宜君县电子商务进农村综合示范县创建工作实施方案为了认真贯彻《陕西省人民政府关于加快发展电子商务的意见》和省财政厅、省商务厅、省扶贫办《关于做好电子商务进农村综合示范申报工作的通知》精神，加快我县农村电下面是小编为大家整理的【工信方案】宜君县电子商务进农村综合示范县创建工作实施方案【优秀范文】,供大家参考。
宜君县电子商务进农村综合
示范县创建工作实施方案
一、总体思路和实施目标
（一）总体思路
按照“企业主体、政府推动、市场运作、合作共赢”的原则，充分发挥电子商务优势，以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，通过建设农村电子商务服务点、物流仓储和配送服务中心，突破农村网络基础设施、电子商务操作和物流配送等瓶颈制约，建立健全农村电子商务服务体系，使农民能够享受城市居民同等的网上购物环境；同时，搞活农产品流通，扶持农村青年创业，促进农业增效和农民增收，为县域经济发展做出贡献。
（二）主要目标
根据宜君县农村消费市场、通信设施和物流配送等实际情况，到2017年，应用电子商务的规模以上企业达到90%以上，中小微企业电子商务应用率达70%以上。引进和培育2家电子商务龙头示范企业，建设1个电子商务公共服务中心，入驻电子商务企业达到30家；建成电子商务淘宝示范村1个，实现我县所产农特产品线上销售；全县电子商务交易额突破亿元大关。
二、实施内容
为了提高电子商务在农村应用范围，完善农村物流服务体系建设，提升我县农村电子商务发展水平，增强我县农特产品的市场竞争力，加快发展电子交易、网上购物、在线支付、快递配送等协同发展。
（一）建立电子商务综合服务平台。
充分利用县就业孵化基地的先进设施和条件，建立电子商务产业园区，园区重点建成五大中心，即电子商务服务中心、电子商务物流配送中心、电子商务仓储中心和电子商务培训中心。其功能一是为从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务；二是负责网销商品的品控分拣、打包配送；实现集采统储、互采分销、统配统送及协调售后服务等相关工作；三是积极邀请淘宝、天猫、京东等知名电商企业入驻园区，让我县的农产品流通企业建设旗舰店、专卖店、专营店家，建设线下特色产品示范店，不断挖掘本地特色优势产品，创建电子商务产业孵化园，培育电子商务集聚区；四是为全县电子商务进农村提供人才培训。
（二）建立完善县、乡、村三级物流配送服务体系。
围绕农村居民生产生活、农产品进城和农村电商综合服务需求，构建农村电子商务物流配送服务体系。充分利用乡镇商贸中心、邮政所、万村千乡农家店、农资直营店、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源，支持邮政、供销、电商、流通企业建立电子商务进农村终端服务网点。充分发挥乡镇商贸中心的销售、配送以及金融、邮政、电信、家电维修等服务功能，在乡镇建成5个物流仓储中心、10家电子商务便民店，主要负责网络商品配寄送，实行农产品的统一配送、统一仓储以及协调售后服务等工作。在村组建成50家服务点，为农村居民提供网络代购、日常生活用品代购配送服务，积极拓展金融、通信、咨询、旅游等服务，建立健全适应农村电子商务发展需要的物流配送支撑服务体系。
（三）加强农村电子商务人才培训。
依托电商产业园区电子商务公共服务中心平台，帮助电子商务经营主体发展壮大，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才。县经贸局要牵头组织，相关部门配合，开展电子商务人才培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络采集与发布信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。
在乡镇建立农村电子商务服务站点，发挥党员远程教育网络作用，支持电商企业与骨干流通企业整合资源，优势互补，在县内形成教育实践和理论培训相结合模式，组织开展面向基层政府、农业企业、合作社、电商、农民开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训，提高电子商务从业人员和农民运用电子商务的能力。多渠道培训农村电子商务从业人员，提高基层政府、涉农流通企业、农民合作社和农民对电子商务的认识和推广应用电子商务能力，促进网购网销规模的扩大和农村电子商务的发展。
三、组织实施
（一）宣传动员阶段（2016年5月20日—2016年7月30日）
1．制定方案。制定宜君县电子商务进农村实施方案，成立宜君县电子商务进农村示范县建设工作领导小组。进一步修订完善项目实施方案。电子商务产业园区的公共服务中心投入运营，确定部分电商企业入驻园区，有序推进项目实施。
2．会议动员。召开宜君县“电子商务进农村工程”动员大会。组织各乡镇、相关部门、苹果经销企业、合作社、农资销售企业、快递公司、货运物流公司以及电商参加宜君县电子商务进农村动员会。
3．宣传带动。在政府门户网站以及县广播电视台、宜君发布等媒体大力宣传“电子商务进农村工程”具体政策、业务流程以及推进情况等，充分发挥广播、报纸、电视台等多种媒体的宣传、引导作用，营造电子商务进农村的浓厚氛围。相关承办企业务求做到早准备、早宣传、早落实。
（二）组织实施阶段（2016年8月1日—2018年1月31日）
