关于贯彻落实工业“五个一批”工作实施方案为确保市委全会提出的工业“五个一批”工作落实到具体企业和项目，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实市委十一届八次全会暨经济工作会议精神，把握工业经济发展的下面是小编为大家整理的【工信方案】关于本溪市贯彻落实工业“五个一批”工作实施方案（全文完整）,供大家参考。
关于贯彻落实工业“五个一批”
工作实施方案
为确保市委全会提出的工业“五个一批”工作落实到具体企业和项目，特制定本实施方案。
一、指导思想
深入贯彻落实市委十一届八次全会暨经济工作会议精神，把握工业经济发展的新常态，抓住贯彻落实《国务院关于近期支持东北振兴若干重大政策举措的意见》（国发〔2014〕28号）新机遇，紧紧围绕“三都五城”建设目标，以服务企业发展和项目建设为核心，以科技创新、技术改造为手段，全力实施“五个一批”，提存量、抓增量，推进工业经济转方式、调结构，实现全市工业平稳健康较快发展目标。
二、明确职责，确保推动“五个一批”工作落到实处
根据各县（区，含本溪高新区，下同）和本钢集团有限公司情况，进一步明确以下工作重点：
（一）确定支持一批企业正常生产平稳运行。为最大程度地降低全国、全省经济下行对我市规模以上工业企业的影响，确保全市工业经济平稳运行，我市选择279户亿元以上规模以上企业作为重点支持对象，其中本溪县60户、桓仁县31户、平山区15户、明山区27户、溪湖区42户、南芬区49户、本溪高新区55户。
（二）确定启动一批停产半停产的企业。目前，由于受钢铁冶金、建材行业产能过剩、产品价格下降等诸多因素影响，我市共有停产半停产企业52户。按地域（所属）分，本溪县11户、桓仁县7户、明山区6户、溪湖区10户、南芬区16户、本溪高新区1户、市直1户。按原因分，一是市场低迷原因涉及企业34户，占停产企业总数的65.4%。二是季节性停产原因4户，占总数的7.7%。三是企业违法违规或法律纠纷原因6户，占总数的11.5%。四是企业搬迁改造原因6户，占总数的11.5%。五是统计原因涉及2户企业，其中本溪浦项冷轧薄板公司目前已并入板材公司统计；经统计部门普查，南芬区九成选矿厂为个体工商户，不符合规模以上企业条件。
（三）确定再投达产一批工业技术改造项目。为进一步加大固定资产投资力度，加快工业产业项目实施步伐，积极培育新的经济增长点，在各县（区）及本钢集团有限公司申报项目基础上，筛选151个投资1000万元以上项目进行重点推进（在建116个、新开工35个）。其中，本钢集团有限公司项目2个、本溪县29个、桓仁县42个、平山区11个、明山区7个、溪湖区12个、南芬区9个、本溪高新区39个。项目全部达产后，每年可新增销售收入723亿元，新增利润151亿元，新增税金66亿元。
（四）确定新开工和储备一批项目。全市共计46个，其中本钢集团有限公司新开工项目4个、本溪县9个、桓仁县9个、平山区3个、明山区3个、南芬区7个、本溪高新区11个。项目全部达产后，每年可新增销售收入186亿元，新增利润46亿元，新增税金30亿元。
（五）确定支持一批小微企业提升为规模以上企业。从正在生产的小微企业及2015年可以投达产的重点项目中，选择170户企业作为2015年新增规模以上企业的重点培养对象。
以上企业和项目，市经济和信息化委将制定并印发《本溪市2015年工业“五个一批”任务册》。
三、细化任务，确保推进“五个一批”工作有序开展
市政府有关部门要组成专门服务组进行督查服务，各县（区）政府有关部门要组成帮扶小组“一对一”进行对口帮扶，及时有效解决企业生产经营过程中出现的各种问题。
（一）全力支持一批企业正常生产平稳运行。要继续以市政府提出的“首季开门红，半年双过半，全年重点任务提前完”的奋斗目标，牢牢把握“稳中求进”总基调，确保工业经济平稳增长态势。一是深入贯彻落实各级领导讲话精神。切实抓好谭作钧副省长、冮瑞书记、高宏彬市长关于抓好工业经济运行工作的重要讲话精神，全力确保今年工业经济开好局，实现经济全年增长目标。二是加大对重点企业帮扶力度。落实分级帮扶责任制，重点解决企业生产性资金短缺等问题。三是加强对生产要素的监测与分析。市经信、统计、水务、国土资源、交通、供电公司、铁路、人民银行等部门和单位要加强配合，完善监控体系。四是加大预警预测工作力度。要将整月分析和月中分析相结合，及时通报分析当前形势。
