质量兴区和品牌建设工作方案质量问题关系发展的可持续性，关系人民群众的切身利益，品牌是一个企业，一个地区乃至一个国家竞争实力和发展潜力的重要体现。为更好发挥质量和品牌在全区经济社会发展中的保障和引领作用下面是小编为大家整理的【质监方案】铜梁区质量兴区和品牌建设工作方案,供大家参考。
质量兴区和品牌建设工作方案
质量问题关系发展的可持续性，关系人民群众的切身利益，品牌是一个企业，一个地区乃至一个国家竞争实力和发展潜力的重要体现。为更好发挥质量和品牌在全区经济社会发展中的保障和引领作用，深入推进质量兴区和品牌建设战略，根据区委十四届五十四次常委会议精神，结合我区实际，提出如下方案。
一、指导思想
以党的十八大、十八届三中四中五中会议精神及习近平总书记系列讲话精神为指导，深入贯彻落实《质量发展纲要（2011-2020）》和《中国制造2025》，紧紧围绕区委“545437”发展思路，进一步突出质量和品牌在发展中的战略地位，树立全面、全程、全民质量发展理念，以转型升级为主线，以质量安全为基石，以健全机制为保障，以品牌、产品、工程、服务和环境质量建设为重点，全面提升以质量为核心要素的区域发展竞争力，提升人民群众生活品质，为建设幸福美好新铜梁提供坚实的质量保障。
二、发展目标
到2020年，质量兴区和品牌建设战略取得明显成效，将铜梁打造成为“品质之城·魅力龙乡”。质量基础进一步稳固，质量安全得到有效保障，质量创新能力明显增强，建成一批国家级品牌，塑造一批质量效益型标杆企业，产品、工程、服务和环境质量再上新台阶，形成以技术、标准、质量、品牌、服务为核心的竞争优势。城市品质显著提升，群众质量满意度显著提高。
——品牌建设跨越发展。通过1-3年的努力，成功创建国家现代农业示范区、全国文化先进区、国家高新技术产业开发区、国家农业科技园区、国家卫生区、全国文明城区、全国古城文化知名品牌示范区和国家5A级旅游景区等系列城市品牌。加快推进全区具有社会价值的历史名人、名胜古迹、旅游景点、民俗文化（非物质文化遗产）、特色地名、特色美食等公共资源品牌的商标注册和保护利用工作，提升城市文化价值，打造一座受人尊重的有文化影响力的旅游城市。形成一批在国内外具有较强竞争优势的品牌企业和产品，全区有效注册商标总量达到4500 件，中国驰名商标总数超过6件，重庆市著名商标总量达到38 件，铜梁区知名商标总量达到70件，地理标志总数超过10件；争创重庆市长质量奖（含提名奖）1-2个，重庆名牌产品累计达到80个，重庆知名产品累计达到40个。
——产品质量稳定提升。装备制造、新型材料、电子信息三大支撑产业产品质量达到国内先进水平，重点工业产品抽查合格率保持在95%以上，食品、药品、农产品的抽查合格率均稳定在98%以上。产品质量保障体系进一步完善，工业品、食品、药品、农产品等质量安全得到有效保障。
——工程质量不断提高。建筑、交通运输、水利等重大建设工程的安全性、耐用性普遍增强，竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求。群众对工程质量（住宅质量）满意度进一步提高，建设工程质量投诉率显著下降。大中型工程项目一次验收合格率达到98%，其他工程一次验收合格率达到99%以上。
——服务质量持续改善。构建与经济社会发展相适应的生产性服务业体系，与城市建设相融合的生活性服务业体系，提高城市治理和公共服务质量。在物流、商贸、旅游等领域继续推行标准化、规范化、品牌化，生产性服务业顾客满意度达到85%以上，生活性服务业顾客服务满意度达80%以上。建成1-2个国家级服务业标准化示范项目，创建国家5A级旅游景区1个、4A级旅游景区2个、3A级旅游景区4个、2A级旅游景区6个，创建星级农家乐50个。
——环境质量不断优化。围绕打造渝西地区生态屏障战略目标，坚持问题导向，促进生态环境不断优化，努力实现天更蓝、地更绿、水更清、城更静的愿景。加强工业“三废”排放监管治理，强化生活污水处理，减少生产生活污染物直接排放，确保生产生活污染物得到有效处理。加强农村水源污染治理，积极打造毓青山国家森林公园、安居国家湿地公园、玄天湖生态公园、小北海城市湿地公园，实施景区绿化提升工程，加强生态修复，完善生态功能。
三、主要任务
（一）实施三大战略
1.实施创新驱动战略。加大创新扶持力度，坚持以企业为主导、科研院所和高校参与、政府支持的联动机制。鼓励市内外企业、科研院所、高校科研人才来铜创新创业，与国内知名大学开展校地合作，建设重点实验室、工程技术研究中心等科技平台。鼓励企业加大研发投入，积极实施科技成果转化，支持企业建立技术研发中心，支持企业技术改造和设备更新，推动企业管理、工艺、产品结构和商务模式转型升级，培育和增强企业核心竞争力，不断提升企业的质量和效益。（责任单位：区科委、区经信委、区金融办、铜梁高新区管委会）
