全生产工作会议,就安全生产工作进行了总结、表彰和部署。县政府下发了《万安县2014年安全生产工作意见》,对年度安全生产工作目标、任务进行了细化。县政府主要领导和分管领导还针对安全生产领域发现的重大隐患和突出问题,到企业现场办公,及时协调相关部门履行安全生产职责,督促企业落实整改措施。县政府王剑平副县长多次主持召开现场办公会,对安全生产检查中发现的重大隐患落实整改责任,今年已成功解决了吉安市新潮管道燃气公司压力容量超期未进行检测、鑫都宾馆生活锅炉烟火违规排放至城市地下管网道可能引爆燃气管道及四轮电动车非法上路等重大安全隐患。县安委会坚持每二月召开一次安全生产成员单位会议,分析安全生产形势,研究部署安全生产工作,组织开展安全生产各项活动。今年来已组织开展全县性的安全大检查活动3次,整改各类安全隐患145处。
2、强化企业主体责任。各级监管部门督促相关企业建立了与其相适应的安全管理职责、规章制度、岗位责任及操作规程,建立健全了安全生产责任制,明确了企业法人的安全责任。县安监局对存在安全管理不到位、安全投入不到位、隐患整治不到位的企业负责人实行约谈制度,由企业负责人说明情况,作出整改承诺。今年已对宝山煤矿等企业负责人实施了约谈;同时严格实施高危行业安全许可制度,全面提升高危企业的市场准入门槛。严格标准、严格验收、严格审批,对不符合安全生产条件的,决不予以审批。并切实加强安全生产许可证发放后的跟踪监督检查,建立日常监管和年审制度,对没有按期提出申请和限期整改后,仍达不到发证条件的,坚决予以关闭。今年以来,审查新上项目3家,砖瓦窑企业延期换证14家,对182户烟花爆竹零售经营网点实行了换发证。
3、强化部门监管责任。我县从强化领导责任入手,全面推行安全生产“党政同责”和“一岗双责”制度,并层层签订责任状,建立一级抓一级,逐级抓落实的安全生产责任体系。县政府按照“谁主管、谁负责”、“管生产必须管安全”和属地管理的原则,组织了18个县政府安全生产督查组并对其安全生产工作职责和督查分工进行了明确。同时,我县建立健全安全生产工作通报、联席会议、联合执法、信息发布等工作制度,加强安全生产信息沟通,着力改进安全执法、行政审批、证照发放、电力供应和火工品管理等方面的工作,实施部门联动,着力解决安全生产的突出问题和薄弱环节。
4、严格事故责任追究。县委、县政府继续将安全生产工作列入年度重点工作目标管理考评的一项重要内容。县安委会向各有关单位下达了年度控制指标,制定了年度安全生产考评细则,对17个乡镇场、18个县委部门和52个县直单位实行年度考评。对发生较大以上安全事故或年内发生二次以上一般亡人事故的单位及其主要负责人,实行“一票否决”。与此同时,我县按照“四不放过”的原则,对安全生产事故进行严肃查处,对相关责任人给予行政处分和经济处罚,对触犯刑律的一律移送司法机关予以查处,绝不姑息。
(二) 以防范事故为核心,全面排查治理安全隐患
1、突出工作时效,强化监管效能。县安监局围绕年度工作目标,根据监管对象的实际情况,制定了《2014年安全生产执法工作计划》,对每月的监管重点、监管对象、监管内容进行了细化,做到全年有计划、每月有安排,每周有部署,避免重复检查。同时实行日常巡查与重点监管相结合,对重点行业和重点部位实行重点盯防。春节过后县安监局对春节期间停产检修的高危企业实行复产验收,对隐患排查不仔细、隐患整改不到位的企业坚决不得恢复生产。进入汛期后,县安监局采取突击暗访方式,督促企业落实专人负责,确保非煤矿山汛期安全措施落实到位。今年以来,已对全县382家企业进行了全面检查,共排查安全隐患523项,下发整改指令161份,通过复查,已整改到位496处,整改率达94.8%。
