关于创建旅游商品基地工作的实施意见为深入贯彻落实《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（粤府函〔2015〕351号），根据省旅游局工作安排，我市要开展创建旅游商品基地工作。现提出如下实施意下面是小编为大家整理的【旅游意见】肇庆市人民政府关于创建旅游商品基地工作实施意见,供大家参考。
关于创建旅游商品基地
工作的实施意见
为深入贯彻落实《广东省人民政府关于促进旅游业改革发展的实施意见》（粤府函〔2015〕351号），根据省旅游局工作安排，我市要开展创建旅游商品基地工作。现提出如下实施意见。
一、总体要求和目标
按照创新、协调、绿色、开放、共享发展的要求，紧紧围绕加快建设珠三角连接大西南枢纽门户城市的战略目标，以肇庆历史文化为亮点，着眼打造“肇庆?行”、“肇庆有礼”两大品牌，加快旅游业发展方式转变，增强产业内生动力，促进旅游业大发展、新飞跃，到2020年，实现就业率和旅游收入大幅提升，实现“五个一批”及“两个提高”。在全市培育一批在国内、国际市场有较强竞争力的特色商品，打造一批具有区域乃至全国知名度较高的特色产品品牌，建设一批特色产业带或产业区，建成一批标准化示范基地和龙头企业，带动广大群众致富，推动我市特色旅游商品向专业化、规模化、产业化发展，显著提高我市特色旅游商品的整体水平，促进我市旅游经济发展和城市的知名度、信誉度和旅游业的竞争力得到更大提升。
二、基本原则
以市场为导向，遵循文化性、创造性、纪念性、实用性、工艺性、技术性和市场性，突出广府文化特色和肇庆特色。以供给侧改革为契机，瞄准现实需求，着眼潜在需求，统筹规划，重点开发前景广的特色旅游商品。用产业化的理念谋划发展，延伸产业链条，打造特色旅游产品产业，加大标准化示范基地建设，推广先进适用技术，通过创新创业平台，提高产品质量，提高产业的整体素质和效益。
三、工作内容
（一）搭建强有力的组织机构平台。建立政府主导，行业主管部门牵头，相关部门组成的领导机构，加强对创建工作的组织领导和统筹协调。
（二）搭建与院校、科研机构、旅游商品生产基地及专家学者的交流合作平台。激发全社会参与设计、创意，大力培养旅游商品研发专门人才队伍，为我市旅游商品产业发展提供技术支撑，打通旅游商品全产业链。工作要突出“四个创新”，包括旅游市场现有产品的创新、借壳孵化（借用半成品）创新、与兄弟单位合作创新和科研单位合作创新等。同时委托有关机构对我市旅游商品生产基地的发展规划建设、相关行业规范标准进行专题研究，争取形成一批成果。
（三）搭建举办旅游商品评比平台。加强与旅游企业和各地旅游部门合作，进一步整合肇庆旅游商品资源，鼓励旅游商品企业自主创新，提升对旅游商品创意设计的关注。重点挖掘源于肇庆的旅游纪念品、工艺美术品、民俗民间艺术品、文化艺术品和土特产品等。通过宣传发动、产品征集、产品分类、产品大赛和专家评审等方式，实现挖掘推广一批新的、具有地方特色的旅游作品、产品、商品的目标。
（四）搭建旅游商品生产基地和平台。大力创建一批旅游商品生产基地，以点带面，共同推动旅游商品向专业化、规模化、产业化发展，提升我市旅游商品在全国、全省的市场竞争力和品牌知名度。组织各县（市、区）结合各地旅游商品资源，分别搭建1个以上具备规模的旅游商品生产基地和平台。
（五）搭建旅游商品营销平台。积极推进传统媒体与新兴媒体深度融合，将旅游商品生产基地紧密结合“互联网+”，打通旅游商品线上、线下通道，加强与阿里巴巴、京东等电商的合作，科学筹划建立肇庆旅游商品交易平台；积极探索基于移动互联网的自动售货机网络销售新模式；积极开展旅游商品“五进”活动（进商场超市、进宾馆酒店、进高速公路服务区、进机场车站和旅游景区）。融合全市乃至全省现有大型商场，积极筹备设立肇庆旅游商品专柜或旅游商品展销中心，以明码标价、文化体验、开放货架等全新模式打造旅游商品智慧平台；进一步优化市场服务功能，学习借鉴国内外先进管理经验和经营模式，重点抓好团购、配送、销售、服务和管理。
（六）搭建旅游商品标准研制平台。由市旅游局会同市质监局以及相关旅游企业、科研单位对我市范围部分有发展潜力的旅游商品纳入旅游标准化项目，研制行业标准流程，积极申报国家或地方标准，进一步促进我市主要旅游商品规范化生产，提高旅游商品品牌知名度和影响力。