（二）全力启动一批停产半停产企业。市、县（区）两级政府及部门，要加大对停产半停产企业服务力度，分析停产半停产原因，分类研究措施办法，千方百计促使企业恢复生产运营。一是针对钢铁市场原因停产半停产企业，要重点帮助企业研究制定内部挖掘潜力、节能降耗、提高生产效能等工作措施，做足降低成本文章，做好供销、供应衔接等各项工作。二是针对因违法违规等原因停产企业，要重点研究落实安全整改措施，争取尽早通过安全检查，实现恢复生产；对因法律纠纷停产企业，要研究企业从原企业中依法剥离等办法，将企业重新盘活；对因企业搬迁或技术改造导致停产企业，市、县（区）有关部门要落实解决搬迁或改造工作涉及的相关问题，早日恢复生产。三是要抓紧研究出台相关配套支持政策。
（三）全力推进再投达产一批工业技术改造项目。一是细化分解市、县（区）领导帮扶重点项目任务。继续落实市、县（区）级领导包扶项目责任制，分工负责。市经济和信息化委要指导县（区）成立项目投达产推进组，定期深入企业，对全市2015年预计可竣工投产的项目实行重点帮扶。二是努力破解项目建设面临的资金难题。组织企业筛选一批符合技改支持条件的项目，争取国家、省专项资金支持。三是抓好生产要素宏观调配。提前帮助企业解决好项目竣工后投产达产可能面临的供电、供水、供气等问题。
（四）全力推进新开工和储备一批项目。一是加快项目审批进度。进一步简化工业投资项目核准（备案）审批流程，实行首问负责制、一站式办公，对企业提出的备案项目在5个工作日内完成审批；对核准项目在5个工作日内提出初审意见并完成向省申报。二是抓好项目开工要素落实。市经信、环保、安监、国土资源、林业、规划建设等部门，要帮助企业加快办理项目环评、安评、征用土地、林地等相关审批手续，缩短审批周期。三是抓好项目融资服务。四是抓好项目招商工作，储备开工项目。
（五）全力支持一批小微企业提升为规模以上企业。一是提升企业的核心竞争力。重点抓好一批重大新产品、新技术研制开发，每年引导小微企业开发新产品100项以上，推广应用高新技术成果20项以上。二是全力帮助小微企业解决融资需求。要推进有条件的企业上市融资，引导鼓励投资基金对小微企业进行小额度财务投资。发挥中小企业网上融资平台作用，为成长型小微企业提供集贷款、担保为一体的融资“直通车”服务。要推进银行、企业、担保机构间信息的沟通交流和对接。三是努力争创一批国家级技术研发平台和创新百强企业。四是努力用信息技术改造和提升传统企业。
四、统筹协调，确保推进“五个一批”工作取得实效
（一）提高认识，加强领导。全力推进实现“五个一批”是市委全会暨经济工作会议对工业系统的重要部署，对于确保2015年工业经济持续平稳健康发展、对于工业经济结构调整升级、对于工业经济增长方式转变具有重要意义，全市上下必须高度重视，进一步加强组织领导，各有关部门必须强化工作配合，形成工作合力。
（二）统筹协调，抓好调度。市经济和信息化委要建立完善月调度机制，负责全市“五个一批”统筹协调工作；要充分调动县（区）积极性，按照“五个一批”推进方案，逐月将各县（区）的工作进程、采取措施、取得成果进行调度、整理和分析，并及时将调度结果进行通报。
（三）集中力量，加强服务。要切实落实市、县（区）级领导帮扶责任制，强化对各县（区）进行督查指导，对需要省、市其他部门解决的问题及时上报市政府予以协调解决。各县（区）要抽调精兵强将组成帮扶小组，进行“一对一”对口帮扶，及时有效解决企业生产经营、项目建设过程中出现的资金短缺、销路不畅、审批受阻等问题。
（四）落实政策，争取支持。市政府各有关部门要进一步加大与国家、省级部门沟通力度，及时研究落实国发〔2014〕28号文件精神，以及国家、省相关稳增长的支持政策，进一步加大对技改、节能、科技、中小企业等重点专项资金的争取力度，确保专项资金应得尽得，最大程度地惠及企业。同时，要不断研究推广本溪县、溪湖区对铁选企业进行资金支持以及通过缓征企业排污费等扶持方式，缓解企业资金压力，帮助企业渡过难关。
（五）提质增效，优化升级。一要狠抓科技创新。进一步加大产学研合作力度，帮助企业有计划、有重点地抓好一批重大新产品、新技术研制开发项目，推动全市产业、产品结构进一步优化升级。二要加速推进“两化”融合。利用信息化手段经营管理企业，推动全市工业加速向工业4.0转化升级。三要引入全新商业模式。积极借助百度公司实施“翔计划”等力量，帮助企业建立网站，开展电子商务等网上营销，扩大企业的市场占有率和知名度。