国家知识产权试点城区建设实施方案（2016－2018年）根据《国家知识产权局关于印发国家知识产权试点、示范城市（城区）评定和管理办法》（国知发管字〔2014〕34号）和《国家知识产权局关于知识产权试点下面是小编为大家整理的【科技方案】通州区国家知识产权试点城区建设实施方案【范文精选】,供大家参考。
国家知识产权试点城区
建设实施方案
（2016－2018年）
根据《国家知识产权局关于印发国家知识产权试点、示范城市（城区）评定和管理办法》（国知发管字〔2014〕34号）和《国家知识产权局关于知识产权试点示范工作指导意见》（国知发管字〔2015〕83号）精神，为做好国家知识产权试点城区建设各项工作，结合通州区实际，特制定本实施方案。
一、总体思路
（一）指导思想
全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，深入实施创新驱动发展战略和国家知识产权战略，按照国家知识产权试点城区建设总体思路，围绕“四个全面”战略布局，以一体化、高端化、国际化为标准，以加强知识产权运用和保护为主线，以重点产业知识产权建设工程服务“高精尖”产业结构、中小企业知识产权助推工程支撑企业转型升级为重点，以知识产权创造活力稳步提升、运用程度明显深化、管理体系规范健全、保护机制长效有序、服务能力综合高端整体带动北京市城市副中心创新驱动发展实现新突破。
（二）基本原则
突出通州特色，立足通州发展，坚持“政府引导与市场调节、能力建设与制度环境、规划部署与分类实施”三个结合，打造通州区国家知识产权试点城区建设新高度。
政府引导与市场调节相结合。完善政府引导与运用市场调节相结合，不断健全知识产权工作体制机制，更好地发挥市场机制在配置资源、激励创造和促进运用中的基础性作用。
能力建设与制度环境相结合。加强能力建设与完善制度环境相结合，通过营造良好的知识产权法治环境、市场环境、文化环境，全方位、大幅度提升公众、企业、政府的知识产权综合能力。
规划部署与分类实施相结合。统筹规划部署与分类组织实施相结合，紧紧围绕知识产权创造、运用、保护、管理和服务五个方面，努力做好各专项工作，推动知识产权事业全面发展。
（三）主要目标
通过开展国家知识产权试点城区建设工作，推动全区知识产权创造、运用、管理、保护和服务能力全面提升。全区知识产权工作体系逐步健全，服务体系日趋完善，创新环境持续优化，创新活力明显增强，创造运用能力大幅提升，支撑经济发展作用显著，在2018年顺利通过验收。具体目标如下：
1.专利申请量和授权量年均增长10%。到2018年，当年专利申请达到4000件，授权达到2500件；专利结构继续优化，万人有效发明专利拥有量达到10件。
2.实施商标战略，商标注册稳步增长。到2018年，全国驰名商标达到9个以上、省级著名商标达到26个以上。
3.集聚3－5家高端知识产权（专利）服务机构；培育百名具有较高素质的知识产权管理人才。
4.培育60-100家专利试点企业、3-5家专利示范企业，重点培育3-5家贯标企业。
二、试点任务
（一）强化导航引领，促进知识产权产业发展
1.促进专利导航产业发展。针对通州区知识产权密集型重点产业，探索专利导航产业发展的新模式，优化产业布局结构、专利协同运用等发展路径，为通州区产业发展规划、相关政策制定提供支持；支持行业组织、产业联盟、专业机构等联合开展重点产业专利信息分析、专利布局、知识产权运营等服务。以环球影城建设为契机，做实做好原创艺术产业，规范原创艺术产业发展，扶持高端艺术品交易市场建设，推动国内、国际原创艺术作品展示、交易和拍卖活动的集聚，促进形成“创意-创作-交易”的原创艺术产业链。
