铜川市耀州区2016年“治污降霾.保卫蓝天”工作方案为全面落实省市2016年“治污降霾保卫蓝天”工作方案的各项目标任务，切实做好大气污染防治工作，结合我区实际，特制定本方案。一、主要目标（一）总体要求下面是小编为大家整理的【环保方案】铜川市耀州区“治污降霾.保卫蓝天”工作方案,供大家参考。
铜川市耀州区2016年“治污降霾.
保卫蓝天”工作方案
为全面落实省市2016年“治污降霾 保卫蓝天”工作方案的各项目标任务，切实做好大气污染防治工作，结合我区实际，特制定本方案。
一、主要目标
（一）总体要求：按照省市大气污染防治的工作部署和要求，以“源头严控、过程严管、后果严惩”为原则，切实强化“减煤、控车、抑尘、治源、禁燃、增绿”等六项措施，依法依规治污，科学精准治霾，实现全区大气环境质量持续改善。
（二）主要目标：提高优良天数达标比例，努力减少重度以上污染天数，大幅削减大气中可吸入颗粒物（PM10）和细颗粒物（PM2.5）浓度。全年优良天数不少于279天，优天数不少于25天。冬防期间优良天数不少于56天，重度及以上污染天数不多于16天。PM10浓度较2015年下降12%以上。
二、重点任务
（一）精细化治理工业污染
1、精细化治理工业烟粉尘。严格执行陕西省大气污染物排放限值，重点推进水泥企业、非煤矿山等行业实施技术升级改造和污染治理，深化“一企一策、一台账、一考核”的精细化管理，有效降低污染物排放。开展重点行业挥发性有机物整治，营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装VOCs（油烟）在线连续监控系统，并按国、省相关规定要求与行业主管部门联网。（区环保局负责）
2、坚决淘汰落后产能。把淘汰落后产能作为产业结构调整和工业治污降霾的主要手段，积极落实供给侧改革任务，研究制定化解过剩产能具体措施。对水泥、石油化工等重点行业和关键领域推行清洁生产审核，强化清洁生产监管。（区经贸局负责）
3、开展重点行业挥发性有机物整治。开展包装印刷、表面喷涂、汽车修理等行业挥发性有机物污染治理试点。石化行业有组织废气排放和营业面积1000平方米以上的餐饮企业安装VOCs（油烟）在线连续监控系统，并按国、省相关规定要求与行业主管部门联网。（区环保局负责）
（二）持续深化燃煤污染治理
1、削减燃煤消费总量。继续实施煤炭减量替代，全年完成削减2万吨燃煤任务。控制煤炭消费增长速度，煤炭消费比重降低到69%以下。（区发改局负责）
2、大力推进散煤整治。对证照不全或无证照的煤场进行取缔。加强煤炭销售市场和用煤企业煤质的检验、抽查力度，严控燃烧劣质煤。（区煤炭局、区市场监督管理局负责）
3、加快集中供热步伐。积极与华能铜川电厂对接，做好耀州区集中供热前期准备工作。加快天然气管网铺设，发展光伏、风电等非化石能源，推广使用天然气、液化气、电等清洁能源，提高城市气化率。（区住建局负责）
4、继续拆改燃煤锅炉。按照市上下达的燃煤锅炉拆改任务，6月底前完成5家单位7台燃煤锅炉拆除工作。（区环保局负责）
（三）严格控制扬尘污染
1、强化建筑工地扬尘治理。加强城区内建筑工地扬尘监管，实现“洒水、覆盖、硬化、冲洗、绿化、围挡”六个100%措施，严格落实“六要四禁止”和“十二条措施”，最大限度减少施工扬尘。凡没有建设规范冲洗设施、覆盖、围挡不完善的工地，一律停工整改，并在媒体曝光。（区住建局负责）
2、综合整治道路扬尘污染。对城区23条路段（详见附件3）实行网格化管理，实现“定人、定岗、定责、定清扫方式、定管理人员”，做到随干随洒，全力控制道路二次扬尘污染。重点抓好210国道改扩线、耀柳路、耀石路等公路建设工地扬尘污染治理。（区城管办、孙塬整治办、区交通局负责）
3、严格执行“禁土令”。11月15日至次年3月15日为冬防期。期间，除市政抢修、抢险工程外的建筑工地禁止出土、拆迁、倒土等土石方作业。（区住建局负责）
（四）全面加强机动车污染治理
1、严格落实禁限行措施。加大黄标车查处力度，严禁乱冒黑烟车辆上路行驶；划定黄标车、无标车限行路段和区域，有效减少机动车污染物排放；加强黄标车强制报废管理，推进黄标车加速淘汰进度。（区交警大队负责）
