水利部部长、党组书记陈雷在援派干部报告会暨交流干部赴岗动员会上的讲话（2012年10月9日）同志们：今天，部党组召开援派干部报告会暨交流干部赴岗动员会，主要目的是深入贯彻落实中央关于加强干部培养和干部下面是小编为大家整理的【政治名家】水利部部长、党组书记陈雷在援派干部报告会暨交流干部赴岗动员会上讲话,供大家参考。
水利部部长、党组书记陈雷
在援派干部报告会暨交流
干部赴岗动员会
上的讲话
（2012年10月9日）
同志们：
今天，部党组召开援派干部报告会暨交流干部赴岗动员会，主要目的是深入贯彻落实中央关于加强干部培养和干部交流的有关要求，总结交流我部援派干部工作经验，对跨单位交流干部和新一批水利扶贫干部进行赴岗前动员，激励年轻干部在基层实践和交流锻炼中建功立业、更快成长。中组部对我部干部交流和援派工作高度重视，干部一局和干部四局的同志专程莅临会议指导。刚才，7位援派干部代表用真挚的情感、鲜活的事例、朴实的语言，汇报了他们挂职期间的工作成效、切身感受和宝贵收获，听后令人鼓舞、催人奋进。即将赴西南扶贫和跨单位交流的3位干部代表作了表态发言，表达了他们牢记使命、不负重托、全力以赴做好新岗位工作的决心和信心，大家讲得都很好。
下面，我讲几点意见。
一、坚持选优派强，扎实做好援派干部工作
干部到基层培养、在基层成长、从基层选拔，是我们党选人用人的成功经验。部党组高度重视干部培养选拔工作，坚持德才兼备、以德为先的用人标准，坚持重在实践锻炼的培养方针，坚持重视基层的干部导向，坚持重在培养的工作思路，坚持从严要求的管理原则，注重多岗位锻炼和在基层一线培养干部。2007年以来，通过援疆、援藏、水利援建、水利扶贫等多种方式，先后选派了68名优秀水利干部到地方挂职锻炼。从援派干部的职务和学历看，多数是担任重要职位、具有较高学历、年富力强的优秀党政领导干部和专业技术干部，其中司局级干部21人，处级干部47人；本科以上学历占98.5%，研究生以上学历占30%；挂职干部平均年龄42.5岁。从援派干部来源看，部机关干部19人，部直属单位干部49人，为部机关和直属单位培养锻炼干部创造了良好条件。从援派干部挂职部门看，在省级政府机关工作26人，在地市级政府机关工作15人，在县级政府机关工作27人，多数担任政府部门领导职务，为援派干部发挥作用提供了良好平台。从援派干部成长进步看，干部的能力和素质在挂职锻炼中得到了全面提升，大多数挂职干部成长为援派单位的骨干力量，肩负起更加重要的职责。
广大援派干部牢记部党组重托，以认真负责的态度、脚踏实地的作风和扎实细致的工作，立足挂职岗位，深入基层一线，甘于默默奉献，作出了积极贡献，获得了宝贵收获。
一是践行了部党组新时期治水思路。援派干部在挂职工作中，坚持把挂职锻炼与贯彻科学发展观、践行可持续发展治水思路、推动民生水利发展相结合，以治水兴水为己任，勇于实践，积极探索，开拓进取，帮助挂职地区做了大量卓有成效的工作，推动地方水利更好更快发展，为挂职地区经济社会发展做出了应有的贡献。
二是加快了挂职地区水利改革发展。援派干部到地方工作后，充分发挥自身优势，在政策、项目、资金上积极争取支持，在规划编制、前期工作、工程建设上认真指导把关，在完善政策法规、加强水利管理、推进行业建设上积极建言献策，促成了一批重点水利项目的立项建设，提高了水利前期工作质量和建设管理水平，为当地水利改革发展注入了新的活力。
