合阳县地质灾害防治高标准十有县建设工作实施方案为贯彻落实党的十八大关于提高地质灾害防御能力的精神，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔201下面是小编为大家整理的【地震方案】合阳县地质灾害防治高标准十有县建设工作实施方案,供大家参考。
合阳县地质灾害防治高标准
十有县建设工作实施方案
为贯彻落实党的十八大关于提高地质灾害防御能力的精神，根据《地质灾害防治条例》（国务院第394号令）、《国务院关于加强地质灾害防治工作的决定》（国发〔2011〕20号）、《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定的实施意见》（陕政发〔2011〕59号）和《国土资源部办公厅关于开展地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的通知》（国土资厅发〔2013〕43号）要求，对照《陕西省地质灾害防治高标准“十有县”建设指南》（陕国土资环发〔2014〕30号）结合我县实际，制定本实施方案。
一、指导思想
以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，牢固树立“以人为本、科学防控”理念，按照地质灾害防治高标准“十有县”建设标准，紧密结合县域发展布局，健全地质灾害防治体系，提高地质灾害监测预警能力和防治水平，避免和减轻地质灾害造成的损失，为促进县域经济社会又好又快发展提供保障。
二、工作目标
通过地质灾害防治高标准“十有县”建设，着力提升基层在地质灾害防治工作中的组织协调管理、专业技术支撑、项目经费保障、防治措施落实、规避灾害风险能力，切实提高地质灾害防治能力，最大限度避免地质灾害造成的人员伤亡和财产损失。
三、建设任务
按照地质灾害防治高标准“十有县”建设要求，结合我县实际情况，具体目标有10项（即有制度、有机构、有经费、有监测、有预警、有评估、有避让、有宣传、有演练、有效果）。
（一）有制度。全面建立地质灾害防治调查排查、巡查核查、值班值守、预警预报、信息报告、应急会商、应急处置、科学普及、培训演练、项目和资金管理等制度，做到防治有规划、工作有计划、年度有方案、点上有预案。
（二）有机构。成立地质灾害防治工作领导小组，在县国土局设立地质环境股、地质环境监测站，配备人员，有固定办公场所，办公设备齐全。各镇街成立相应的地质灾害防治工作领导小组，设立办公室，实现评估、巡查、预案、宣传和人员五到位。
（三）有经费。落实中、省、市安排下达的地质灾害防治项目配套资金，将地质灾害防治经费列入年度财政预算，每年列支一定资金用于监测设施维护、预报预警信息发送、地质灾害宣传及地质灾害评估等工作。
（四）有监测。建立健全群测群防和专业监测相结合的监测体系，将现有的50处地质灾害隐患点全部纳入群测群防网络；在省级监测地质灾害隐患点安装专业监测预警设备，建立地质灾害监测预警示范区，定期对监测记录进行分析整理、形成报告。
（五）有预警。建立地质灾害气象预警平台，开展地质灾害气象风险预报预警工作。建立预报预警会商制度，根据气象降雨情况，及时会商，划分区域，形成预警预报信息，通过广播电视、手机短信、电话等发布预警信息。
（六）有评估。在全县地质灾害易发区内规划实施的建设项目，必须开展地质灾害危险性评估，落实防治措施。在评估报告中提到的防治措施，必须在项目建设中予以实施，并作为验收的重要依据。农村居民建房选址评估所需经费纳入防治经费范畴。
（七）有避让。落实全县54处隐患点应急避险场所，通过应急避险演练、宣传让群众熟悉撤离路线，知晓避险场所位置，接到撤离预警信息后能及时、安全撤离到应急避险场所，并得到妥善安置，实现地质灾害避让成功率达到100%。
（八）有宣传。充分利用各类宣传日，通过电视、网络、发放宣传单等形式，经常性开展地质灾害防灾减灾政策宣传、临灾避险知识普及、防治技术培训等活动，普及科学知识，提高群众的地质灾害防治意识和技能，每年宣传普及群众不少于1万人。
（九）有演练。每年组织开展应急演练，在汛期前选择一处重要地质灾害隐患点进行县级地质灾害应急演练，以磨合机制检查装备，锻炼防灾队伍。各镇组织开展隐患点避险应急演练，教育群众安全撤离到应急避难场所。
（十）有效果。通过地质灾害排查、巡查、核查，建立地质灾害隐患点一览表，清楚威胁情况；落实地质灾害群测群防责任，并向社会公布；对已查明的可能有重大危害的隐患点，制定治理、搬迁计划，每年通过治理搬迁，消除隐患点。
三、实施步骤
（一）动员阶段（2015年1月—3月）。制定下发《合阳县地质灾害防治高标准“十有县”试点县建设工作实施方案》，健全组织机构，制定相关制度，启动高标准“十有县”建设工作。
（二）建设阶段（2015年4月—7月）。按照地质灾害防治高标准“十有县”试点县建设内容，逐项完善落实。
（三）自查完善迎接验收阶段（2015年8月—10月）。认真查漏补缺，总结经验，整理编制验收资料，迎接省、市检查验收。
四、组织机构
