县城市管理网格化体系实施方案为进一步加强城市管理，建立城市管理长效机制，切实推进我县创建广东省卫生县城、文明县城工作，结合我县工作实际，特制定本实施方案。一、指导思想、目标任务和基本原则（一）指导思想下面是小编为大家整理的【城管方案】怀集县城市管理网格化体系实施方案,供大家参考。
县城市管理网格化
体系实施方案
为进一步加强城市管理，建立城市管理长效机制，切实推进我县创建广东省卫生县城、文明县城工作，结合我县工作实际，特制定本实施方案。
一、指导思想、目标任务和基本原则
（一）指导思想
为顺利创建广东省卫生县城、文明县城，以县城社区为基础，以网格化管理为依托，以完善城市管理工作中环卫保洁、市容管理、市政维修、城管执法为基本内容，条块结合、重心下移、靠前服务，形成城市管理新体制。
（二）目标任务
以创建广东省卫生县城、文明县城为目标，建立以网格单元管理为主要内容的城市管理模式，统筹协调县、镇、社区之间的关系，形成上下结合、左右协调、互为补充的网格化管理格局。通过整合政府管理资源和服务资源，优化管理流程，实施分块管理，网格到人，责任到人，建立标准明确、责任细化、考核公平、奖罚分明的城市管理体系，逐步形成覆盖城区的网格化管理模式，实现城市管理的制度化、规范化、长效化。
（三）基本原则
1、因地制宜，分步推进。制定建立城市管理网格化体系总体发展规划，根据县城实际，量力而行，逐步投入，分步实施。
2、整合资源，形成合力。将县直挂点责任包干部门、怀城镇、社区居委会、社区管理员、片区民警、环卫工人等统一纳入网格，形成网格管理队伍，齐抓共管。
3、落实责任，分工协作。县城市管理综合执法大队负责开展巡查执法、组织突击整治，处理网格管理队伍反馈的违规行为。网格管理队伍负责网格内街道、内巷的环境卫生门前三包、市容秩序、市政设施等日常管理工作。两者各有侧重，互相配合，组成县城城市管理长效体系。
二、网格的划分
按照城区自然地理布局和行政区域划分，划分网格，每个网格由1名县领导挂点，实行县直部门包干负责制，负责网格化管理工作（网格化区域划分情况详见附件1）。
三、人员配置
（一）怀城镇政府以购买社会服务方式招聘15名社区管理员，具体负责网格管理，协助开展城市管理执法、社会治安、应急抢险和社区管理工作，待遇参照辅警标准，由县财政负责纳入年度预算。
（二）县直挂点单位各派出2名以上人员（经挂点县领导同意，15人以下单位可以只派出1名人员；人员可固定，也可以轮流），怀城镇将镇干部职工、社区“两委”干部、社区管理员配备到各个网格，辖区民警、环卫人员按现行责任划分配备。
（三）每个网格成立一个工作组，组织开展网格各项管理工作。组长由网格牵头挂点单位负责同志担任（牵头单位由挂点县领导与各挂点单位商定），其他挂点单位负责同志和怀城镇挂社区负责同志任副组长，县直单位派出人员、怀城镇干部、社区干部和社区管理员为组员。请各网格于9月30日前将本网格成立的工作组名单（见附件3）报县双创办。
四、职责分工
挂点县领导：指导所负责网格内挂点单位开展网格化日常管理工作。
挂点县直部门：负责挂点网格日常管理工作，建立和落实网格内门前三包责任制，负责抓好网格内“六乱”整治工作。挂点干部负责巡查所在网格的情况，发现问题及时汇报处理。
怀城镇政府：建立网格化管理办公室，负责组织社区居委会开展网格门前三包管理、垃圾清运、小广告清理等管理工作，及时处理并向县相关职能部门反馈信息。
社区居委会：设立网格化管理小组，建立社区监督员队伍。合理安排好监督巡查人员，负责辖区门前三包工作，对张贴小广告、违章建筑、基础设施损坏、绿化环境破坏、下水道堵塞等各类问题，及时发现、上报、处理。
五、管理标准
（一）市容环境卫生管理。无违章流动摊点；无乱拉乱挂、乱涂乱画；门店招标牌设置规范，无违章户外广告设施；无占道经营；道路清扫保洁、垃圾清运及时；临街门店自备符合要求的垃圾容器（小型餐饮门店必须自备垃圾桶、泔水桶，其他门店必须自备垃圾桶），及时纠正和查处违反市容环境卫生管理规定的行为。
（二）园林绿化管理。街道树上无乱拉、乱挂、乱晾晒；无占压、占用、损坏绿化带、公用绿地和树木的行为；及时纠正和查处城市园林绿化管理规定的行为。