2、突出重点难点,强化专项整治。我县各有关职能部门针对本行业(领域)存在的安全生产突出问题和薄弱环节,持续开展专项整治行动,避免隐患反弹导致事故发生。煤矿方面县安监开展了以防瓦斯、防水患及强化区域和局部防突“四位一体”为重点的专项整治活动;非煤矿山方面开展了以地下矿山局部通风隐患、矿井防治水、露天采石场“一面墙”开采为重点的专项整治;危化品方面县安监局开展了落实化工企业安全生产五十条禁令的和化工装置专项治理行动。五月份以来,县安监局还组织开展了为期两个月的危化经营网点无证非法经营行为专项整治行动,督促25家经营网点进行了办证,对县石油公司东门加油站等3 处无证经营的加油站点进行了查处;工商贸企业方面开展了液氨使用专项整治,督促万安县水产厂对停产后残留的近3吨液氨进行了外运处置。及时制止了宇腾电子厂非法使用液氨行为,督促其改变生产工艺,以氨水替代液氨进行生产。
县安委办还充分发挥组织协调指导职能,不断深化综合监管领域的专项治理,开展了以客运安全和酒驾为重点的道路交通整治,累计查处交通违法违规行为近 起,查处酒驾行为 起;开展了建筑施工预防坍塌事故“回头看”专项整治行动,安监、住建、水利、交通等多部门联合对全县在建项目进行了全面检查;开展了消防安全专项整治行动,安监、消防、公安、芙蓉镇等有关单位出动近100人次,检查生产经营单位120多个、中小学校、幼儿园17所、棚户区12处;开展了“三线交越”专项整治行动,对28余处近1.6公里的违规搭挂线路进行了清理。
3、突出打击非法,强化安全执法。我县严格落实停产整顿、从重处罚、关闭取缔、严格问责的“四个一律”打击措施,对存在的非法违规行为由主管部门牵头,实行部门联合执法,形成工作合力。为打击矿山非法建设行为,县安监局分别与公安和国土部门实施了联批联审制度。同时县政府还专门出台了相关规定,由公安局、法院、检察院提前介入,依法严厉打击相关责任人及其背后的“保护伞”,确保关闭措施落实到现场、惩处手段落到实际控制人,消除隐患不留后患。今年以来,我县共开展“打非治违”联合行动12次,查处矿山非法建设行为1起,查处无证非法违规经营行为16起,责令停产停业整改6家,对5家存在非法违规行为的企业和个人进行了行政处罚。
(三)以提升应急能力为目标,全面构建事故处置体系
1、强化应急预案管理。我县切实加强了企业安全生产应急预案的编制修订和备案登记工作。今年已对全县安全生产总体预案进行了修订和完善,督促各乡镇场和部门根据工作实际对本部门和本地的安全生产事故应急预案进行了修订,同时督促生产经营单位根据危险源状况、人员变化、生产工艺、事故特点等编制、修订应急预案,并对高危行业企业的安全生产应急预案实行了评审备案,确保预案的完整性、科学性、针对性和可操作性。
2、强化应急实战演练。为进一步提升我县应急救援基地的实战能力,检验我县应对突发性事件的应急响应机制和现场处置能力。按照预案细化到位、人员组织到位、装备配备到位、物资准备到位 “四个到位”的要求,组织开展了各类安全生产事故的应急演练活动。今年以来相继开展了客运船舶水上交通事故人员应急疏散演练和非煤矿山事故应急演练。
(四)以增强全民安全意识为重心,全面推进安全文化建设
1、促进企业安全工作交流。我县积极推进企业自律促进安全生产的尝试,充分发挥安全生产协会的职能,加强会员单位的交流。6月13日组织协会副理事长单位和部分重点企业负责人开展安全生产交流活动,与会人员通过听取企业负责人情况介绍、现场观摩和开展座谈的方式,进一步拓宽了相关企业负责人安全生产工作的思路,增强了安全意识。
2、实施企业全员培训工程。一是抓好企业负责人、安全管理人员的安全知识更新培训。分行业举办了三期培训班,培训生产经营单位负责人和安全管理人员210人。二是抓好企业全员培训。利用高危企业停产检修时间,采取上门办班的形式,对煤矿、非煤矿山、危化生产企业的1300多员工实行了全员培训;举办了烟花爆竹经营网点安全管理培训班,培训经营业主182人。三是抓好了取证培训。督促有关企业参加省市安全生产管理资格取证培训61人、特种作业人员办证、复审人员184人。