2、大力发展绿色交通。加大客运车辆使用清洁燃料力度。在城市公交、出租以及物流等领域加快推广和普及新能源汽车。（区交通局负责）
3、规范成品油市场秩序。加大对成品油生产销售企业以及区域内加油站和油库监管力度，严厉打击假冒伪劣油品，切实维护成品油市场经营秩序。（区经贸局负责）
（五）严格禁止生物质燃烧
1、建设高污染燃料禁燃区。严格落实区政府《关于划定高污染燃料禁燃区的通告》要求，禁燃区内禁止散烧烟煤，销售、使用高污染燃料。对现有的高污染燃料燃用设施予以拆除或改造。（区市场监督管理局、区煤炭局、永安办和天宝办负责）
2、改善农村燃料结构。建设以区或重点镇为中心的全密闭优质煤炭配送中心，构建覆盖所有镇村的洁净煤供应网络和燃煤质量监管机制。（区市场监督管理局、各镇办负责）
3、禁止焚烧秸秆。按照区政府《关于2016年度秸秆禁烧工作的通告》要求，组织开展夏秋两季秸秆禁烧工作，加强重点时段监督检查，严控农作物秸秆露天焚烧。大力推广秸秆综合利用，提高秸秆综合利用率。（各镇办、区农业局负责）
4、依法治理烟花爆竹和露天烧烤等。严格落实《铜川市烟花爆竹燃放安全管理规定》，以居民小区、建筑工地、城市街道、酒店等为重点，加强重点时段和重点区域烟花爆竹禁限放管理。从严管控露天烧烤，餐饮门店一律安装油烟净化和降噪设施，减少污染物排放。（公安耀州分局、区环保局负责）
（六）在扩水增绿上拓空间
1、实施增绿工程。实施城区、园区、景区、道路、流域、庭院六大重点区域造林绿化，有效利用城市空间，推进立体绿化，城区建成区绿化覆盖率达到35%以上，新建居住区绿地率不低于30%。（区住建局负责）
2、打造绿色交通走廊，在包茂高速、国省道沿线两侧50米范围内实施道路林网建设。实施绿色屏障工程，继续实施天然林保护、三北防护林建设、退耕还林等林业重点工程。（区交通局、区林业局负责）
3、加强矿山生态修复与治理。严厉打击非法矿山开采行为，加快推进矿山地质环境恢复治理。（国土耀州分局负责）
4、增强环境自净能力。开工建设漆水河、沮河城区段综合整治工程。重视湿地保护和恢复，加快药王生态湖公园建设。（区水务局负责）
三、保障措施
（一）建立工作进展情况动态报告制度。各镇办、各相关部门要对牵头和负责的工作制定工作计划，逐月确定重点工作任务，每月5日前向区大气污染治理办公室报告牵头和负责的工作任务上月完成情况（详见附件1和附件2）。区大气污染治理办公室每季度对各单位任务完成情况进行通报。
（二）完善激励机制。加大对结构关停、提标改造、锅炉拆改、新能源汽车推广等资金支持力度，按照“奖优罚劣”的原则，研究制定环境质量改善激励机制，推动大气污染防治各项工作顺利开展。（区财政局、区环保局负责）
（三）全面落实网格化管理。健全“网格化”管理体系，6月底前完成城市社区、10月底前完成农村社区治污降霾网格化“天眼”工程建设，有效遏制燃煤、扬尘、工业、机动车污染以及生物质焚烧和餐饮油烟等面源污染。（区环保局、各镇办负责）
（四）严厉打击环境违法行为。坚持最严格标准，落实最严格措施，实行最严格监管，执行最严格问责，从严查处突出环境问题和典型案件；在冬防期等特殊时期对重点排污企业实行24小时驻厂监察，监督环保治理设施运行和排放情况；强化刑事责任追究，健全行政执法与刑事司法衔接机制。（区环保局、公安耀州分局负责）
（五）加大环境宣传力度。充分利用社会舆论力量，不断凝聚共识，加快培育具有陕西特色的环境文化，着力构建人人参与、齐抓共管的大气污染防治工作格局。（区政府新闻办、区文化广电新闻出版局负责）
（六）加强环境基础教育。将环保知识纳入学校教育内容，积极开展“绿色学校”创建活动，增强学生的环保自觉性和主动性。（区教育科技体育局负责）
（七）提升重污染天气应对水平。加强重污染天气预报预警能力建设，提高预报预警准确度，及时启动应急预案。（区环保局、区气象局负责）
（八）加大信息公开力度。及时发布环境质量状况，公开企业排污信息，主动接受公众监督。在强化政府网站、电视、广播等主流媒体信息发布的同时，充分运用手机APP、微信等新媒介，扩大信息受众面。（区环保局负责）