特种设备安全建设实施方案市场监管局按照《安全西青建设纲要（2015—2023年）》要求，结合我局监管职责，为全面推进特种设备安全建设工作，完善特种设备安全监察工作体系，切实提高特种设备安全工作的有效性下面是小编为大家整理的【质监方案】特种设备安全建设实施方案【完整版】,供大家参考。
特种设备安全建设实施方案
市场监管局
按照《安全西青建设纲要（2015—2020年）》要求，结合我局监管职责，为全面推进特种设备安全建设工作，完善特种设备安全监察工作体系，切实提高特种设备安全工作的有效性，督促企业落实安全主体责任，努力防范重大事故和重大影响事件发生的风险，保持全区特种设备安全形势持续稳定，制定本实施方案。
一、发展现状及存在主要问题
（一）我区特种设备安全现状。近年来，我区特种设备安全监察工作取得了一定成效，未发生特种设备相关事故和负面影响事件，特种设备安全状况平稳可控，特种设备安全管理水平和监察工作有效性稳步提升，为促进全区安全生产状况的整体稳定作出了应有努力。截至2015年底，我区特种设备总量为45636台（只、条），其中注册在用设备数量为39633台（只、条）。注册在用设备中包括：锅炉489台，压力容器3815台（只），电梯6829台，起重机械1862台，厂内机动车辆1495台，大型游乐设施16台，工业气瓶10856只、液化石油气瓶14241只，压力管道12条。全区共有气体充装单位14家，气瓶检验单位2家，电梯维保单位5家，特种设备使用单位2330家。
（二）存在的主要问题。虽然近几年来我区特种设备安全状况保持了平稳态势，但由于某些使用单位主体安全责任意识不强，安全隐患、尤其是一些热点和难点问题还时有凸现；使用单位多、设备量大且增长快，监管力量不足与设备数量快速增长的矛盾进一步突出。随着人们对安全越来越重视、越来越关注，要求也越来越高，特种设备安全工作仍然任重而道远。
二、总体思路
以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导，认真贯彻区委、区政府对安全生产工作的总体部署，牢固树立安全生产工作红线意识，从严明规范标准、加强制度建设、强化组织保障、加大科技支撑、建设重点工程等方面入手，全面落实企业主体责任，着力强化锅炉、压力容器（含气瓶）、压力管道、电梯、起重机械、场（厂）内专用机动车辆、大型游乐设施、客运索道等特种设备安全监管效能，努力实现政府统一领导、行业安全管理、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的特种设备安全监管新格局，持续改善特种设备安全形势，全力维护社会安全稳定大局。
三、重点任务
（一）严格落实特种设备安全生产标准。严格落实《特种设备安全评估地方标准》、《电梯维保质量抽查地方标准》、《电梯保障性检验和特种设备应急检验地方标准》，提高特种设备安全运行水平；规范现场抽查行为，加大对违法违规行为的惩治力度，及时将抽查结果向社会公布，发挥社会的监督作用，推动电梯维保单位的优胜劣汰，促进电梯使用单位和维保单位排查并消除隐患。
（二）加强制度建设。督促相关单位健全特种设备安全管理规章制度建立并运行安全管理体系，严格执行特种设备事故调查处理和责任追究制度，促使特种设备相关企业全面落实安全主体责任。强化特种设备安全监察，有针对性的开展特种设备分类监管。大力推进《天津市电梯维护保养服务合同》示范文本的应用，进一步规范电梯使用和维保单位双方行为。严格执行电梯维保单位量化考核制度，推动维保单位的优胜劣汰，提高电梯维保质量的整体水平。建立政府住宅电梯应急资金池制度，推动设立地方政府住宅电梯应急资金池，核定并保持适度的年度资金规模，纳入财政预算，用于老旧居民电梯的维修改造投入，或居民电梯的紧急维修改造先行垫付。积极推动电梯安全责任保险，将电梯安全相关方都纳入保险保障范畴，化解因电梯事故可能引发的社会矛盾。
（三）积极发挥科技作用建设安全生产重点工程。构建电梯应急救援平台，实现电梯安全管理从重事故预防向“防事故、降故障”的转变，构建一个应急平台、三级救援队伍。完善液化石油气钢瓶信息化管理平台，进一步提升液化石油气钢瓶充装单位的动态监管水平。加快搭建车用气瓶信息化动态管理平台，从源头上规范车用气瓶充装行为，使非法违规气瓶无法进行充装，切实保障人民群众生命和财产安全。
四、保障措施
（一）加强组织领导，完善工作机制。区街镇、各部门要高度重视特种设备安全建设工作，明确各项具体工作的牵头部门与推动部门职责，实行统一领导、统一规划、统一建设、统一标准、统一管理，做到领导到位、组织有序、措施有力。要充分发挥各方积极性，推进特种设备安全管理，努力建立政府领导、部门监管、检验把关、企业负责、行业自律、市场引导、社会监督的特种设备安全建设工作格局，实现各部门的有效联动、协调配合。
（二）加大支持力度，保障资金投入。要加大对特种设备安全工作专项经费的投入并纳入财政预算，有关部门要制定加大企业安全投入力度的政策措施，加强对企业安全投入的监督，形成合理的投入机制，同时要引导社会力量加强对特种设备安全工作的支持与监督。
（三）落实基层政府居民电梯隐患整治责任。按照《天津市电梯安全监督管理办法》（2011年市人民政府令第47号）、《天津市物业服务企业退出项目管理办法》的要求，对于无管理责任单位的居民住宅电梯，区人民政府要督促、支持各街道办事处和乡镇人民政府切实履行管理义务，加大隐患整治和问题排解的工作力度，保安全、保稳定、促和谐。
（四）认真督促、落实液化石油气钢瓶信息化管理平台的完善工作。在现有液化石油气钢瓶充装“一瓶 一码 一阀”联动控制信息化管理系统基础上，督促充装站按照工作要求和时间节点做好相关工作，通过对充装设备进行升级、改造，大幅提高违规充装的技术难度，降低人为因素对充装过程的影响，进一步提升液化石油气充装单位的动态监管水平，预防和减少安全事故的发生。
（五）认真督促、落实车用气瓶信息化动态管理平台的搭建工作。为充分运用信息化技术，切实加强车用气瓶的安全监管，进一步落实车用气瓶安装、充装、检验、使用各环节的安全主体责任，认真督促加气站按照工作要求和时间节点完成车用气瓶信息化动态管理平台搭建的相关工作。通过电子条码扫描、判读与自控阀联锁控制技术的应用，从源头上强化对加气站的安全监管，规范车用气瓶充装行为，使非法违规气瓶无法进行充装，切实保障人民群众生命和财产安全。
（六）加快人才培养，建设高水平队伍。大力开展对特种设备从业人员的培训教育，加快人才培养，努力建立一支数量足、素质高、结构优的特种设备安全监察人员队伍。
（七）加大宣传力度，营造良好社会氛围。充分发挥互联网、电视、广播、报纸等媒体的舆论引导作用，广泛宣传特种设备安全法律法规，普及与群众生产生活联系紧密的特种设备安全使用和应急处置常识，宣传先进典型和经验，切实增强使用单位特种设备安全第一责任人的主体意识，营造全社会关心和支持特种设备安全的良好氛围。
推荐访问:实施方案 质监 特种设备 【质监方案】特种设备安全建设实施方案