曲靖市规划局2015年第八次局务会纪要2015年5月4日，市规划局局长张绍稳主持召开2015年第八次局务会，市规划局副科以上人员，市政府法制办，市绿化局，市土地储备中心，经开区、麒麟区、沾益规划分局，下面是小编为大家整理的【规划会议】曲靖市规划局2015年第八次局务会纪要【完整版】,供大家参考。
曲靖市规划局2015年第八次局务会纪要
2015年5月4日，市规划局局长张绍稳主持召开2015年第八次局务会，市规划局副科以上人员，市政府法制办，市绿化局，市土地储备中心，经开区、麒麟区、沾益规划分局，市、区综合执法局，部分专家委员代表、公众委员代表,项目报建单位及设计单位有关人员参加会议。会议讨论研究了城乡规划管理及其他工作有关事宜。现纪要如下。
一、验收科议题
(一)通报类
曲靖市宏鑫房地产开发有限公司——金座福城
会议意见：同意办理规划验收合格证。
(二)研究类
曲靖盛世锦华房地产公司——东江花园四期I期（三、四组团）
会议意见：对于LED屏作为公共资源及其权属问题，由建设单位进行书面承诺作为办理规划验收的约束条件，并由综合执法局认可后，给予办理规划验收合格证。
二、工程科议题
(一)通报类
曲靖市康威房地产开发有限公司申请办理和逸嘉园建设工程规划许可证
会议意见：同意办理
（二）研究类
1.麒麟区文华街道新兴社区居民委员会申请办理新兴农贸市场建设工程规划许可证
会议意见：1.将综合执法部门处理意见及“两江”治理项目会议纪要作为审批要件一并存档；2.建设单位提交书面承诺，若今后规划建设或公共利益需要，建设单位对地下配电房无条件服从调整。
2.南宁街道鼓楼社区七组尹三毛等七户申请补办住宅加层建设工程规划许可证
会议意见：1.违规建设行为由麒麟区综合执法部门处理；2.对房屋进行结构安全、消防及抗震方面的鉴定、审查，符合要求后同意补办4—5层加层手续，由麒麟区分局核实办理。
三、用地科议题
（一）通报类
1.小坡小学建设用地规划许可证
会议意见：同意办理
2.赵军辉地块建设用地规划许可证
会议意见：同意办理
(二)研究类
1.印染厂片区棚户区改造A地块规划条件
会议意见：核实教育用地不少于80亩，明确干渠退让线后，按用地科拟定规划条件提供。
2.印染厂片区棚户区改造E地块规划条件
会议意见：核实教育用地不少于80亩，明确干渠退让线后，按用地科拟定规划条件提供。
3.QJC2015-4号地块规划条件
会议意见：同意用地科出具一份关于QJC2012-3号(QJC2015-4号原地块名称)地块规划条件延期的通知，不再另行出具规划条件，在通知中增加“每100平方米净用地配置4立方米地下集水池，临街公厕男女蹲位比例不少于1:2”。
4.西关街、东西门街片区棚户区改造规划再进一步研究指导意见
会议意见：1.取消地块内公交首末站。2.地块内教育设施的配套标准不一定按国家教育设施的配套标准执行，与教育部门协商后，可在国家相关用地标准的基础上适当降低。3. 规划指导意见“其他要求”中的第六条“报市规委会研究”改为“报局务会研究”。4.原则上市一院用地严控不增，因道路拓宽占用市一院南侧部分地块用地，导致地块变小，研究现市一院南侧地块是否预留给市一院作为医疗用地，或作为绿地控制。5.关于专家会提出的“小学、幼儿园、医院数已基本满足需求不宜增加”意见，用地科与技术科根据现状容积率到规划容积率的变化，来确定居住人口数量，判断出教育、医疗卫生等服务设施是否满足改造后需求，再确定各种设施的布点及总量，向下一次局务会通报。6.机动车停车位应结合地下空间开发一并考虑。7.明确地块外围道路等级，形成环形、围合式路网，并增加片区内支路密度，缓解主干道交通压力。8.按规范要求在地块内设置消防设施。9.本指导意见的提出要明确以下原则：一是控制强度；二是文化传承；三是公共配套；四是鼓励异地平衡。基于这四条原则，一是市政科提供片区内清晰的控制路网和退线规定；二是将现有传统风貌建筑、街区全部划入传统风貌保护控制区，根据建筑质量和保护价值判断保留、修复或拆除。10.对传统建筑和街区深入展开后，在方案征集阶段划定紫线范围。
5.城市新建项目绿化覆盖率研究
会议意见：1.目前在规划条件中暂不提绿化覆盖率指标；2. 由景观科牵头、用地科配合，研究项目中绿地的配置要求，提请下次市规委会研究。绿化指标应靠近“国家生态园林城市”的标准，并适度提高；绿地质量考虑是否可以从绿色容积率方向来进行管理。3.旷地内绿化，乔木冠幅投影按5米直径计，灌木应全覆盖。
四、技术科议题
（一）通报类