三是促进了优秀中青年干部成长。援派干部积极向基层学习，向群众学习，向实践学习，在与当地干部群众共同生活和工作中锤炼了党性，在承担急难险重任务中经受了考验，在纷繁复杂的基层实践中增添了本领，他们的政策理论水平、组织协调能力、处事决策能力都得到了明显提高。
四是树立了水利干部的良好形象。援派干部心系挂职地区人民、情系挂职地区水利发展，沉下心为基层着想，扎下根为基层办事，困难面前毫不退缩，关键时刻迎难而上，舍小家、顾大家、为国家，充分彰显了“献身、负责、求实”的水利行业精神，得到了当地党委政府、挂职单位和广大干部群众的充分肯定。
实践证明，选派干部到基层挂职是加强年轻干部培养、全面提高干部队伍素质的重要途径，是支持地方工作、促进地方水利改革发展的有效方式。借此机会，我代表部党组向广大援派干部表示诚挚的问候并致以崇高的敬意！
二、珍惜难得机遇，在交流锻炼中成长进步
胡锦涛总书记在庆祝中国共产党成立90周年大会上的重要讲话中指出，源源不断培养造就大批优秀年轻干部，是关系党和人民事业继往开来、薪火相传的根本大计。为深入贯彻落实中央关于干部人才培养、深化干部人事制度改革的精神，部党组决定今年在部机关和直属单位开展第一批50名处级干部跨单位交流。这是部党组从加快推进水利跨越发展出发，着眼深化水利干部人事制度改革、打造优秀水利干部队伍所采取的一项重要举措。
各司局、各单位对这次干部交流工作高度重视，按照部党组部署和干部交流动员会议精神，迅速传达落实，认真组织动员。广大干部热烈响应、踊跃报名。经综合考虑和慎重研究，各司局、各单位从243名报名者中重点推荐了50名处级干部，提供了50个交流岗位。推荐交流人选平均年龄为39.5岁，研究生以上学历占75%，均在重要业务、管理岗位担任领导职务，都是政治过硬、业务熟悉、年富力强、有培养潜力的干部。推荐交流岗位既有综合管理岗位，也有专业技术岗位，职责明确、任务充实、工作饱满。从个人意愿和组织推荐情况看，京外单位和在京直属单位干部到部机关交流锻炼的意愿比较强烈，也有相当一部分部机关年轻干部表达了到基层锻炼的决心和愿望。部党组按照部机关与基层单位交流相结合、培养锻炼与交流使用相结合、组织安排与尊重意愿相结合的原则，确定了目前的交流岗位。另外，根据国家新阶段扶贫工作部署和我部对口支援地方水利工作安排，在自愿报名和组织推荐的基础上，部党组研究决定2012年选派23名干部到地方政府或水利部门挂职，其中1人已于今年4月提前到位。
带着部党组的殷切期望，72名交流干部和援派干部即将到新单位赴任，经受全新岗位锻炼，接受基层实践磨练，经历艰苦环境考验。借此机会，我对大家提几点希望和要求。
第一，要切实牢记党组重托。挂职交流是对干部政治素质、业务能力、工作作风的全方位考验，必须牢固树立政治意识、大局意识、责任意识，牢记肩负的光荣使命，圆满完成交流援派任务，不辜负组织上的信任和重托。特别是到西部地区、民族地区挂职的同志，工作性质特殊，政治性和政策性强，要全面贯彻中央的大政方针，着力提高政治敏锐性和政治鉴别力，始终保持政治上的清醒和坚定。
第二，要尽快转换工作角色。这次援派和交流，同原单位相比，在工作对象、工作内容、工作方式上都有很大不同。面对新环境、新岗位、新要求，援派和交流干部要在加强理论学习的同时，虚心向基层同志学习，注重在实践中学习，尽快转变角色，融入新的环境，胜任新的工作。到基层和直属单位交流的同志，要努力学习一线工作经验，不断提高基层工作本领。到部机关交流的同志，要尽快熟悉部机关的办事程序和岗位工作，努力提高政策理论水平和驾驭工作能力。