（三）市政管理。无占道焊接、洗车、乱堆放、乱搭建；无车辆乱停乱放；线杆、路灯无乱拉条幅和牌匾；及时纠正和查处占压、损坏市政设施和擅自开挖市政道路的行为。
六、工作步骤
（一）宣传发动（2015年9月）。充分利用报纸、电视、网络，广泛宣传网格化管理的重要意义、目的和作用，争取社会各方面的理解支持，营造“政府主导、市民参与”的良好社会氛围。
（二）运行阶段（2015年10月至2016年1月）。启动第一阶段网格化管理。
（三）升级发展（2016年2月后）。建立县城数字网格化管理系统，实现日常巡查、情况上报反馈、及时调派处置的全数字化管理，与公安、市政等部门专业信息进行有效对接，实现全社会信息协同融合，进一步提升城市管理水平。
七、监督考核
（一）成立考评机构
成立网格化管理工作考评领导小组，由县主要领导任组长，分管领导任副组长，成员由县委办、县人大办、县府办、县政协办、县监察局、县卫计局、县市政局、县财政局、县双创办等部门组成，从成员单位抽调人员组成考评办公室，具体负责督查、考核、评估、奖惩等工作，加强督导检查，及时跟踪掌握工作进度，解决工作中遇到的问题。
（二）考核办法
1、考核方式。一是日常巡查。由考评办公室每周不少于2次对各个网格进行巡回检查，发现问题当场摄像录影，并按《怀集县城市管理网格化考核细则》（详见附件2）进行扣分。由巡查人员将问题反馈给网格挂点单位，提出改进时限，未按时整改完毕的加倍扣分。二是举报核查。设立电话、微信、网站等投诉举报方式，接到群众举报或投诉后，考评办公室立即对现场进行核查，确实存在问题的按《怀集县城市管理网格化考核细则》进行扣分，并通知有关单位限时整改。三是专项督查。考评办公室每月组织2次对各个网格情况进行专项督查，按照《怀集县城市管理网格化考核细则》进行评分。
2、得分评定。一是每周一小结。每周对各个网格的扣分情况进行小结，并通报给各个挂点县领导和挂点单位。二是每月一考评。每月每个网格给予总分一百分，对巡查、核查和督查发现情况扣分后，递交考评领导小组审定，作为各个网格每月考评成绩。每月考评成绩在县电视台、《新怀集》、“文明怀集”微信号、本地网站和户外电子屏等媒体进行公布。三是年底一总评。年度总成绩由月度平均得分和县主要领导评定得分组成。其中，将该年度各个网格的月考核成绩取平均值（月考核分数之和/月份数）的80%作为月度平均得分；县主要领导评分为100分制，评定得分的20%计入年度总成绩。
（三）奖惩办法
县政府设立专项工作奖励经费，对月度和年度考核成绩优秀的网格予以奖励。
1、月奖罚。根据每月考核结果，对排名前五名且月考核分数在90分以上的网格奖励1万元（奖金的60%作为工作经费，40%奖励到个人）；对排名后三名或月考核分数在60分以下的网格罚款1万元（从挂点单位业务经费中扣除）；扣除罚款部分，每年共需24万元月度奖金。连续两个月排在后三名的，对网格挂点单位主要负责人进行诫勉谈话。
2、年评奖。按照年度得分排名先后顺序，评出一等奖3名，二等奖5名，三等奖7名；对获得一等奖的网格奖励10万元；对获得二等奖的网格奖励5万元；对获得三等奖的网格奖励3万元；每年共需76万元年度奖金。
（四）奖金来源
县财政解决网格化工作专项奖励资金，并由县财政局执行奖金的拨付和罚款的扣除。
八、工作要求
（一）统一思想，提高认识。各挂点县领导，成员单位主要负责人要高度重视，提高认识，加强领导，落实责任，协调联动，切实做好网格化管理各项工作。
（二）统筹规划，加强协调。要做好工作计划，落实专人负责，制定详细的工作方案，倒排工作时间，高质量、严要求，积极做好各项工作。要互相支持，加强协调配合，形成工作合力，有序推进网格化工作的开展。
（三）明确任务，强化责任。各成员单位要各司其职，发挥各自的职能优势，相互配合。各职能部门主要负责人作为本部门第一责任人，要组织强有力的工作队伍，完成好各项工作任务。
本实施方案自2015年10月8日起施行。
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