1. 曲靖市第一人民医院惠滇医院体检中心修建性详细规划
科室意见：充分公示后按程序审批
会议意见：退内部道路距离保持原方案，其余同意科室意见。
（二）审议类
1.曲靖市妇幼医院南苑修建性详细规划（调规）
存在问题：绿化控制线范围内设置消防回车场。2.消防回车场尺寸为15m×14m。3.液氧装置距离道路交叉口过近，退让绿化控制线只有2.5m。
会议意见：1.液氧装置必须满足安全防护距离，消除公共安全隐患。2.违法行为由综合执法局处理。3.研究临纬六路建筑架空预留消防车道和场地，不占用公共绿地；同时书面征求消防意见，并对项目的种种情况及绿线影响情况召开听证会，法制办、市、区执法部门参加。4.若听证会确认通过现方案，则占用的绿地需补偿。5.方案的绿地率、车位等指标需满足原审批指标。
会议要求：规划局在放验线基础上与市区执法部门强化六个环节管理：（1）用地放线（2）项目开挖，基础土建开工时，以避免项目难以逆转；（3）地下工程±00浇筑时；（4）裙房断水；（5）主体断水；（6）其他工程全面到位。市区执法部门、区县分局要6个节点全程参与，所有在建项目按此原则进行管理监督。
2.潇湘街道红庙社区河云村商业用房规划
存在问题：1.项目未落实之前多次会议意见，擅自违规建设，提请会议明确方向。2.科室建议待项目单位落实项目用地问题后再进行深一步审查。
会议意见：1.项目方向执行规委会决定。2.对于违法建设行为从速控制，降低损失。3.麒麟分局牵头开展对河云村用地研究、对群众宣传，报区政府提供项目意见，按规委会要求落实方案。4.无法落实时上报规委会研究。5.基于既有事实，组织利害相关人进行听证，完善基础程序。
3.南方电网超高压输电公司曲靖局新办公基地
存在问题:1.方案中机动车位满足规划设计条件，按现行规范1车位/90㎡则差66个。2.丙级物资仓库教育中心周边消防环路距建筑外墙宜大于5米，方案中实际退让1.5米。
会议意见：退距问题征求消防意见；车位执行规划条件，车位尽量增加；报下次规委会研究。
4. 曲靖市麒麟区小坡健康养老中心修建性详细规划
存在问题：1.方案退让干渠10米。2.根据2014年11月7日局务会会议纪要，养老中心与市场建筑功能冲突，只能二选一，建议仅建养老中心。3.新方案建筑密度为40.18%，建筑密度过高。4.出入口：城市主干道（麒麟北路）严禁开设出入口。5.建筑日照应补充完善。6.公共服务设施：应设置中水处理以及临城市道路不小于70㎡的公厕。
会议意见:1.基于结合沿线干渠的实际情况，周边项目侵占干渠，干渠功能已弱化，同意退让10米，市政科提供干渠功能弱化的书面材料，备案作为审批依据。2.优化建筑密度，深化绿化方案。3.完善日照分析，并满足规定要求。4.麒麟北路可设消防出入口，但加强管理不得作为机动车出入口。5.公厕临街设置，并满足规定要求。6.建筑功能执行2014年11月7日局务会议要求。7.梳理整条干渠的实际情况，向规委会通报。
5. 云南师范大学附属曲靖麒麟学校修规
存在问题：1.建筑密度、容积率不满足规划设计条件。2.方案中在建筑退道路红线范围内设置了机动车道，用地东侧室外运动场地距离道路红线最近出仅为1.4米。3.无临街公厕，且高中部体育场地中心与最近的卫生间均大于90米，校园内没有室外公厕，建议体育活动场地周边设置室外厕所。4.方案中无垃圾转运站、中水处理设施及变、配电室，地下集水池。5.非机动车位配置不足。6.幼儿园活动场地面积小于60㎡。7.单体方案应提供三个效果图。8.方案中建筑密度及容积率均不满足规划设计条件。9.方案中建筑立面图与建筑单体平面图不一致。10.若校园入口广场有雕塑，应做雕塑方案设计。11.无扩大街区城市设计研究、节能设计 、无障碍设施设计。
会议意见：1.尽快修改完善方案；2.片区交通组织进行专章分析，提供瞬时高峰交通以及出入口交通分析结果，先进行交通影响评价。3.麒麟分局配合用地科，分析周边公共情况，对选址情况提供报告报市政府秘书七科，若违规开工建设则由综合执法局处理。4.周边路网应控制高程，提供竖向控制专项规划，市政科严格审查竖向，明确挖填方情况，严禁大挖大填。5.优化交通组织，方案二交通更合理，充分研究专家意见，项目研究透彻后上报市规委会。
6.云南信隆农资有限公司生产资料综合楼规划
存在问题：1.用地性质：土地证为住宅用地，市规划局的建设用地规划技术指标中为住宅、商业用地，按照技术管理规定要求，住宅用地进行办公楼建设有限制条件。2.用地不足10亩。