3、开展安全生产月活动。县安委办充分发挥综合协调职责,与县委宣传部、工会、团县委等有关部门密切协作,积极开展了全国第十三个安全生产月活动。一是开展了“安全生产月”宣传咨询日活动。6月16日,安监局与卫生、交警、消防、质监、交通等18个单位在县城北门桥隆重开展了宣传咨询日活动,各参加单位精心编印了宣传资料和宣传展板,为过往群众宣传安全知识。据统计,活动现场向过往群众分发宣传品3000余份,接受群众咨询20余人次;并于当晚在县财富广场举办了2014年安全生产月专场文艺演出,吸引了近千名群众驻足观看。专场演出活动紧紧围绕安全、和谐的主题编排了安全生产小品等节目,同时穿插着的有奖知识问答让观众在娱乐中增长了安全生产知识;二是开展“职业病防治”安全知识竞赛。县安委办组织各乡镇、县安委会成员单位集体参赛的同时,鼓励社会各界参与竞赛活动,此次活动共收回有效答卷4000份;三是安全生产“六进”活动。县安监局组织开展了安全知识进矿山活动,深入到矿山企业开展从业人员的安全知识培训;县教体局、县安监局、县交警大队联合在中小学开展了警示教育活动,以“安全过暑假” 为主题开展了安全知识宣传。
(五)以群众路线教育实践活动为抓手,全面提升整体工作水平
1、深入开展党的群众路线教育活动。四月份,第二批党的群众路线教育实践活动开展以来,我局及时成立了活动领导小组,制定了活动方案。按照县委的要求深入开展了必读篇目的学习,广泛征求社会各界的意见和建议,认真查找班子和个人“四风”中存在的问题,在此基础上,按照“四个必谈”的要求深入开展了谈心交流活动,形成了领导班子和班子成员对照检查材料,制定了整改措施。
2、积极开展企业帮扶工作。我局制定了年度企业帮扶工作方案,对重点帮扶的江西合力泰微电子有限公司、江西天泽科技有限公司指定专人负责,跟踪落实企业进驻前的各项准备工作。目前,江西合力泰微电子有限公司已有三条生产线进行生产,江西天泽科技有限公司已完成基础设施的建设,准备于8月份开工生产。
3、全面加强监管队伍建设。我局切实加强对监管人员的政治理论、法律法规、安全管理和执法检查等各方面的业务培训,今年来已派出监管人员参加省、市业务培训近人20次,有效提高了监管人员的业务素质和监管能力。我局在全体监管人员中开展了“服务发展、守护平安,争做五好安监员”主题活动,争当积极有为的好服务员、务实创新的好宣传员、业务精通的好指导员、严格执法的好监督员、勇于担当的好护航员成为全体监管人员的共识,工作作风得到进一步转变。
4、开展了红桃峰钨矿无主尾矿库综合治理工作。我局积极争取到上级扶持资金390万元,对红桃峰钨矿无主尾矿库开展综合治理。目前该项目进展顺利,预计在8月底可全面完工。
此外,我局根据全县的统一安排,积极开展了招商引资、驻村帮扶、争资争项、美丽乡村建设帮扶等中心工作,有力支持了全县的工作大局。
二、下一步工作打算
1、努力构建安全生产长效机制,尽快出台我县《安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》,进一步明确各级党委、政府和各有关部门的安全生产职责,构筑安全生产责任体系;
2、积极推进企业安全标准化创建工作,按照国家有关规定分行业、分领域逐步完成,努力提升企业本质安全;
3、做好职业卫生监管职能的承接,切实开展职业卫生“三同时”工作;
4、加大监察执法力度,对事故的查处,坚持“四不放过”的原则,并加强对事前违法违规行为的处罚;
5、开展好国庆期间安全生产大检查活动和高温季节、雨雪冰冻天气等特殊时期的安全措施的落实。
6、尽快开展化工集中控制区规划调整工作,如期实现化工企业进入化工集中控制区的任务。