绍兴市交通运输局关于做好2013年交通运输“三防”工作的意见各县（市）交通运输局，市直交通各单位：根据上级“三防”工作总体要求，结合我市交通运输工作实际情况，现就做好2013年交通运输“三防”工作提出下面是小编为大家整理的【交通意见】绍兴市交通运输局关于做好2013年交通运输“三防”工作意见（全文）,供大家参考。
绍兴市交通运输局关于做好2013年交通运输“三防”工作的意见
各县（市）交通运输局，市直交通各单位：
根据上级“三防”工作总体要求，结合我市交通运输工作实际情况，现就做好2013年交通运输“三防”工作提出如下意见，请认真贯彻落实。
一、提高思想认识，加强组织领导
2013年是“十二五”规划承上启下的关键一年，也是新一届政府的开局之年，做好2013年交通运输系统“三防”工作意义十分重大，不仅关系人民群众的生命财产安全,也关系到交通运输行业的声誉和形象。据历年情况来看，我市出现区域性暴雨洪涝、台风、高温、雨雪冰冻以及寒潮大风、大雾等气象灾害的可能性较大，加强交通气象灾害防御和“三防”应急管理的任务更加繁重，意义更加重大。另外，因有些单位组织人事关系调整，交通运输部门新任职安全生产管理的人员较多，对行业“三防”应急工作的认识也需要进一步加强。因此，各地各单位要以科学发展观为指导，按照“以人为本、安全第一、预防为主、防抗结合、确保重点、统筹兼顾”的总原则和交通运输应急管理“属地管理、分级负责、行业指导、统一指挥”的工作原则，立足行业，着眼全局，进一步完善以行政首长负责制为核心的各项责任制，明确工作职责和任务，加强组织领导，规范工作程序，做到及早研究、及早准备、及早部署、及早落实，随时应战，切实做好交通“三防”各项工作。同时，要严肃工作纪律，对于因工作落实不到位、失职、渎职和违反“三防”应急要求而造成人员伤亡、重大经济损失和严重社会影响的，要严肃追究责任。
二、加强基础建设，提升应急能力
（一）加强应急规划。在制订建设发展规划时，要专项规划本地本行业安全和“三防”应急工作，以公路航道抢通保通、港口生产作业、船舶避风、车辆运输、内河水上搜救、“三防”灾害指挥信息系统等为重点，突出对气象灾害的防御和处置，统筹资金、项目、队伍、装备和信息系统等建设。
（二）加强预案体系建设。按照“防、避、疏、抢、通、救”等应急工作全过程特点，根据工作实际和形势需要，加强应急预案编制及管理工作，健全应急预案体系。同时，督促基层从业单位及时完善“三防”应急预案，力求使预案“实化、简化、流程化、图解化”，增强预案的实效性、科学性和可操作性。
（三）加强预警能力建设。配合有关部门加快推进行业突发公共事件应急指挥平台建设，及时发布预警信息；重点开展公路、桥梁、航道等基础设施巡查和隐患预警，车辆（船舶）目的地、途径地域路况（通航情况）等信息搜集和发布；加强交通应急信息平台等建设，利用电视、报纸、广播、网络、手机短信、电子显示屏、GPS信息等手段，及时向从业人员和社会公众提供公路（航道）通阻、气象预警、车辆运行和出行安全等提示；同时，要充分利用OA网络、GPS、短信平台、视频监控等多种技术手段，加强信息化在“三防”防灾减灾中的应用。
（四）加强队伍建设。要按照“统筹规划、规模适度、平急结合、专兼结合、部门负责、社会参与”的原则，着力加强交通运输基层专业应急队伍的建设，重点建立和完善公路抢通保通、应急养护、路网管理、水路通航、道路水路应急运输保障、工程建设安全、信息维护和保障、专家技术支持等专业队伍。强化上下联动、区域互助、专群结合、社会动员的社会化应急力量征用体系，整合辖区内社会应急资源，健全社会力量参与交通运输应急抢险、保通和运输保障的工作机制。
（五）加强物资配置。按照“分级储备、分级管理、统一调配、合理负担”的原则，加强交通运输应急装备、物资建设，加强行业物资储备、调度、使用和补充管理，及时修编完善应急物资、装备目录。