为确保地质灾害防治高标准“十有县”建设工作的顺利推进，决定成立地质灾害防治高标准“十有县”建设工作领导小组，由县委常委、常务副县长任组长，分管副县长任副组长，县政府办、国土局、经发局、财政局、住建局、农业局、民政局、公安局、交通局、卫计局、水务局、扶贫办、安监局、商务局、县政府督查室、应急办、气象局、邮政局、供电分公司、电信分公司等单位以及各镇、街道办主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县国土资源局，由局长魏荣同志兼任办公室主任，具体负责地质灾害防治高标准“十有县”建设的组织、指导、协调和日常工作。
五、工作职责
按照《陕西省人民政府关于贯彻国务院加强地质灾害防治工作决定实施意见重点工作分工方案》，结合我县“十有县”建设任务，各级各部门主要工作职责及任务完成时限要求如下：
（一）县政府办：协调解决“十有县”建设涉及相关部门工作关系。
（二）县编办：负责落实地质环境监测机构，核定编制人员。
（三）县财政局：负责落实中、省下达的地质灾害防治项目配套资金，筹措年度将地质灾害防治经费列入县级年度财政专项预算；对地质灾害经费和专项资金使用监督检查；配合做好地质灾害治理项目的申报工作，做好矿山地质环境恢复治理保证金的征收工作；解决地质灾害防治应急处置装备及车辆的配备工作。
（四）县国土资源局：拟定全县年度地质灾害防治规划、年度防治方案、突发性地质灾害应急预案、地质灾害防治各项制度、并上报县政府批准后公布实施；落实《合阳县地质灾害危险性评估管理暂行规定》、《合阳县农村村民建房选址地质灾害安全评估管理暂行办法》；制定《合阳县地质灾害隐患搬迁和治理计划》、《合阳县地质灾害灾险情搬迁管理办法》，每年消除3处地质灾害隐患点；负责筛选集中搬迁避险安置点、防治工程、典型镇村现场检查筹划，做好各级领导检查资料准备；组织地质灾害危险性评估审查、备案，指导对评估意见的落实，对历年地质灾害危险性评估工作进行梳理、汇总；负责组织一次县级地质灾害演练，指导各镇开展应急演练；认真对照“验收量化打分表”，完成自评并上报申报书，初审并上报验收。
（五）县气象局：建立地质灾害气象预警平台，开展地质灾害气象风险预报预警工作；负责气象信息的收集，提供前期雨量数据及精细化气象预报数据；联合国土、水务等部门建立预报预警会商制度，形成预报预警联动机制，共同发布预警信息。
（六）县政府督查室：负责将此项工作纳入重要督查事项，及时通报督查情况。
（七）县应急办：负责审核各成员单位应急预案及应急相关文件，指导开展地质灾害应急演练工作。
（八）各镇（街道办）：成立地质灾害防治工作领导小组，设立办公场所和人员，统一悬挂“××镇地质灾害防治办公室”标牌，制定相应的地质灾害管理制度；负责辖区内地质灾害的群测群防工作，建立健全网络体系和监测体系，安排、落实地质灾害隐患的排查、巡查、检查和监督管理工作；编制年度地质灾害防治方案、防灾应急预案、各隐患点“防、抢、撤”方案，明确防灾责任人和监测责任人，发放“防灾明白卡”和“避险明白卡”；负责制作警示牌、避险标志牌、明白卡等；开展地质灾害避险应急演练；在各镇街、村委会驻地布设宣传栏、宣传画，印刷宣传标语等；落实《合阳县农村村民建房选址地质灾害安全评估管理暂行办法》；对农村居民零散建房选址进行简单安全评估，提出合理建议，督促检查建房户落实防治措施后方能建房。
（九）其他工作部门
水务局、交通局、住建局、教育局、文旅局等部门负责对本系统管辖范围的地质灾害隐患组织开展群测群防工作，对重要地质灾害隐患点编制防灾预案，并对险情、灾情发展情况组织监测、监管，督促相关单位落实防灾责任人、监测责任人，在地质灾害危险区设立明显的警示标志，明确临灾预警信号。农科局、民政局、扶贫办、公安局、卫计局、安监局、商务局、应急办、邮政局、供电分公司、电信分公司等单位，按照本单位本系统地质灾害防治工作职责，配合做好“十有县”建设工作。
六、保障措施
（一）加强责任落实。开展地质灾害防治高标准“十有县”建设，是保障人民群众生命财产安全的重要举措，是地质灾害防治体系规范化、标准化建设的需要。各镇街、各有关部门要把高标准“十有县”建设作为我县地质灾害防治的核心内容来抓，围绕工作任务，加强责任落实，做到任务明确、责任到人、措施到位，把每项工作做深、做细、做实。
（二）加强密切配合。地质灾害防治高标准“十有县”建设工作是一项建设性、基础性和群众性很强的工作。县国土局要加强地质灾害防治及“十有县”建设工作指导。财政局要及时安排资金落实好规划编制、监测设备和必要的工作经费；国土、水务、气象等相关部门要加强协作，密切配合，探索、建设山洪地质灾害气象预报预警信息平台，联合开展山洪地质灾害气象预报预警；相关部门要按照省、市下发的工作方案，围绕“十有县”建设任务，认真落实各项工作任务，确保工作取得实效。
（三）加大督查考核。地质灾害防治高标准“十有县”建设工作时间紧、任务重，各镇街、各有关部门要切实履行各自工作职责，按照实施方案和各项工作时间节点紧锣密鼓开展工作，确保任务完成。县政府督查室将此项工作纳入重要督查事项，一月一考核，一月一通报，对工作不力、推诿扯皮、影响工作进度的部门和人员严肃追究责任。