（七）搭建旅游商品创建资金保障平台。用好市旅游发展专项资金，引导社会投入、社会捐资，通过多种渠道解决创建资金，充分调动科研机构、企业和人员的主动性、积极性。
四、2016年工作任务
（一）成立市政府分管领导任组长，市政府分管副秘书长和市旅游局主要负责人为副组长，市发展改革局、市财政局、市文广新局、市农业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局等单位负责人为成员的肇庆市创建旅游商品基地工作协调小组。协调小组下设办公室（设在市旅游局），负责创建工作的组织实施、协调、指导和经费统筹等工作，市旅游局主要负责人兼办公室主任，旅游局分管负责人为副主任。（牵头部门：市旅游局，配合部门：市发展改革局、市财政局、市文广新局、市农业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局）
（二）8月份完成宣传发动工作，组织相关部门和人员对全省现有的特色商品进行调查摸底，分别召开特产商和电商座谈会，广泛收集意见建议，为科学制定建设旅游商品基地工作打下基础。（牵头部门：市旅游局，配合单位：市文广新局、市农业局）
（三）8月份完成制订实施方案，明确创建工作的总体要求、工作目标和设立相关工作小组等。（责任单位：市旅游局）
（四）8月份组织学习有关城市在旅游商品推广领域的组织机构、信息沟通、学术交流、资源整合、资金利用、营销推广等平台的成功经验。（牵头部门：市旅游局，配合部门：市文广新局、市质监局、市农业局、市财政局）
（五）8月份召开旅游商品基地创建工作推进会，部署工作任务、明确工作要求，确保创建工作开局良好，推进有力。（牵头部门：市旅游局，配合部门：市发展改革局、市文广新局、市质监局、市农业局、市财政局、市工商局、市食品药品监管局）
（六）9月份组织举办旅游商品创意大赛，征集吉祥物。通过大赛平台，进一步树立品牌化发展理念，积极推进参赛作品进行市场转化，丰富和完善“肇庆有礼”市场体系，拓宽营销渠道，带动一批具有特色的老字号产品、科技含量高的产品及一些工业产品向旅游商品转化，进一步推动特色旅游纪念品的创新，提升旅游商品的品牌度。（牵头部门：市旅游局，配合部门：市发展改革局、市文广新局、市质监局、市农业局、市财政局、市工商局、市食品药品监管局、肇庆学院美术学院）
（七）11月份建议省旅游局举办全省旅游产品评比大赛。通过大赛平台，挖掘、展示、宣传、推介全省各地最具潜力的旅游商品，同时助推我市旅游商品的研发、设计、生产和销售，完善和延伸旅游产业链，进一步繁荣和活跃旅游商品市场。编制一套《广东有礼》宣传画册。（牵头部门：市旅游局，配合部门：市发展改革局、市文广新局、市质监局、市农业局、市财政局、市工商局、市食品药品监管局）
（八）12月份工作总结，谋划2017年旅游商品基地创建工作。（责任部门：市旅游局）
五、工作要求
（一）加强组织领导，提高思想认识。各地、各有关部门要把开发旅游商品提高到丰富我市旅游内容、形成新的消费热点、增强城市竞争力、提升城市形象的高度来认识，市旅游局要会同各地、各相关部门加强组织领导和统筹协调，落实工作责任，健全工作机制，细化方案措施，精心组织实施，切实把各项任务落到实处。
（二）强化部门联动，发挥整体合力。市旅游局要强化对创建工作的协调指导，密切跟踪工作进展，及时总结经验并做好宣传推广。市发展改革局、市财政局、市文广新局、市农业局、市工商局、市质监局、市食品药品监管局等相关部门要加大支持配合力度，共同完成旅游商品基地的创建工作，为我市社会经济追赶型发展贡献力量。
（三）注重品牌营销，加大宣传力度。充分发挥政府公共资源优势，将评选出质量上乘、文化品位高的特色旅游商品推荐参加全国性旅游商品交易会，扩大市场影响力。举办旅游商品设计技能、产品征集大赛活动，利用各种大众传播媒介营造浓厚氛围，提高旅游商品的传播力。
（四）创新投入机制，提高服务水平。政府从财政方面给予一定的经费扶持，建立政府引导性的投入机制，培育扶持一批重点旅游研发、生产企业，尽快将我市特色旅游商品这一新兴产业做大做强。