宿迁市市区客运市场专项整治实施方案为进一步规范市区客运市场秩序，保护运输经营者和消费者的合法权益，更好地服务地方经济社会发展和人民群众安全便捷出行，维护公平、合理、竞争、有序的运输秩序，特制定本实施方下面是小编为大家整理的【交通方案】宿迁市市区客运市场专项整治实施方案,供大家参考。
宿迁市市区客运市场专项整治实施方案
为进一步规范市区客运市场秩序，保护运输经营者和消费者的合法权益，更好地服务地方经济社会发展和人民群众安全便捷出行，维护公平、合理、竞争、有序的运输秩序，特制定本实施方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，以我市机关作风建设活动为契机，以加强客运行业文明创建为主线，以提高客运服务质量为核心，以整治客运市场营运秩序为重点，以保障人民群众安全便捷出行为目的，重点加强客运从业人员教育，整治客运市场违法违规经营行为，引导客运安全稳定科学发展，以良好的运营秩序向建党90周年献礼。
二、整治目标
通过开展市区客运市场专项整治活动，使市区客运行业站容站貌、车容车貌明显改观，服务质量明显提升，经营服务行为明显规范，运营秩序和乘车环境明显好转。
三、整治重点
重点整治市区汽车客运站、客运班车、公交车、客运出租汽车等损害群众利益、服务质量不高、运营不规范等问题。
（一）汽车客运站整治重点。一是建立健全客运站服务规范和考核细则，健全业务操作规程和安全管理制度，严格执行价格管理规定，在经营场所公示收费项目和标准，严禁乱收费。二是严格执行《交通部汽车客运站管理规范》，在售票区、候车区、检票区、发车区内严禁有卖报刊、书籍和利用不正当手段欺诈旅客行为。三是认真贯彻《汽车客运站安全生产规范》，建立健全12项管理制度和9种管理台帐，严格落实“三不进站、五不出站”管理制度，严把源头关。四是公布进站客车的班车类别、客车类型等级、运输线路、起讫停靠站点、班次、发车时间、票价等信息。向旅客提供安全、便捷、优质的服务，保持站内卫生清洁。五是加大信息化投入，确保二级以上汽车客运站的站前广场、售票厅、安检处、候车大厅、检票口、发车区、出站口、下客区等处安装使用监控设备，确保正常运行，联网售票系统保持开通，并统一接入市运管处、省局监控平台。六是加强对站前广场及周边秩序的管理，坚决杜绝各种车辆在站前广场乱停乱放，杜绝“黄牛”、出租车驾驶员在客运站前广场争抢旅客等行为的发生。
（二）客运班车整治重点。一是客运班车乱停乱靠、站外揽客、争抢客源、倒客、甩客、宰客以及司乘人员服务不文明、不规范等行为。二是客运班车不按批准的核定的线路经营，串线经营，长线短跑等。三是旅游包车非法从事客运班线运输等行为。
（三）城市公交整治重点。一是保持车容车貌整洁。保证车辆外观整洁、无破损，玻璃、座椅、扶手要保持清洁、无灰尘，车内物品摆放有序、不乱放垃圾箱，并且每条线路车型、车辆外观要统一，头牌、腰牌、尾牌要统一，整齐张贴里程表、价格表、线路图、乘客须知，统一喷涂监督举报电话等。二是规范运行秩序。合理编制线路行车作业计划并严格执行，不得擅自减少线路车辆数量。线路首、末班按线路服务时间准点发车，保证线路运行间隔正常，不发生责任性晚点，不得推迟发班或提前收班。在营运过程中不得到站不停、站外上下客。不得拒载、中途甩客、滞站揽客。规范使用报站器、严禁在市区鸣汽笛。三是提高服务质量。驾乘人员统一着装，仪表大方、举止文明、热情服务，耐心解答乘客提出的问题等。
（四）客运出租汽车整治重点。一是保持车容车貌整洁。严格落实车容车貌及车辆“五统一”有关要求，保证车辆外观整洁、无破损等。二是严格规范经营行为。按照规定使用计价器，不无故拒载或者故意绕道等违章经营行为。三是提高服务质量。严格使用文明用语、服务规范，不发生异地经营、擅自停止、终止运营服务等情况，严厉打击“黑车”从事客运出租经营行为。四是提高公司管理水平。出租汽车客运企业对驾驶员职业道德、业务素质、法律法规和安全防范等培训管理情况。
四、方法步骤
