西安市长安区加快高速宽带网络建设推进网络提速降费实施方案为贯彻落实国务院和省政府关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的通知精神和市政府办公厅《关于印发加快高速宽带网络建设推进网络提速降费实施意见的下面是小编为大家整理的【通讯方案】西安市长安区加快高速宽带网络建设推进网络提速降费实施方案（完整文档）,供大家参考。
西安市长安区加快高速宽带网络
建设推进网络提速降费实施方案
为贯彻落实国务院和省政府关于加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的通知精神和市政府办公厅《关于印发加快高速宽带网络建设推进网络提速降费实施意见的通知》(市政办发〔2016〕7号)要求，推进宽带网络基础设施建设，提升全区信息化水平，现结合我区实际，制定本方案。
一、工作目标
认真落实“宽带中国”战略，利用两年时间，加快高速宽带网络建设推进网络提速降费，促进信息化水平提升，普惠广大群众。到2016年，完成95%区域的光网改造;区域宽带接入平均速率达到25兆比特每秒(Mbps),99%以上的行政村通过固定或移动宽带，光纤用户占比达到70%以上，百兆用户占比超过35%;4G无线通信网络覆盖城区、街道，基本覆盖行政村。到2017年，全区城市家庭具备100兆比特每秒(Mbps)光纤接入能力,90%的行政村实现光纤到村，农村宽带普及率大幅提升，4G无线通信网络实现城乡全覆盖。
二、工作任务
(一)深化共建共享。将宽带网络基础设施作为城乡建设发展的重要配套工程，配合支持通信基础设施建设单位(铁塔公司)，集中统一建设通信基础设施;在实施道路、交通设施、绿地广场、新建小区等规划建设时，将通信基站等通信基础设施一并纳入规划，做到“同步规划、同步设计、同步建设、同步验收”。
(二)认真落实国标。严格执行《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程设计规划》、《住宅区和住宅建筑内光纤到户通信设施工程施工及验收规范》等国家强制性标准和陕西省《民用建筑有线电视系统工程技术规范》，城镇新建住宅小区及商住楼等建筑群全面采用光纤到户方式，通信设施验收合格文件须报陕西省通信工程质量监督中心西安质监站备案。对规划有通信设施的新建住宅、商业建筑和公用设施，机房、电源、管网要与主体工程同时设计、同时施工、同时验收。
(三)开放公共资源。除法律法规另有规定外，免费开放机关事业单位、公共场馆、旅游景点、道路沿线等所属建筑物及路灯、道路指示牌等公共设施，园林绿地、风景林带等公共资源，支持通信基站及配套设施建设。
(四)优化网络覆盖。大力推进基础网络建设，发挥通信运营企业的主导作用，优化完善网络，实现城乡全面覆盖。积极推动在政府机关、学校医院、公园广场、交通枢纽、旅游景点、商业中心、宾馆酒店等公共场所提供移动互联网接入服务，促进网络资费进一步下降。
(五)加强设施保护。加大对信息通信基础设施保护力度，依法惩处危及信息通信基础设施安全的违法行为，对因征地拆迁、城乡建设等造成的光缆、管道、基站、机房等宽带网络设施迁移和损毁的，应提供置换资源或给予补偿。
(六)保障公平竞争。各合法运营商可公平介入和使用通信基础设施，用户自由选择运营商的权利。在既有小区、商务楼宇的基站建设、室内分布、光纤改造中，物业管理单位应为通信设施的建设、安装提供必要空间和便利条件;对于无理阻拦、随意收费的行为，由相关部门依法查处。
(七)降低网络资费。认真落实国务院提速降费要求，严格执行资费降幅标准，力争2016年宽带服务主导企业单位带宽价格下降30%左右，流量资费平均降幅达到20%以上;2017年按不低于同一标准持续降低。
(八)促进产业发展。大力发展云计算、物联网、移动互联网、大数据等信息产业新业态，提升产业数字化、网络化、智能化水平，促进互联网与制造业等多方面融合发展;着力推进发展智能制造、大规模个性化定制等新型生产方式，全面提升企业研发、生产、管理和服务的智能化水平。
三、实施步骤
(一)宣传动员阶段(2016年1月-3月)。各街办及有关部门启动安排加快高速宽带网络提速降费工作;召集有关行政村召开动员会，安排部署各项配合工作。
(二)组织实施阶段(2016年4月-2017年10月)。相关部门和街办配合通信基础设施建设单位(铁塔公司)做好环境保障、手续审批等工作(见附件2)，确保建设单位按要求于2016年完成通信基站建设任务(新建基站155个、共享基站304个)，基站共享率达到81%;2017年，实现4G网络城乡全覆盖。
(三)总结评估阶段(2017年11月-2017年12月)。区建设局、规划长安分局会同通信基础设施建设单位对方案实施情况进行评估，对实施效果进行公布。
四、保障措施
(一)加强组织领导。为保障实施方案有序推进，区政府决定成立由汤勇军副区长任组长，区政府办、区发改委、区建设局、区城市管理局、区交通运输局、区房管局、区物价局、规划长安分局、国土长安分局、环保长安分局、公安长安分局、各街道办事处分管领导及铁塔、电信、移动、联通、国网长安供电公司主要领导为组成人员的西安市长安区加快高速宽带网络建设推进网络提速降费工作领导小组，统一领导协调宽带网络建设网络提速降费工作;领导小组下设办公室，办公室设在区政府办公室，负责协调督促各单位做好相关配合工作。各街办及区规划、建设等部门对宽带网络建设所需的基站站址、传输线路、通信机房建设用地给予支持，依法办理相关手续，依法减免相关行政事业收费。国网长安供电公司要加大对通信基础设施供电保障力度，建立保障机制，规范收费标准，落实优惠政策，降低通信能耗成本。
(二)强化责任落实。各街办及相关部门要大力支持信息通信基础设施建设，安排专人负责，按照任务分工(见附件1)要求，积极协调解决通信基础设施建设单位在基站建设中遇到的问题，确保工作顺利推进。
(三)加强宣传引导。各街办及相关部门要充分认识宽带网络建设对促进经济社会发展的重要意义，加大对宽带网络建设的宣传引导，争取社会各界广泛理解和支持，共同推动全区宽带网络基础设施建设。