会议意见：根据技术管理规定的土地兼容性，提供书面材料报国土局征求意见，在国土部门同意调整用地性质的前提下，上规委会研究。
7. 房地产去库存化建议
存在问题：(1)新建商品房存量套数居高不下，住房空置率高。(2)品质不高，无法突破同质化竞争。(3)旧改项目推动难，土地政策过于严格,新+旧地块无法推动。
会议意见：保证不损害公共利益的前提下，各科室继续修改完善，作为促进房地产发展的措施，纳入规划管理实施意见，下次规委会作为市规划局的建议报规委会研究，若紧急则报市政府研究。
8.乐活印象项目
存在问题：(1)报件单位（曲靖恒浩置业有限公司）未正式取得土地手续；(2)车位问题，停车位不满足规划设计条件要求，该项目应设机动车位451个，现报送规划方案设置机动车位226个，还差225个；(3)报审方案中A-4户型日照不满足《城市居住区规划设计规范》和《曲靖市城市规划管理技术规定（试行）》要求，报件单位未提供有效日照分析结论。
会议意见：1.进行专家论证，执法局、法制办及相关人员参会。2.日照问题、车位征求所有利害相关人员书面意见。3.对于项目的主体资格应明确，没有合法土地证明则不审批。4.容积率问题移交执法局处理，走听证论证程序，基于既有事实，依法依规处理。
9.尚都豪庭二期项目修建性详细规划咨询
存在问题：2015年3月11日局务会明确：项目整合周边地块，对麒麟巷以北的路网围合区域做城市设计综合考虑。会后分局与科室对现场进行综合研究，认为片区土地权属单位众多，现状建筑与产权情况复杂，开发商不具备整合开发周边用地的能力。再次提请局务会明确方向。
会议意见：1.执行2015年3月16日规委会的五条原则。(1)以路网围合地块为单元，一个开发主体统一规划、分期建设、滚动开发，相关指标片区内平衡，成熟一片开发一片，分期实施不得超过三期；(2)分期实施项目每期开发周期不超过2年，片区开发总周期不超过5年；(3)片区改造实施主体必须与片区范围内涉及的单位签订同意改造的协议；(4)属地政府要通过竞争性方式选择改造实施主体，并出具做好片区改造涉及的征地拆迁、补偿安置工作的承诺；(5)经市棚户区改造领导小组批准同意列为棚户区改造项目。今后，棚户区改造项目必须先申请规划控制条件，再开展招商工作。
五、市政科议题
（一）通报类
1.白牛巷市公安局特警支队段人行道调整方案
会议意见：原则同意办理。
2.五纵五横燃气管网办理临时建设工程规划许可证
会议决定：同意办理。
3.太和东路保渡小学段（珠江源大道-紫云路）规划设计条件
会议意见：同意办理。
4.曲靖市中心城区污水处理厂管网完善工程规划方案及建设工程规划许可证
会议决定：同意办理。
5.学府路（和兴街—环北路）规划设计条件
会议决定：同意办理。
（二）研究类
1.学府路（瑞和西路—和兴街）道路工程选址意见书、规划设计方案及用地规划许可证
会议意见：原则同意按科室意见办理:(1)建议设置专业管沟；(2)延续学府路南段道路断面，该道路不设置公交专用道；(3)道路竖向微调以顺接现状道路。
2.三元路（胜峰路—翠峰西路）道路工程规划设计方案
会议意见：原则同意，但雨污管网要与市政综合规划成果数据相衔接。
3.三元路（瑞和西路—环北路）规划设计方案及建设用地规划许可
会议意见：原则同意，但雨污管网要与市政综合规划成果数据相衔接。
4.胜峰路（学府路—三江大道）绿化亮化方案
会议意见：原则同意。该项目需征求区绿化处的意见，不适用的植物不能再用。照明方案原则同意使用推荐方案。
5.和兴街（宁州路—三元路）规划设计方案、建设用地规划许可证
会议意见：原则同意办理。会后落实此路段有无截污干管，若有截污干管则依照推荐方案实施，无干管则按照市政综合规划成果数据实施。
6.老年文化产业园一、二、三号道路规划设计方案
会议意见：原则同意办理。建议压缩2.5米绿化带设置港湾式公交站台
7.沾益县高铁片区电力线迁改方案
会议意见：原则同意，线路迁改要和沾益县远景用地相衔接。
六、麒麟区规划分局议题
神农国际农产品物流商贸城项目准入罗汉上物流园区
会议意见：1.技术科牵头明确项目用地是否在中心城区183平方公里范围内，在整个珠江源大城市范围内是否有更好的选址地点提出意见，并配合麒麟区规划分局对意见征询材料进行梳理提交局务会研究后向市、区发改委、工信委、环保局发放；2.麒麟区规划分局就选址、产业准入方面书面征求区发改委、工信委、环保局的意见；3.总规办牵头其他科室配合就选址书面征求市发改委、工信委、环保局的意见；4.市政科对选址片区的道路、给水、排水等各项市政设施条件开展研究，提出相关支撑条件。