西安市临潼区2015年旅游市场秩序整治工作实施方案为深入贯彻落实《旅游法》，实现旅游业市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的工作目标，确保我区旅游业健康持续发展，根据市政府办公厅《关于印发2015年下面是小编为大家整理的【旅游方案】西安市临潼区2015年旅游市场秩序整治工作实施方案（完整文档）,供大家参考。
西安市临潼区2015年旅游市场
秩序整治工作实施方案
为深入贯彻落实《旅游法》，实现旅游业市场有序、竞争有序、管理有序、出游有序的工作目标，确保我区旅游业健康持续发展，根据市政府办公厅《关于印发2015年西安市旅游市场秩序整治工作实施方案的通知》（市政办函〔2015〕101号）精神，特制定本方案：
一、整治工作的原则和目标
坚持问题导向，不断强化法制意识和规则意识，坚持依法兴旅、依法治旅，紧紧围绕我区旅游市场突出问题，按照联合执法、综合治理的原则，明确管理责任，由旅游局牵头，加强区级部门与相关街办及旅游单位的协调配合。强化目标考核，严格责任追究，有效解决长期困扰我区旅游市场秩序的各种问题，进一步提升旅游市场形象，促进旅游业健康持续发展。
二、整治工作的重点任务和重点部位
（一）整治的重点任务
一是严厉打击“黑车”、“黑导”、“黑社”现象。二是规范“一日游”市场秩序。三是规范游客聚集区以及各景区周边的综合环境及停车场秩序。四是开展“文明旅游”专项整治行动。五是开展“安全旅游”整治行动。
（二）整治的重点部位
各相关部门、街办及旅游单位要在全面整治规范旅游环境的基础上，进一步突出抓好对重点环节和重点部位的整治工作。
重点打击社会闲散人员非法拦截车辆、强行兜售讲解服务，持假导游证从事导游活动，利用非法营运车辆诱骗游客前往购物场所和人造景区消费以收取回扣的行为。整治兵马俑景区周边的住宿、餐饮、购物等旅游秩序，规范辖区内景区周边停车场管理，查处欺客宰客行为，整治私设摊点现象，查处以非法营运车辆输送游客为主要客源的购物场所。
三、各责任单位整治工作重点
各责任单位要根据各自职能，加强执法巡查，强化市场监管，开展综合整治。
区旅游局: 加强对整治工作的综合协调和督导落实；根据国家、省市旅游局关于旅游市场秩序综合评价和督办制度，建立我区相应制度；打击非法经营旅行社业务；强化导游队伍管理；加大旅游市场检查力度；加强对“一日游”市场秩序的整治；配合公安部门打击“黑车”、“野导”；组织联合执法，对重点区域的非法营运车辆、社会闲散人员不法行为进行打击；联合公安、工商、电信等部门，加强对文明旅游工作的检查。
区交通运输局：组织推进全区打击非法营运车辆、取缔非法营运市场的相关工作；组织并实施重大非法涉旅营运案件的检查执法，重点规范出租车和客运车辆管理，对客运站和旅游沿线公交车站进行环境整治，整治兵马俑景区周边私人停车场、餐厅门前停车场的秩序；开展司乘人员守法经营、文明服务培训，配合公安、旅游部门打击“黑车”。
公安分局：组织推进全区打击社会闲散人员非法拦截车辆、强行兜售讲解服务，无证、持假证从事导游活动的行为；打击“黑车”、“野导”、倒票等扰乱旅游市场秩序的行为；加强游客密集场所、旅游景区周边治安环境整治，协助查处非法营运车辆，配合相关部门和街办、旅游单位加强对重点区域和景区的旅游市场秩序整治；加强节假日、旅游黄金周期间的交通疏导、安全保障工作。
工商分局：重点加强对依靠非法营运车辆输送客源的玉器店、土特产店等的检查管理；严厉查处制假售假、以假充真、以次充好等欺诈游客行为；对旅游景区附近的商品销售摊点进行全面清理，取缔无照经营；对旅游热点地区商贸、餐饮经营者，以回扣招揽游客、任意加价、坑宰游客等现象从严查处。
质监分局：重点对涉旅珠宝玉器的商品进行质量检验，鉴定假冒伪劣商品；对景区内锅炉、电梯、索道等设施运行安全进行监管和检查；强化对危险化学品充装设施、压力容器、压力管道的生产、使用、检测检验的安全检查。
区物价局：规范旅游市场价格，坚决查处价格欺诈行为；监督旅游景区门票价格执行情况，重点整治强行销售联票和强制代加保险等行为；深入旅游、商贸、餐饮等服务企业开展价格检查，规范标价管理，做到明码标价；对重点企业派专人蹲守，进行价格监管。
区城管执法局：重点加强对游客密集场所、旅游景区周边环境的综合整治；重点整治景区周边乱设摊点、强买强卖、出店经营、尾追游售等现象，规范景区周边停车秩序；严厉查处散发旅游小广告行为；取缔不规范洗车点；规范华清路、临马路及城市快速干道沿线占道经营、无序揽客等行为。
区安监局：督促协调各相关部门做好各自监管行业的安全生产检查工作；组织开展旅游安全综合检查，加大对旅游企业安全隐患的排查力度，加强对涉旅企业的安全生产监管。
区民政局：重点规范宗教旅游景点的管理，对宗教旅游场所内假冒宗教教职人员，诱导游客烧高香骗捐、借教敛财的行为进行查处；负责收容区内游客聚集场所乞讨人员。
秦文化旅游区管委会、秦陵博物院、华清宫文化旅游有限公司：负责整治景区内的旅游环境；配合有关部门整治景区周边的“黑车”非法营运、“野导”私自揽客现象；规范景区内的餐饮、购物等商业经营行为，打击逃票倒票行为。
骊山、秦陵、斜口、行者、代王、新丰街办：加强对辖区居民尤其是景区周边村民的管理教育，严格规范管理村民设立停车场，引导村民理性参与旅游市场竞争，合理守法诚信经营；配合有关部门查处村民参与的扰乱旅游市场行为；配合相关部门做好景区周边环境卫生保障工作，落实专人负责重点地段卫生，定期检查景区周边果皮箱和垃圾收集站点，及时清理转运，防止垃圾堆积和落地现象发生；配合相关部门全面清理景区周边摊贩，加强摊贩管理，严禁私设摊点、占道经营；合理设置农副特产销售市场和摊点，解决村民农副特产的销售渠道问题，服务村民，方便游客。
四、工作要求
（一）加强领导，求真务实。各有关部门、街办及旅游单位要将2015年旅游市场秩序整治作为一项重点工作，制定详细的工作方案，在重点区域、重要时段设岗盯守，坚决遏制各种旅游市场乱象。对情节严重、屡教不改、影响恶劣的涉旅单位和个人，要依法依规严厉打击，绝不手软，务求取得实效。
（二）强化宣传，营造氛围。要加大宣传报道力度，区级媒体定期对相关部门和街办、旅游单位开展工作情况进行专题报道，加强正面引导和宣传。同时，组织专门力量进行暗访，对旅游乱象的典型事例进行曝光。
（三）加强督导，严格考评。区考核办、区政府督查室、区监察局要加强督导检查，并将本次整治工作成效纳入全区2015年度目标考核，确保整治工作取得实效。区监察局要对工作不力、推诿扯皮、问题突出的单位，予以追责。