海域滩涂及旅游景区治安整治打击黑恶势力专项行动工作方案为进一步推动打击民生领域犯罪向纵深开展，大力加强全市沿海地区及旅游景区社会治安稳定，有效遏制黑恶势力滋生发展，根据大连市统一部署，市政府决定在全市下面是小编为大家整理的【公安方案】庄河市海域滩涂及旅游景区治安整治打击黑恶势力专项行动工作方案,供大家参考。
海域滩涂及旅游景区治安
整治打击黑恶势力专项
行动工作方案
为进一步推动打击民生领域犯罪向纵深开展，大力加强全市沿海地区及旅游景区社会治安稳定，有效遏制黑恶势力滋生发展，根据大连市统一部署，市政府决定在全市范围内开展为期一个月的海域滩涂及旅游景区治安整治打击黑恶势力专项行动（以下简称专项行动），为确保专项行动取得成效，特制定本方案。
一、工作原则
以大连市常态化打击整治专项行动为契机，坚持“打早打小、露头就打”的方针，完善动态管控，落实齐抓共管、综合治理责任，深化常态整治、长效打击机制，本着“有黑打黑、无黑除恶、无恶铲霸、无霸扫痞、无痞治乱”的原则，严厉打击破坏海洋滩涂秩序、损害群众合法权益的黑恶势力，震慑违法犯罪分子，维护我市沿海地区治安环境，保障经济社会持续健康发展。
二、组织领导
为切实加强专项行动的组织领导，市政府决定成立庄河市海域滩涂及旅游景区治安整治打击黑恶势力专项行动领导小组（以下简称领导小组），其组成人员如下：
领导小组名单略。
三、职责分工
各成员单位要在领导小组的统一领导下各司其职、各负其责，互相配合，合力开展好此次专项行动。
市物价局：负责价格监督检查工作，坚决遏制价格垄断、价格欺诈、价格暴利、低价倾销等不正当行为，加强对行政
事业性收费、经营性收费许可制度的监管工作，搜集、梳理涉黑涉恶违法犯罪线索。
市公安局：对海洋滩涂、旅游场所等区域进行全面排查，依法对强买强卖、欺行霸市的滩霸、菜霸、渔霸，无证经营及旅游景点“占地为王”现象进行打击整治，加大相关案件的侦破力度。
市规划建设局：负责海滨浴场旅游区内违章建筑的清理工作，搜集、梳理涉黑涉恶违法犯罪线索。
市海洋渔业局：规范管辖海域用海秩序，依法对海域使用情况进行监督管理，搜集、梳理滩涂海域经营活动中涉黑涉恶违法犯罪线索。
市市场监管局：加强对管辖领域内的监督检查工作，严肃查处违法违规行为，搜集、梳理涉黑涉恶违法犯罪线索。
市旅游局：负责旅游景区（点）的安全管理工作，维护游客权益，规范旅游经营秩序，搜集、梳理扰乱旅游秩序等涉黑涉恶违法犯罪线索。
庄河广播电视台：负责专项行动的宣传报道工作，加大舆论宣传力度，跟踪报道专项行动开展情况，扩大工作的透明度，威慑不法分子。
四、工作步骤
（一）调查摸底阶段（2016年6月21日至6月27日）。
各成员单位坚持深入群众的原则，根据职责分工开展工作，对沿海地区及旅游景区的涉黑涉恶线索开展全方位摸排。
1.从易于滋生黑恶势力的海域承包、滩涂养殖等重点领域入手，发现一批涉黑涉恶线索。
2.从群众来信来访、上级转递线索、媒体曝光案件及相关部门移交的线索等方面入手，提炼一批涉黑涉恶线索。
3.从故意伤害、寻衅滋事、故意毁财、强迫交易、欺行霸市等重点案件入手，梳理一批涉黑涉恶线索。
4.从海洋和滩涂养殖、旅游场所经营等方面开展调查摸底，摸排一批涉黑涉恶线索。
（二）梳理研判阶段（2016年6月28日至7月3日）。
市公安局对已发现的涉黑涉恶线索，组织精干警力，加大调查取证力度，确定一批重点案件。
1.全面搜集黑恶势力使用暴力手段进行违法犯罪活动的证据，以及利用团伙强势地位、言语威胁等“软暴力”手段对普通群众造成心理强制的证据。
2.全面搜集团伙成员现实的违法犯罪证据，以及以前已处理或未被处理的违法犯罪证据。
3.全面搜集团伙成员分工情况，以及在犯罪活动中相互之间的行为关系。
4.全面搜集证人证言等主观证据，以及物证书证、视频资料等客观证据。
（三）集中打击阶段（2016年7月4日至7月31日）。
在加强线索摸排和调查取证工作的基础上，对已确定的重点线索，市公安局集中开展收网行动。
1.对已有证据证明、具备破案条件的，采取果断措施，及时予以打击，确保将团伙头目和骨干成员一网打尽。
2.对有影响的疑难案件，公安机关抽调精干警力组成专案组，采取专案专办、封闭办案等措施，予以重点打击，确保打击效果。
3.对已到案的团伙成员根据其在团伙中的地位、作用，加强审讯、深挖工作，形成完整的证据锁链，做到人不漏罪、罪不漏人、除恶务尽。
五、工作要求
（一）提高认识，加强领导
此次专项行动是我市打击民生领域犯罪的重要组成部分，各成员单位要进一步提高认识，从维护全市发展稳定的大局出发，切实增强工作的紧迫感和责任感，主要领导为第一责任人，要做到亲自动员部署、亲自检查督促，确保工作落到实处。各成员单位要把思想统一到市政府的决策部署上，深入分析研究情况，找准工作重点、难点，从营造良好的生产、生活、经营、旅游秩序方面着手，提高人民群众的满意度。
（二）加强配合，形成合力
专项行动涉及领域广、工作量大，各成员单位要形成“一盘棋”的格局，抽调精干力量，互相配合，互相支持，勇于担当，尽职履责，合力攻坚。公安机关要主动加强与检察院、法院的沟通、协调，及时解决案件办理过程中存在的执法分歧，尤其是案件定性问题和法律适用问题，确保打击整治工作有序、有力开展。
（三）严格执法，依法办案
各成员单位要严格依法履行职责，进一步强化法律意识、证据意识、程序意识和自觉接受监督意识，坚决做到严格、公正、文明执法，从重从快从严打击涉黑涉恶违法犯罪行为，确保专项行动成效。
（四）广泛宣传，深入动员
依托互联网、电视台、报社等媒体，多渠道、全方位地开展宣传活动，及时有力地报道一批典型案例和重大战果，提振士气，鼓舞斗志，营造专项行动良好的舆论效应。通过舆论宣传，使广大人民群众积极参与、支持专项行动，踊跃提供线索。
（五）落实责任，汇聚成果
各成员单位要进一步增强责任意识，做好治安整治、打击黑恶势力行动的统计上报工作，确定一名联络人员，负责汇总本部门的工作情况，及时将工作成果报至领导小组办公室，为专项行动提供有力支持。