2.发展知识产权服务业。研究制定通州区知识产权服务业扶持政策，聚集知识产权优势服务资源；鼓励知识产权服务机构与创新主体对接，为通州区知识产权优势企业和创新型中小企业提供不同层次的知识产权专业服务；培育知识产权服务市场，打造知识产权代理业、知识产权信息业、知识产权价值评估业、知识产权金融业、知识产权咨询业等服务业态集聚的局面；培育知识产权新兴服务业态，发展综合知识产权体系化服务，为企业提供集知识产权代理、法律援助、信息服务、管理咨询、培训等业务为一体的综合性服务。
3.鼓励知识产权联盟建设。出台知识产权联盟建设指南，制定联盟支持政策，引导企业构建重点产业知识产权联盟，整合上下游产业链的技术优势，鼓励联盟建立专利池，形成联盟内成员的专利交叉许可，实现专利资源的共享利用，共同应对国际专利的诉讼。
（二）培育优势企业，助推知识产权创造运用
1.大力培育知识产权优势企业。完善知识产权资助政策，加大政策支持引导，聚集服务资源，在知识产权信息分析、专业人才培育、高端服务资源对接、专利优先审查等方面给予重点支撑，培育知识产权优势企业。支持优势企业围绕研发立项决策、创新路径优化、市场风险规避、资本运营、国际合作研发等环节制定和实施知识产权战略，开展知识产权海外布局,提高知识产权质量。支持企业实施商标品牌战略，提升品牌价值。
2.促进知识产权运用。创新知识产权商用化模式，依托国际种业科技园区，打造种业硅谷，大力扶持中国农科院等相关科研院所和种业重点企业。以农业创新成果专利创造、交易为突破，推进中国国际种业知识产权交易平台建设，增强农业科技创新的国际辐射力。建立北京市知识产权公共信息服务平台—通州分平台，促进知识产权交易和技术转移转化。创新知识产权金融服务，推动知识产权质押融资贷款，拓展中小微企业知识产权融资渠道。
3.开展重大经济科技活动知识产权评议。制定重大经济科技活动知识产权评议政策，完善知识产权评议制度规范，建立跨部门知识产权评议工作机制。在重大科技成果转化和产业项目申报、评审等环节注重建立科学有效的知识产权评价指标体系。支持服务机构为政府或社会主导和实施的重大经济科技活动提供知识产权评议服务保障。
4.推进企业知识产权管理工作。支持和指导企业参加国家、北京市企业知识产权管理规范化工作，贯彻实施《企业知识产权管理规范》国家标准，建立科学、有效的知识产权管理体系，提升企业知识产权的综合管理和战略运用能力。深入开展知识产权托管等专项服务，提升中小企业知识产权管理水平，增强知识产权创造、运用能力。
（三）健全保护体系，注入知识产权护航新动力
1.加强知识产权联合执法。建立市区两级的知识产权行政执法联动机制，完善区内知识产权联合执法机制，加强各有关行政执法部门的信息沟通和相互协作，开展多部门参与的知识产权联合执法检查与集中整治专项行动，形成行动统一、反应迅速、协调高效的保护知识产权协作执法机制。
2.加强知识产权专项执法。开展知识产权执法维权“护航”专项行动，集中整治侵权假冒行为，加大对民生、重大项目和优势产业等领域侵犯知识产权行为的打击力度，加大对市场、商圈等商业聚集区的检查力度，坚决打击专利、商标等侵权假冒行为。加强对视听节目、文学、游戏网站和网络交易平台的版权监管，规范网络作品使用，严厉打击网络侵权盗版，优化网络监管技术手段。
3.深化紧密型“1+X”知识产权保护体系。完善知识产权举报投诉、纠纷调解、执法监督机制；建立健全跨部门知识产权保护会商机制，加强通州区重大知识产权案件处置的沟通协调；推进12330通州分中心、工作站开展知识产权举报投诉与维权援助工作，切实为企业提供知识产权维权援助工作，积极组织知识产权宣传培训，提高企业知识产权保护意识和能力。
（四）注重人才培养，打造知识产权人才高地
