市财政地税局深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。根据下面是小编为大家整理的【税务方案】市财政地税局深入开展党群众路线,教育实践活动实施方案,供大家参考。
市财政地税局深入开展党的群众路线
教育实践活动的实施方案
在全党深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动,是党的十八大作出的重大部署,是新形势下坚持从严治党、加强党的建设的重大决策。根据《中共绍兴市委关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》精神,结合财政地税工作实际,现提出如下实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,认真贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,以为民务实清廉为主题,把贯彻落实中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委相关规定作为切入点,突出作风建设,贯彻整风精神,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,进一步提高做好新形势下群众工作和财政工作的能力,提振广大党员、干部的精气神,为深入实施“重构绍兴产业、重建绍兴水城”战略部署,干好“一三五”、实现“四翻番”,加快建设现代化绍兴提供财力保障。
二、目标要求
按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,坚持“促进发展、保障民生、科学理财、加强监管”的理财原则,深入推进争创“三型”机关、争做“五型”干部活动,使党员、干部宗旨意识和群众观点有新增强,改进作风有新转变,做群众工作能力有新提高,密切联系群众有新进步,为民务实清廉形象有新提升,基层服务型党组织建设有新成效,致力打造“法治财政、民生财政、稳固财政、阳光财政、效率财政”,努力把财政地税系统建设成为党委政府放心、基层群众满意的部门。
三、主要任务
抓住反对“四风”这个重点,坚持正面教育为主,坚持问题导向,坚持教育实践活动与推进财税工作相结合,着力解决党员干部“四风”方面存在的突出问题,着力解决关系群众切身利益的实际问题,着力解决财政地税工作中影响和制约科学发展的突出问题。
(一)以争创“三型”机关、争做“五型”干部活动为抓手,着力解决“四风”突出问题。重点是提高认识、转变观念,致力强化学习意识、服务意识、担当意识、效率意识、法制意识、创新意识、团队意识、公仆意识、廉政意识、“两手抓”意识等十种意识。
(二)以发挥“生财、聚财、理财”职能作用为抓手,着力解决群众关注的切身利益问题。重点是认真履职、强化支撑,致力完善收入增长保障、结构优化保障、政策扶持保障、项目资金保障、国有资产监管保障和“五水共治”投入保障、“三农”投入保障、社保投入保障、科教文体投入保障、社会管理投入保障等十个保障。
(三)以提高群众满意度和幸福感为抓手,着力解决联系服务群众“最后一公里”问题。重点是规范监管、优化服务,致力深化预算编制改革、预算执行改革、财政监督改革、税收管理改革、纳税服务基础、财税会计基础、财税法制基础、财税信息基础和行风效能建设、财税文化建设等十项措施。
四、方法步骤
教育实践活动在全局党员中开展,突出抓好市局、稽查局、税务分局及所属事业、企业单位的领导班子和班子成员,时间从今年2月开始至9月基本完成。具体到各党支部、各分局、各企事业单位,要结合实际灵活安排,进度服从质量,集中教育时间一般不少于3个月。着力抓好以下三个环节。
(一)学习教育、听取意见环节
1.深入开展“三学”(个人自学、集中互学、参观教学)活动,进一步增强党员、干部的思想自觉和行动自觉。一是个人自学,①利用财税网校学习平台和交流论坛,组织全局干部职工认真学习党的十八届三中全会、习近平总书记系列重要讲话、省委十三届四次全会和市委七届六次全会精神,以及中发〔2013〕4号文件规定的学习内容;②组织副科级以上领导干部系统学习《干在实处、走在前列》、《之江新语》、《中国政府间财政关系再思考》三本书,结合网校学习撰写学习体会;③组织参加绍兴论坛、夜学讲坛、干部教育培训网络学院、党员干部远程教育系统等教育平台的学习活动。二是集中互学,④围绕财税改革主题,精心组织3天时间的中心组学习会,邀请专家讲座辅导,开展讨论交流,深刻领会十八届三中全会精神;⑤组织“三思、三观”专题讨论,紧扣党的群众路线时代内涵和“四风”问题的具体表现,探讨财税系统为民务实清廉的具体举措;⑥邀请离退休老同志与系统内年轻干部开展“艰苦奋斗话创业”座谈讨论活动,用老一辈财税人的优良传统感召年轻干部积极投身财税事业;⑦组织局领导到联系点上党课教育活动,中层干部要在支部集中学习会上轮流作学习心得主题发言;⑧严格执行周一晚集中学习制度,认真组织基层党支部的学习讨论活动,争取推出1-2个学习示范点。三是参观教学,⑨组织中层以上干部学习参观中国财税博物馆,了解财税发展历史,增强责任感和自豪感;⑩组织干部职工参观市区廉政警示教育基地、观看教育影片,接受思想教育。
2.广泛开展“三比”(比奉献大、比作风硬、比业务精)活动,积极营造学先进找差距改作风的浓厚氛围。一是树立先进典型,市县区财政地税系统联动,寻找“埋头苦干30年”的“奉献型”财税人、“坚持原则不动摇”的“担当型”财税人、“年轻有为进步大”的“业务型”财税人。二是宣传先进典型,组织“身边的先进典型”宣传和讨论活动,对照自身找差距、明目标。三是学习先进典型,开展党员干部“亮身份、亮承诺”活动,进一步改进工作作风,自觉接受群众监督。