（一）宣传发动阶段（2011年5月10日至5月15日）。各相关单位和客运企业要充分利用电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，采取张贴标语、发布公告、宣传车队流动宣传、走访座谈等形式向社会广泛宣传，引导群众自觉抵制违法经营。相关部门通过召开专项动员会、推进会等，研究部署专项整治工作，要按照整治活动要求，认真做好调查摸底工作。市局设立96196投诉举报电话，并在宿迁交通门户网站（www.jssqjt.gov.cn）上专门开辟咨询投诉和热点问题解答专栏，随时接受社会各界和广大群众的咨询和投诉，及时处理和解答群众群众提出的热点问题。
发动合法经营者、群众和有关部门积极参与，打造声势，营造良好的舆论氛围。
（二）企业自查整改阶段（2011年5月16日至5月25日）。各相关客运企业要制定详细、可操作性强的工作方案，针对存在的问题进行逐条梳理、逐项落实，进一步完善企业内部管理规章制度；要加强对所属客运车辆和驾乘人员的教育和监督管理力度，并通过设立内部稽查队伍、聘请社会监督员等多种方式，及时发现问题，解决问题，规范经营行为，司乘人员要全部签订《优质服务承诺书》。要全面强化企业主体责任的落实，全面强化企业内部制度的落实，全面强化企业内部岗位的责任落实，全面强化企业内部奖惩兑现的落实，切实加大违规车辆的查处力度，切实加大信息化得投入力度。
（三）集中整治阶段（2011年5月26日至6月15日）。各级运管部门要抽调素质高、业务精、作风硬的执法人员专门从事专项整治工作，坚持便民利民和“车进站、人归点、站管车”的原则，拓展投诉举报渠道，公布举报电话，鼓励群众积极举报违法经营行为和服务不规范行为，在整治重点区域，采取定点稽查与流动稽查、定时稽查与随时稽查、属地稽查与交叉稽查相结合的方法，严厉打击违法经营行为。同时，要针对整治过程中发现的问题，不断探索客运管理新模式、新方法，要针对客运发展现状，进一步完善客运服务设施和服务网络的应对策略。要转变经营服务方式，积极倡导“文明诚信、优质服务”的客运经营理念，进一步提高客运企业诚信经营和文明服务水平，增强广大客运从业人员的文明意识和服务水平，全力构建“科学规范、健康稳定、诚实守信、服务优质、安全便捷”的客运服务新形象。
（四）总结验收阶段（2011年6月16日至6月20日）。各相关单位和客运企业要对此次客运市场秩序治理整顿活动进行认真总结，对发现的问题、采取的措施及经验做法归类汇总，逐步建立和完善客运行业规范经营的长效机制，巩固治理成果。市局将邀请人大、政协、电台、电视台、报社等社会各界对市区客运市场整治成果进行考核验收，并根据考核情况进行奖惩。
五、相关要求
（一）提高思想认识。各相关单位和客运企业要以科学发展观为指导，从构建和谐社会的高度认识开展整治活动的重要性和紧迫性，把这次集中整治活动作为贯彻落实全市作风建设大会精神和交通“三个服务”的重点工作来抓，切实抓出成效。各客运企业一把手要亲自抓、靠前抓，把集中整治活动摆上重要议事日程，认真组织召开所有驾乘人员工作会议，对集中整治工作进行全面动员和部署，与日常重点工作同部署、同落实。
（二）加强组织领导。为切实加强对客运市场集中整治工作的领导，市局专门成立以孔德法同志为组长，倪学明同志为副组长，邱耀久、陈金明、钱峰、方南生、张以胜、张美来、汪卫东、吴国栋、吴国平、于先中等同志为成员的领导小组，领导小组下设办公室在市运管处，倪学明同志任办公室主任，钱峰同志任办公室副主任，具体负责整治的组织协调工作。各客运企业要结合各自实际，制定本企业的整治方案，并于5月15日前报市运管处。
（三）严格依法行政。整治活动要严格依法办事，以事实为依据，以法律为准绳，确保执法的规范性和处罚的准确性。要在法律规定的处罚范围内，根据实际情况，细化处罚标准，禁止自由裁量过大、执法不公等现象发生，严谨乱罚款，严谨粗暴执法。市局纪委、法规处等部门将在不同阶段组成检查组对整治活动开展情况进行督查。