（六）加强宣传教育及培训。要利用网络、报刊、广播、电视等大众传媒和宣传橱窗、横幅、电子信息牌等多种渠道，通过应急专栏、专题会议、执法检查、知识竞赛、业务培训、应急演练等形式，加强从业单位和人员的“三防”应急宣传教育，将台风、暴雨、洪涝、大雾、大风、暴雪冰冻等自然灾害的防御知识列入职工岗前培训内容，并抓住“安全生产月”、“防灾减灾日”等载体进行针对性培训。同时，积极报道在“三防”应急和抢险救灾中涌现出来的先进典型，激励先进，弘扬正气，彰显形象。
（七）加强信息统计和报告。要建立健全“三防”应急信息统计及报告制度，及时汇总、掌握本地本行业灾害损失和应急处置情况，结合政务信息公开等有关规定和要求，合法、有序做好“三防”信息的发布工作。
（八）加强社会应急联动工作。完善行业内外不同工作部门及单位的联动工作机制，充分发挥各级应急预案和操作手册的联络信息和网络作用，加强与应急办、应急联动指挥中心、财政、防指、气象、公安、建设、通信、宣传等部门的工作联系，形成“三防”应急工作合力。
三、狠抓重点工作，落实各项准备
（一）召开一次“三防”工作专题会。各单位要在4月底前，召开专题会议，研究部署“三防”应急工作，重点强化防汛防台各项安排。
（二）开展一次“三防”工作全面检查。检查采取基层单位自查，行业管理部门复查，市局专家组重点抽查的方式进行，通过现场踏看、查阅资料、召开座谈会等形式落实到位，监督检查的主要内容包括：
1.“三防”工作责任制落实情况，机构、人员、制度等建立和完善情况；新进岗领导业务培训情况。
2.基层基础建设情况。物资、装备储备及其保障机制建立情况；应急抢险救援人员、队伍建立和社会化资源网络建立情况；应急运输车（船）落实和目录修编情况；应急资金到位、落实情况；应急预案制（修）订和演练情况；预警及信息网络建设情况等。
3.公路运行方面。已发生灾毁公路抢修及恢复情况；灾后次生灾害及隐患排查治理情况；标志、标线及各类公路设施完好情况；山区公路、桥梁、隧道、高边坡、高挡墙、高路堤等公路易塌方和滑坡路段的安全情况；公路抢险抢通和巡查人员、资金、物资、机械等准备情况。
4.水路运输方面。船舶、渡口、港口、码头的安全度汛准备，特别是客船、客渡船和危险品运输船的安全应急设施、设备到位情况；人员教育培训和宣传情况；船舶避风场所落实情况；内河、库区水上搜救力量落实情况；应急人员、车船、通信系统落实情况等。
5.道路运输方面。客货运输车辆、危险品运输车辆和站场应急准备和安全情况；抢险运输车辆、人员联系、防汛物资落实情况；驾驶员、押运员安全和应急避险教育开展情况；客运站场交通“三防”应急宣传和责任落实情况等。
6.工程建设方面。在建工程安全和“三防”准备情况，设备和物料存放安全、施工现场排水设施疏通等情况；重点工程应急值班和人员撤离准备方案情况；人员教育和应急培训落实情况等。
对检查中发现的问题和隐患，要督促有关单位认真落实整改，并安排专人负责跟踪督办，严防出现漏洞而导致重特大安全事故和不必要的经济损失。
四、加强应急值班，及时报送信息
“三防”期间，要认真做好日常值班安排，重大灾害情况来临或发生时，各级领导要亲自值班。在接到可能发生灾害的警报后，要按预案要求，各级领导立即进入抗灾指挥状态，相关工作机构、成员要立即到岗到位，抢险救灾人员、装备、物资和车（船）进入待命状态，随时参与应急处置。
要认真做好信息报送工作。信息报送工作要及时有效。要及时通报“三防”机构人员变化、灾情评估及抢险救灾情况（包括道路、航道通阻情况、疏散人员、投入资源）和灾后恢复情况、抢险救灾中的好人好事等。
要做好灾害后评估工作。在及时稳妥处置各类“三防”灾害的同时，要注重灾后分析和评估工作，按照《突发事件应对法》及有关预案要求，分析研究本地本行业典型“三防”应急案例，查找薄弱环节，及时调整预案，完善应急协调和处置机制。
请各单位将各自“三防”工作领导机构、办事机构、人员名单和联系电话、值班（传真）电话、工作准备及相关检查情况等材料，于4月30日前通过0A系统或传真报市局“三防”办，联系人：文龙，联系电话：85338866。