1．项目组织。为确保“电子商务进农村工程”顺利实施，按时完成目标任务，组织知名电子商务服务企业承办我县“电子商务进农村工程”项目建设，统筹项目的规划和实施，指导各乡镇、园区项目推广宣传、招商、培训以及区域服务中心、网点的建设。一是由县科技工业园区投资建设宜君县仓储物流中心，承担农产品进城的仓储、物流中转功能。二是每个乡镇设一个电商工作站，负责该区域内项目开展的调研，培训对象的组织、宣传、需求沟通确定及推广。 三是定期邀请电商培训机构搞好电商业务培训服务。四是建设实体示范店，做好产品陈列展示等协调工作。
2．项目实施。为了确保“电子商务进农村工程”有序推进，县上设立电子商务服务中心，具体负责开办网店、村级服务中心建设项目受理业务，相关政策、业务咨询服务等工作。一是建成村级电子商务服务点及乡镇、园区电子商务服务中心（仓储）建设。村级电子商务服务网点在村级连锁便利店及万村千乡工程农家店，村级便民服务中心或村邮政服务点，有意向农村待业人员、村官等按条件择优选用，可服务本村及外来网店店主；二是严格资格审核（网店），在广泛发动、宣传基础上，先由申请人向县电商服务中心提出申请，县电商服务中心受理后，在三个工作日组织评审并将评审结果告知当事人，经审核确定合格对象后，由电商服务中心代理承办企业与准网店店主签订“电子商务进农村工程”项目协议书。
3．日常管理。为及时掌握网店运营情况，项目实施企业要加强对新开网店日常管理工作，对于长期不在线、产品不上架、无销量或销量不多的网店店主予以重点实地指导；以乡镇（园区）为区域单位，定期开展督促检查，发现问题，及时纠正，切实提高网店运营管理水平。
4．项目评估。县政府组织相关部门对项目实施及时开展情况评估，完善推进措施，确保规划目标如期实现。
5．检查验收。县财政局和经贸局要加强检查调研，督促进度，发现问题，及时整改，适时开展参观交流，推广先进经验，促进平衡有序推进。
（三）总结验收阶段（2018年2月1日—2018年4月30日）
全县电子商务进农村示范项目全部实施完成后，县财政局和经贸局组织相关部门对项目实施情况开展全面检查和验收，自查自纠，发现问题，及时整改，整改完成后申报验收，接受省、市财政、商务部门对项目实施和资金使用情况检查验收。
四、财政支出方向
按照中央财政资金支持规模，县财政按不低于1：1比例配套，建立电子商务进农村示范县工作专项资金，用于支持以下项目：
（一）建成电子商务综合服务平台。整合现有资源，在科技工业园区建成电子商务综合服务平台，为全县电商企业、物流配送企业、从事网络创业和服务人员提供技术支持、信息服务、营销推广、管理咨询及其他增值业务等全面服务。
（二）开展电子商务培训。组织开展面向乡镇政府（园区）、企业和农村经济组织、专业合作社、农村微电商、农村消费者和创业青年开展电子商务基础知识、网上开店及技巧、网购操作等技能培训。
（三）完善终端物流服务体系。扶持进入农村市场从事日用消费品、农业生产资料连锁经营和农产品流通的骨干企业、邮政和电商企业、商品配送中心、商场(超市)、农产品批发市场、乡镇商贸中心、万村千乡农家店、邮政服务网店等实施信息化改造，建立农村综合便民服务点，促进电子商务发展。
（四）培育农村电子商务示范企业。扶持县内农产品流通、电商、物流等企业参与开展电子商务发展项目，建设打造特色农产品营销平台，开展网上促销推广活动，帮促个人创办电商企业，为农村电子商务提供强大网络支撑，重点培育典型示范企业，促进典型示范在创建工作的带动作用。
五、保障措施
（一）加强领导，部门协作。县政府成立电子商务进农村示范县工作领导小组，由县长担任领导小组组长，县政府分管副县长担任副组长，相关部门主要负责人为成员。领导小组下设办公室，办公室设在县经贸局，县经贸局局长担任办公室主任。县经贸局要落实2名电子商务信息服务员。每个乡镇要落实1-2名电子商务信息服务助理员，负责收集生产、生活资料需求信息，做好信息收集、上报和购销对接服务。领导小组定期主持召开电子商务进农村综合示范创建工作会议，不定期主持召开电子商务企业、行业协会和运营商座谈会，研究电子商务发展模式，解决电子商务发展过程中遇到的困难和问题。
（二）引进人才，加强培训。帮助电子商务经营主体发展壮大，支持社会青年和大学毕业生创办电子商务企业或开展网络销售，带动培育一批电商人才。县经贸局要牵头组织，相关部门配合，开展电子商务人才培训。各网络运营单位要充分发挥自身技术和人才优势，主动向企业传授电子商务知识，帮助企业解决硬件设施和技术软件方面存在的困难，指导企业通过网络采集与发布信息、进行商务谈判和交易结算，为企业开展电子商务提供技术和智力支持。
（三）配套政策，资金扶持。研究制定促进通信、金融与农村流通信息化、电子商务互相支持、协同发展的政策措施，建立健全适应农村流通信息化、电子商务发展多元化、多渠道的投融资机制。县政府要出台奖扶办法，落实政策扶持资金，采取以奖代补、专项补助等多种形式，加大对示范企业及项目的扶持。
（四）加强监管，规范操作。建立健全管理制度，加强建设我县电子商务标准体系，加强对网上涉及行政许可的商品和服务监管，引导电子商务规范有序发展。发挥公安、市场监管、税务、经贸、文化等部门在电子商务活动中的监管职能，促进网络交易主体守法经营，大力打击网络售假和网络诈骗等违法行为，完善电子商务消费者权益保护机制。将电子商务进农村示范县创建工作纳入县政府的考核体系，作为考核目标，以销售业绩为主进行量化考核。定期考核评价电子商务建设和应用情况，及时报送示范县创建进展情况和年度工作总结，确保示范县创建工作取得实效，促进农村电子商务健康发展。