3.扎实开展“三联系”(联系企业、联系项目、联系群众)活动,通民情、解民忧,广泛听取群众意见。一是开展走访调研服务活动,局领导带领职能处室(分局)党员干部,走访一批企业、重点项目、重点预算单位和街道、社区,了解部门、企业、单位和群众的生产生活情况和困难诉求,面对面征求意见建议。二是组织开展纳税大户和服务对象民主恳谈活动,集中征求意见建议。三是在全局开展我为解决“四风”问题、创新财税工作献一策活动,为解决工作难题、整改“四风”问题献计献策。同时,向上主动征求省财政厅、省地税局的意见,向下虚心听取各县(市、区)财政地税局的建议。
(二)查摆问题、开展批评环节
1.找准查实具体“四风”问题。局党委班子及班子成员要围绕为民务实清廉要求和贯彻落实中央八项规定、省委“28条办法”、“六个严禁”和市委相关规定的情况,对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,将征集到的意见建议进行认真汇总梳理,书面条目式列出个人“四风”问题,提交督导组审核把关。稽查局、税务分局、所属事业、企业单位班子及班子成员要对照进行,由联系局领导审核把关。
2.认真撰写对照检查材料。局党委班子成员和所属事业、企业单位班子成员要撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型事例,对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明;从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律、担当精神等方面剖析根源;明确努力方向和整改措施。局党委书记要主持起草领导班子对照检查材料,并在一定范围征求意见。稽查局、税务分局、所属事业、企业单位班子及班子成员要对照进行。
3.广泛开展谈心活动。局党委书记与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管处(室、局)、企事业单位负责同志之间都要开展谈心,并主动接受党员、群众的约谈。谈心不受时间、次数的限制,谈得越多越好,越充分越好,既要肯定成绩,又要指出问题和不足,把矛盾和问题解决在专题民主生活会前。稽查局、税务分局、所属事业、企业单位班子及班子成员要对照进行。
4.开好专题民主生活会和组织生活会。一是在联系市领导和督导组指导下,召开局党委班子专题民主生活会,会后在一定范围通报民主生活会情况。二是召开各基层党支部专题组织生活会,局党委班子成员都要以普通党员身份到所在支部参加组织生活会。三是开展民主评议党员工作。民主生活会和组织生活会要按照“人人说我、我说人人”的要求,开展严肃认真的批评和自我批评,努力达到团结—批评—团结的目的。
(三)整改落实、建章立制环节
1.立说立行抓整改。局党委班子认真制定整改方案和措施,明确任务书、时间表和责任人;领导班子成员制定个人整改措施。整改方案报督导组审核把关。整改方案和整改情况要在一定范围内公布,接受群众评价和监督。稽查局、税务分局、所属事业、企业单位班子及班子成员要对照进行,整改方案报联系局领导审核把关。
2.狠抓专项整治。在市委统一部署和督导组指导下,开展“六项集中行动”和“八个方面专项整治”。此外,结合财税工作实际,重点抓好五项活动:一是开展“三公”经费使用专项检查活动,局外行政事业单位和局内所属单位“内外结合”,严控“三公”支出,确保全年“三公”经费比上年预算压缩30%目标顺利完成。二是开展正风肃纪明查暗访活动,做到重要时间节点、重点热点问题、经常性检查“三个不放松”,争取今年行风评议名次有明显上升。三是开展财政地税业务难点化解集中整治活动,梳理基层单位尚未得到解决的难点问题,明确落实时间和责任人,提出具体对策建议,做到常规性问题加大力度解决、遗留问题集中攻坚解决、新发现问题及时跟进解决。四是开展财政地税行政审批提速增效“回头看”活动,完善内部沟通协调机制,探索建立办税大厅前后台审核制度,强化重点工作事项的报备和督查,进一步减少办事过程中的审批环节,提升工作绩效。五是开展行政事业单位《会计法》专项执法检查活动,重点检查会计从业人员是否持证上岗、会计机构负责人是否具有管理资格,加大会计违法违规处罚力度,增强会计人员法制意识,提高会计信息质量。
3.健全长效机制。制定建立长效机制工作方案。一是学与用相结合,组织“创新财税工作”中心组读书会,开展政策业务和作风建设研讨,明确财税改革重点和主要工作任务。二是学与改相结合,深入学习贯彻中央、省委和市委关于作风建设的一系列制度规定,对照中央、省委、市委精神和现行政策法规,对不适宜的财税规范性文件进行清理,建立健全有效管用的制度规范。三是学与行相结合,学习先进单位(部门)的管理经验,修订完善服务制度、行风效能制度、风险防控管理制度、行政管理制度、干部考核评价制度等系列内部管理制度,加强对执行制度情况的督促检查,坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
五、加强组织领导
坚持上级带下级、领导干部带普通党员,一级抓一级,层层抓落实。局党委班子成员要建立教育实践活动联系点,示范带动和推进教育实践活动深入开展。
(一)落实领导责任。局党委是本单位教育实践活动的责任主体。局党委书记和稽查局、税务分局、所属企事业单位主要负责人要切实承担起第一责任人的职责,带领班子成员作出承诺,发挥示范推动作用。要重视制定好活动方案,对需要着重解决的问题,做到心中有数;要重视建立活动台帐,做好联系市领导和市委督导组的检查指导相关工作;要重视分析预判,对可能发生的情况和问题,及时提出有效的预防和解决对策。
(二)扩大群众参与。要坚持开门搞活动,教育实践活动一开始就要扎下去听取基层意见和建议,每个环节都组织群众有序参与,充分发扬民主,实事求是,畅通渠道,请群众监督,让群众评议。要加强正面宣传和引导,强化舆论监督,凝心聚力,推动党的群众路线教育实践活动深入开展。
(三)注重统筹兼顾。要按照从严要求、务求实效的原则,围绕中心、服务大局,做到教育实践活动与财政地税业务工作“两手抓、两不误、两促进”。要把开展活动与深入实施市委市政府战略部署结合起来,与推进当前各项财税改革结合起来,与做好今年各项财税工作结合起来,与争创“三型”机关争做“五型”干部活动结合起来,以教育实践活动的新成效推动我市财政地税事业科学发展。