永寿县人民政府关于2015年林业生产工作的安排意见各镇人民政府、御驾宫示范园区管委会、社区中心，县政府各有关工作部门、直属机构：为了认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，全面完成我县2015年度林业各项下面是小编为大家整理的【林业意见】永寿县人民政府关于2015年林业生产工作安排意见（仅供参考）,供大家参考。
永寿县人民政府关于2015年
林业生产工作的安排意见
为了认真贯彻落实省、市林业工作会议精神，全面完成我县2015年度林业各项工作任务，促进县域经济社会快速健康发展。现就2015年林业生产工作提出以下安排意见：
一、指导思想
以党的十八大和十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实省市林业工作会议精神，以创建全国绿化模范县为目标，以全市创建全国绿化模范城市活动为契机，以城乡园林化建设为统揽，以生态建设为根本、产业发展为支撑、改革创新为动力、森林文化为引领，以城乡园林化建设、林业重点工程和干杂果经济林建设为重点，坚持森林资源保护与发展并重，成果巩固与产业培育同步，推动我县林业工作再上新台阶。
二、目标任务
（一）完成绿化造林3.5万亩。（其中，人工造林1.4万亩，封山育林1.3万亩，飞播造林0.8万亩）。按工程分：
1、三北工程人工造林1万亩，封山育林1万亩。
2、天保工程人工造林0.2万亩，封山育林0.3万亩，飞播造林0.8万亩。
3、退耕地造林0.2万亩。
（二）全年栽植核桃2.5万亩，其中新栽0.5万亩，补植2万亩。
（三）完成美丽乡村建设2个，实施道路绿化30公里。
（四）森林资源得到保护,森林火灾受害率控制在0.2‰以内，林业有害生物成灾率控制在4.8‰以下。
三、工作措施
（一）狠抓林业重点工程，全面完成各项目标任务。
按照“连片治理上规模、狠抓质量创精品”的原则，采取“区域布设、专业队施工”的办法，坚持抓早动快，超前实施。
一是要持续抓好退耕还林工程。按照“巩固成果、注重实效、落实政策、稳步推进”的原则，坚持政策标准，稳妥实施新一轮退耕还林工程，春季完成新一轮退耕地造林0.2万亩。要以全面补植促提高为重点，继续往年退耕地的补植补造，认真细致地搞好检查验收和政策兑现，不断提高工程建设成效。二是要全力实施好天然林保护工程。按照天保工程二期实施方案，实施人工造林0.2万亩，封育0.3万亩。继续抓好往年补植工作；进一步健全管护体系，落实管护责任，使有林地和新造林地得到有效保护。三是要突出抓好黄土高原综合治理林业示范项目建设。以小流域为治理单元，坚持“因地制宜、统筹规划、综合治理”的原则，以“改善生态环境、促进农民增收、实现可持续发展”为目标，以森林植被保护和建设为抓手，春季在三岔河流域完成人工造林1万亩，封山育林1万亩；不断提高工程建设质量，使其真正成为黄土高原和干旱半干旱地区造林的样板工程。四是要认真实施好森林抚育补贴试点项目。建立健全森林抚育补贴试点管理、作业设计、检查验收、责任追究等规章制度，规范实施，加强监管，提高林分质量。五是要认真抓好中央财政造林补贴试点项目。林业部门要严格按照项目建设要求，从确定造林主体、公告公示、签订合同、编制设计、组织实施、监督检查、档案管理等关键环节入手，认真组织，全力实施。六是要建章立制，强化林业工程的管理。在各项林业重点工程实施中，要严格按照项目实施法人制、招投标制、监理制、合同制等“四制”管理要求，规范操作。建立健全项目检查验收、责任追究等制度，把强化管理贯穿于工程实施的全过程，确保高标准、高质量完成项目建设任务。
（二）大力发展林业产业，加快产业富民步伐。
一是要坚持把核桃基地建设与林业重点工程相结合，与群众增收致富相结合。一手抓建园，一手抓管理，努力打造全省核桃名县。各镇区要与三北、亚行、退耕还林后续产业等项目的设计区域相结合，新建2个百亩以上的重点方位，对已建园进行全面补植，在适度扩大规模的同时，全力抓好幼园的管理，管理要着重抓住合理套种和补接两个重点。二是要充分依托槐林资源，围绕翠屏山森林公园、武陵寺塔和黄土地生态观光园大力发展森林生态旅游及农家乐等相关服务业。三是要科学规划林下经济，进一步挖掘森林资源潜力，建立以林业为主体，种植、养殖相匹配，多层次、长短效益相结合，农林牧协调发展的复合经营体系。积极鼓励蜂农花季放蜂、支持群众开展育苗、扶持林农发展林下种植。重点采取两种形式扶持在核桃幼园进行套种的群众，一种是结合林下经济发展项目，对核桃幼园套种中药材的，给予每亩200元（含种子）的补助（具体任务和管理办法专文下达）；另一种是对核桃幼园林下套种蔬菜、西瓜、豆薯类等低杆作物的，给予每亩100元的补助，两种扶持都必须是套种面积集中连片在50亩以上，且经镇区上报、林业部门验收合格，方可兑付；以多维公司、怡康生态农业有限公司等为引领，建设林下禽类、畜类养殖基地，使林下养殖规模不断扩大。通过发展林下经济，不断拉长产业链，增加产值，提升效益，实现生态建设产业化，产业发展生态化。