2.实施品牌引领战略。大力实施名牌、商标、知识产权保护等发展战略，支持企业加强技术创新、质量管理、品牌建设和商标文化建设，推动铜梁产品向铜梁品牌转变。围绕战略性新兴产业和现代服务业制定和实施品牌培育计划，深入组织实施品牌战略。积极创建“全国知名品牌创建示范区”、中国驰名商标、重庆著名商标、重庆名牌（知名）产品、地理标志产品，争创一批拥有自主知识产权和核心竞争力的知名品牌，扩大铜梁品牌知名度。对被区外抢注的公共资源商标，通过谈判、仲裁、回购等方式努力争取回归。鼓励和支持重点景区、企业积极参与品牌价值评价，提升品牌价值和效应。（责任单位：区科委、区工商分局、区质监局、区旅游局、区商务局、各镇街）
3.实施标准支撑战略。落实国务院《深化标准化工作改革方案》，按照提质增效升级的新要求，完善标准化工作协调推进机制，稳步推进标准化工作改革，高质量推进标准化建设，以高水平的标准保障质量型增长、内涵式发展。围绕重点产业发展、重大技术创新、重大民生工程、社会管理、公共服务、节能减排、现代农业等，加快导入实施先进标准，以点带面，培育一批标准化建设典型。积极参与国内国际标准化活动，努力争取国家级和市级标准化示范项目落户铜梁。探索铜梁装备制造、电子信息、新型材料三大产业团体标准的研究和实践，制定铜梁舞龙、扎龙的地方标准，争取上升到行业、国家级标准，推进企业标准自我公开声明改革，激发市场主体活力，推动质量提升。（责任单位：区质监局、区发改委、区科委、区经信委、区旅游局、区商务局）
（二）提升四大质量
1.提升产品质量。贯彻落实中央推动消费品工业“增品种、提品质、创品牌”要求，加强工业产品质量监管，加强农产品、食品、药品及相关产品质量安全监测。建立质量强园、质量强企活动新机制，提高企业主体责任意识，实现管理升级、质量升级。设置并实施龙乡质量奖励制度，加大市长质量奖、中国质量奖培育力度，以创奖过程促企业管理水平和质量保证能力提升。深化质量、环境、职业健康安全管理体系认证，强化节能、节水、节电、节油、可再生资源和环境标志产品认证；加强对有机产品、绿色食品、无公害农产品等认证产品的监管，提升认证的有效性和贡献率。（责任单位：区质监局、区食药监分局、区农委、区环保局）
2.提升工程质量。贯彻实施《建设工程质量管理条例》，完善工程质量管理体系，加强勘察、设计、施工、监理各环节的监管，严格落实工程建设各主体的质量责任，切实提升建筑、交通、水利等领域重点工程的质量。大力推进建设工程新技术开发和应用工作，鼓励新材料、新技术、新工艺、新设备应用，不断提升节能建筑的比重。全面实行工程质量终身责任书面承诺制、永久性标牌制度和信息档案制度，督促建设、勘察、设计、施工、监理五方主体项目负责人落实质量终身责任。（责任单位：区城乡建委、区交委、区水务局）
3.提升服务质量。适应消费需求变化，以建设文化旅游城市为契机，实施城市及景区公共导向系统升级，使公共导向系统更好的浓缩城市形象、特色和文化，成为城市宣传的窗口。以提升顾客满意度为重点，引导规模以上服务企业建立和实施服务质量标准，开展质量管理体系认证。引进现代经营方式和先进质量管理方法，提档升级商贸、餐饮等传统服务业。借鉴服务业先进技术和标准，推进旅游、文化等现代服务业规模化和品牌化发展。（责任单位：区发改委、区文化委、区商务局、区旅游局、区质监局）
4.提升环境质量。坚持产业结构与区域环境容量相适应的原则，走节能减排和低碳生态发展之路，建成资源节约型、环境友好型社会。积极推进节能减排工程，着力推进结构节能、技术节能、管理节能，减少资源能源消耗，降低经济发展的生态环境代价。以工业废气、机动车尾气、城市扬尘等污染防治为重点，大力推动大气污染防治。持续开展城市和乡村环境整治行动，为铜梁建设“宜居、宜业、宜商、宜游”四位一体城市发展新区奠定良好的环境质量基础。（责任单位：区环保局、区农委、区市政园林局、区水务局、区公安局、区城乡建委、区经信委、各镇街）
（三）构建五大质量保障体系
1.构建质量人才体系。推动试点企业实施“首席质量官”制度，鼓励企业引进和使用高层次质量人才，应用先进质量管理方法和工具，建立健全质量管理制度，落实企业质量安全主体责任。发挥各类质量组织、行业组织作用，提高企业高层、中层质量管理人员法制意识和水平；更加重视产业工人质量，实施质量素质提升工程，加强全员质量培训，全面提高劳动者素质技能。（责任单位：区人社局、区教委、区经信委、区质监局、铜梁高新区管委会）