第三，要充分发挥自身优势。到地方挂职的同志，要充分发挥自身优势和桥梁纽带作用，加强与有关部门的沟通协调，积极争取政策、资金、项目等方面的支持，努力推动本地区本单位各项水利重点工作。到部机关交流的同志，要充分利用基层工作经验和解决实际问题能力，积极参与政策法规制定、体制机制创新、行业能力建设等工作，为所在部门注入新活力，带来新气象。
第四，要认真履行岗位职责。交流援派干部要克服“镀金”和“做客”的思想，埋头苦干，勤勉敬业，尽职履责，扎扎实实地做好每项工作，认认真真地完成好每项任务。特别是到基层挂职的同志，要想群众之所想，急群众之所急，办群众之所盼，解群众之所难，尽心尽力为当地群众办实事、做好事，多干惠及当地群众的民生水利工程，用自己的实际行动造福群众。
第五，要努力提高工作水平。交流援派干部既要把握新岗位的工作特点，使工作思路更加契合本地区本单位实际，又要以创新精神和科学态度，善于研究新情况，分析新问题，总结新经验；既要发扬在原单位工作时的好传统、好做法和好作风，又要根据新岗位、新任务和新要求，勤于思考，勇于探索，敢于创新，甘于奉献，在实践中不断增长才干、提高能力和水平。
第六，要不断加强廉政建设。作为交流援派干部，上上下下、方方面面都很关注，要大力弘扬求真务实、艰苦奋斗、密切联系群众的作风，牢记“两个务必”，带头执行领导干部廉洁从政的各项规定，筑牢思想防线，从严要求自己，注意言行举止，切实做到自重、自省、自警、自励，树立援派干部的良好形象。
三、树立正确导向，建立干部交流长效机制
选派年轻干部到基层挂职锻炼是一项长期任务，要在认真总结成功经验的基础上，进一步完善体制机制，树立正确导向，不断提高干部交流和培养锻炼的科学化水平。
一要严格执行干部任用有关规定。《干部任用条例》规定，提拔担任县处级以上领导职务，“应当具有两年以上基层工作经历”和“一般应具有下一级两个以上职位任职的经历”。今后，对缺少两年以上基层工作经历和下一级两个以上职位任职经历的干部，原则上不得提拔担任县处级以上领导职务。
二要创造条件加大干部交流力度。各单位要定期安排一定数量的交流岗位，促进干部交流常态化。干部选拔任用中要重点关注那些服从组织安排、勇于克服困难、主动到基层一线特别是条件艰苦地区工作的干部。在同等条件下，应优先考虑有多岗位任职经历和基层工作经历的干部。在公开选拔、竞争上岗选拔干部时，要适当加大干部经历赋分比重。
三要健全交流援派干部管理机制。不断完善主管部门、派出单位与地方党委、组织部门以及挂职单位的联系机制，进一步加强挂职干部监督管理和跟踪考察，及时了解挂职干部的思想动态、工作状况和实际困难，及时解决干部交流挂职中的遇到的问题，切实提高干部交流挂职工作的管理水平。
四要做好交流援派服务保障工作。部机关各司局和各单位要切实做到对交流援派干部思想上关注、工作上支持、生活上关心、成长上重视。接收单位要认真做好交流援派干部办公、住宿等保障，为他们的学习工作生活创造必要条件。派出单位要主动关心交流援派干部的家庭，帮助解决实际困难，消除他们的后顾之忧。
同志们，开展跨单位干部交流和选派干部到基层挂职锻炼，事关水利干部队伍建设大局，事关水利事业长远发展。部党组将进一步加大干部交流和援派锻炼力度，加大年轻干部培养，为优秀年轻干部在基层建功立业积极创造条件。希望援派交流干部不辱使命、锐意进取，艰苦奋斗、扎实工作，在基层实践和交流锻炼中再创佳绩。希望机关公务员和广大干部职工向交流援派干部学习，深入基层、深入实践，加强修养、改进作风，在各自岗位上为推动水利跨越发展、全面建成小康社会作出新的更大贡献！