1.推进知识产权全面进校园。有步骤按计划地开展“一走进一宣传四评比”的知识产权进校园活动，比如：知识产权教育课程全面进校园活动、“我心中的知识产权”辩论赛、“创新生活”知识产权创新竞赛、“我眼中的知识产权”校园微电影竞赛等活动。发挥“教育一个学生，影响一个家庭，带动整个社会”的教育辐射作用，提高青少年的发明创造和自主创新能力，提升尊重保护知识产权的责任和法律意识，培养知识产权后备人才，促进科技创新。
2.实施知识产权服务机构和服务人才培育计划。以培育、引进、合作相结合的方式，集聚一批高端的知识产权服务机构，建立通州区知识产权优秀服务机构名录，壮大知识产权高端服务人才队伍，扩大知识产权管理、咨询、运营、评估、保险和信息分析人才队伍。
3.打造知识产权培训教育品牌。根据不同层级、不同领域和不同阶段的需要，搭建教育培训平台，支持企业与高校院所、服务机构联合开展知识产权人才交流培训，丰富培训内容、注重实践导向，培育知识产权高端人才队伍，努力打造通州区知识产权教育品牌。
（五）加强宣传培训，助力知识产权文化建设
1.广泛开展知识产权宣传与培训活动。以“4.26”世界知识产权日、“3·15消费者权益保护日”为契机，结合科技活动周、科普活动，持续开展形式多样的知识产权宣传活动，提高知识产权影响力；定期组织开展形式多样的主题培训活动，依托北京12330资源，开展审查员、法官等入企业讲座等形式，提升区内企业知识产权水平。
2.推动企业实施品牌发展战略。深入开展多元化的品牌发展战略指导，增强企业品牌战略意识，促进中小企业注册培育自主品牌；引导企业以商标品牌为纽带，开展资本经营，鼓励企业加大对品牌的宣传和投入，扩大知名度和影响力，提升企业和品牌的形象，全面提升品牌的竞争力，增强区域经济核心竞争力。
3.大力营造知识产权文化环境。继续推进政府主导、媒体支持、公众参与的知识产权宣传体系，知识产权宣传进政府、进企业、进学校、进园区、进社区，全面提高民众知识产权意识，切实提高各级领导干部、企业管理人员的知识产权水平，增强驾驭知识产权工作的能力。把知识产权普及工作列为社会主义精神文明活动的重要内容并赋予时代内涵，把知识产权宣传纳入科普、普法等计划之中，营造崇尚创新、尊重知识产权的社会氛围。
三、保障措施
（一）加强组织领导。成立通州区创建国家知识产权试点城区工作领导小组，由区政府分管区长任组长，区知识产权联席会议成员单位及相关部门负责同志为成员，负责组织领导、统筹协调国家知识产权试点城区的创建工作，确保各项创建工作有序推进。创建工作领导小组下设办公室，办公室设在区知识产权局，负责日常管理工作。
（二）健全工作机制。加强区知识产权管理机构建设，重点推动乡镇、园区、企事业单位知识产权管理机构建设。强化知识产权执法队伍建设，建立健全知识产权行政执法体系。完善知识产权联席会议制度，充分发挥联席会议的统筹、协调功能，形成经济、科技、文化、司法等单位协同推进的知识产权综合协调管理机制。
（三）完善政策措施。加强通州区知识产权政策与产业、科技、经济、金融等政策的有效衔接，落实国家、北京市、中关村的各类知识产权政策，有针对性地制定和完善通州区各项知识产权政策，引导各类市场主体提高知识产权创造、运用、保护、管理和服务能力，营造有利于通州区知识产权发展的良好环境。
（四）加大投入力度。加大财政资金对知识产权工作的投入力度，编列知识产权工作专项经费，保障知识产权工作各项具体措施的落实。加大对创新主体的知识产权资助支持，设立知识产权创造、管理、保护及产业化等专项资金，向知识产权产业化方向倾斜，加大对中小微企业知识产权运用和保护的支持力度。
（五）强化绩效考核。创建领导小组每年至少召开1次知识产权工作会议，专题研究部署创建工作。建立创建实施绩效评估指标体系，将知识产权工作指标纳入政府目标考核体系。加强督查推进工作，定期对创建情况进行总结检查。