2.构建技术服务体系。围绕培育战略性新兴产业、优势传统产业转型升级和质量安全保障需求，加大质量科技投入，加强产品质量检验、计量检测、工程质量检测、环境监测、标准化研究等技术机构的引进培育，建设一批公共研发和检验检测技术服务平台，为铜梁支柱产业、新兴产业发展服务。（责任单位：区发改委、区科委、区质监局、区食药监分局、区城乡建委、区环保局）
3.构建安全监管体系。完善“企业主体、政府领导、部门监管、社会监督”的质量安全工作机制。推动企业严格落实质量首负责任制和产品“三包”、缺陷产品强制召回等质量安全责任。加强质量准入和退出监管，切实增强事前防范、事中控制和事后处置能力。加大重点领域、重点场所特种设备安全监督检查力度，开展区域性产品质量问题集中整治，加强对关系国计民生、健康安全、节能环保的重点产品、重大设备、重点工程及重点服务项目的监管，严厉打击制假售假、计量欺诈、侵权盗版等违法行为，营造放心满意的消费环境。完善质量投诉和消费维权机制，有效调解和处理质量纠纷，化解社会矛盾。（责任单位：区安监局、区质监局、区食药监分局、区工商分局、区科委、区文化委、各镇街）
4.构建质量诚信体系。贯彻落实《社会信用体系建设规划纲要（2014—2020年）》，加快构建系统完备的社会诚信体系，建立科学的、覆盖全社会的信用机制。完善安全生产承诺和安全生产不良信用记录及安全生产失信行为惩戒制度，推进完善工商、质监等部门之间在企业信用信息、质量信用信息等方面的共享制度，推进食品企业、民生相关服务行业诚信体系建设。严格实施守信激励和失信惩戒制度，将严重违法违规组织纳入“黑名单”并依法向社会公布，严厉打击质量失信行为。（责任单位：区发改委、区经信委、区质监局、区工商分局、区商务局、区旅游局、区科委、区食药监分局）
5.构建质量文化体系。加快建设以道德为引领，诚信为支撑，责任为基石的质量文化，深入宣传“铜梁品牌”。2016年编辑出版《品牌铜梁》宣传册，举办龙乡.质量大讲坛。开展全国“质量月”、“3.15”国际消费者权益保护日等形式多样、内容丰富的群众性质量活动。加强质量法制和诚信道德教育，提升全民质量意识，形成政府重视质量、企业追求质量、社会崇尚质量、人人关心质量的良好氛围。（责任单位：质量兴区和品牌创建工作领导小组各成员单位）
四、实施步骤
（一）启动阶段（2016年4月）
召开专题会，研究质量兴区和品牌建设工作方案，召开质量兴区和品牌创建领导小组会议，全面动员部署、分解质量兴区和品牌建设工作任务。各单位结合实际，根据品牌创建时间安排分别启动，认真组织实施。大力开展质量兴区和品牌建设宣传工作，营造氛围。
（二）实施阶段（2016年5月-2020年11月）
在全区范围内全面实施质量兴区和品牌建设工作，各单位结合牵头创建任务和工作，分行业、分部门按年度分别实施。广大企业普遍树立品牌建设和以质取胜的经营理念，产品质量、工程质量、服务质量、环境质量全面提高。各单位严格按职责分工的要求抓好实施，及时总结经验做法，突出特色亮点，加强典型宣传。
（三）总结阶段（2020年12月）
质量兴区和品牌创建工作领导小组加强工作督查和考核，对各成员单位、各镇街下达考核指标，并组织考核验收工作，公布考核结果，总结经验、改进不足、完善措施，提出下一步目标任务。
五、保障措施
（一）加强组织领导。成立质量兴区和品牌创建工作领导小组，不断完善工作推进机制和议事规则，确立职责明确、密切配合的品牌建设和大质量工作机制，每年召开一次全区质量兴区和品牌建设工作大会。各镇街、有关部门和单位要将推进质量兴区和品牌建设战略纳入重要工作内容，采取切实有效措施，有序推进实施一批质量兴区和品牌建设的重点项目。全区形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保完成各项目标任务。
（二）完善激励机制。完善推进质量兴区和品牌建设战略的激励机制，保障质量兴区和品牌建设战略推进工作经费，将品牌培育、标准制修订、技术攻关、质量安全监管、打假治劣等经费纳入财政专项预算。制定配套的信贷、财政、保险、金融等激励政策，鼓励和引导企业加大品牌建设和质量投入。
（三）加强舆论宣传。充分发挥报刊、电视、互联网等媒体作用，广泛宣传质量兴区和品牌建设工作。深入开展质量月、“3.15”国际消费者权益日、世界计量日、世界标准化日、世界环境保护日等活动，增强全社会的质量意识。坚持典型引路，以正面宣传为主。通过宣传引导，形成人人重视质量、人人监督质量、人人享受质量的良好社会氛围。
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