（三）进一步完善林业技术服务体系，加大实用技术推广力度。
坚持按照“以科技求质量，以质量求效益，以效益求发展”的原则，全力抓好技术队伍建设，加强技术培训，全面推广实用技术应用，不断提升工程建设标准和管理能力。一是要不断巩固和完善以县林业站、各镇区林业分站为主的县、镇技术服务网络，为核桃实用技术的推广应用奠定基础。二是要切实加强培训，继续聘请省市专家来我县帮助解决生产过程中的技术难题，巡回培训县、乡、村技术人员。三是要全面推广实用技术应用，切实抓好科技示范。全面推广“大坑、大苗、大水、大肥”、一米地膜、截杆等“四大一膜加截杆”建园技术及幼苗压杆覆土越冬技术，管理上大力推广“换良种、巧施肥、套低杆、精修剪、防晚霜、有机化”等六项关键技术，确保核桃经济林建设“栽一片，成一片”。在春季补接工作中，要通过现地操作实践，加强对农民技术能手的培养，进一步提高林农素质和生产水平。
（四）继续抓好林权制度配套改革工作，进一步激发林业发展活力。
加快林权配套改革步伐，稳步推进国家重点公益林生态效益补偿资金兑付。进一步建立起档案管理、法律政策咨询、信息发布、市场交易、林权登记为一体的森林资源流转体系，积极稳妥地推进林地林木流转。制定完善实施办法，构建林地林木流转平台，推进林权抵押贷款工作。鼓励和引导林农在依法、自愿和平等互利的基础上组建林业专业合作组织。积极推进森林政策性保险工作，在全面落实国有林参加保险的情况下，大力开展集体林参加保险。
（五）积极组织动员，引导全社会参与绿化造林。
各单位要全面动员，精心组织，积极参加县级机关义务植树活动，打好打胜春季植树造林第一仗。春季县级机关义务植树活动共分两个现场，第一现场在监军镇朱介村，以营造侧柏、山杏等混交林为主；第二现场在监军镇西寨村，继续实行一包三年不变，对核桃幼园进行抚育除草、浇水、修剪等管理工作。各单位要以创建全国绿化模范县为契机，把机关单位、社区、工矿区、街道等绿化，全部纳入到全县绿化美化范围中。要采取见缝插绿、拆墙透绿、破硬建绿、墙体披绿、屋顶造绿等一系列行之有效的措施，超前规划，营造绿色景观，达到三季有花，四季常青。要通过宣传和动员，引导民间组织、各界人士等社会力量，充分认识生态建设的重要意义，进一步增强责任感，共同参与绿化造林，形成全社会关心和参与生态环境建设的良好氛围。
（六）全面加强生态保护，确保森林资源安全。
一是坚持依法治林,严厉打击各类破坏森林资源的违法犯罪活动。层层签订森林资源保护管理目标责任书,加强对管护人员的考核,落实林木管护责任。认真落实省上划定的森林生态红线，实行林地保护制度。严格林政执法，充分发挥职能,切实履行职责,严厉打击乱砍、滥伐、盗伐、滥猎、非法征占林地和非法经营加工木材等各类破坏森林资源的违法行为。要严格查处非法采石占用林地、破坏植被的违法犯罪活动，加快植被恢复和生态修复。严格执行森林采伐限额,坚决杜绝利用农民自用材和烧材指标进行商品性采伐。二是抓好森林防火工作。以开展宣传教育为切入点，认真落实森林防火行政首长责任制。以火源管理、监测预报、落实24小时值班制度，特别是针对我县春季外出人员增多，火源较多的实际，加大督查巡查力度，确保严防死守措施落实到位，力争不发生大的森林火灾。三是继续抓好森林病虫害防治和野生动物保护工作。坚持“预防为主,防治结合”的原则,认真开展森林有害生物的防治工作,使全县林业有害生物成灾率控制在4.8‰以下；进一步强化对野生动物的保护，严厉打击各种破坏野生动物资源的违法犯罪活动。
四、保障措施
一是加强领导，责任到位。继续实行镇区主要领导亲自抓，主管领导具体抓的责任体制，将各项任务落实到人，明确任务、明确重点、明确标准质量、明确完成时限，做到任务到人、责任到人、奖惩到人，充分调动各级干部的积极性和主动性。
二是强化宣传，提高认识。通过会议、电视、广播等多种传媒，宣传植树造林的重大意义，宣传产业结构调整的重要作用，克服自满情绪和畏难情绪，挖掘土地资源的潜力，因地制宜，进一步增加林木资源总量。
三是加强督查，严格考核。按照县上的整体安排，每季度组织对各镇区核桃基地建设完成情况进行检查验收，根据任务完成情况进行考核和排名，报县考核办考评兑现。