区卫生计生局“提质增效落实年”活动实施方案为深入贯彻落实《中共惠城区委关于进一步提高效率狠抓落实的意见》和《惠城区开展“提质增效落实年”活动实施方案》，不断提高工作效率，狠抓工作落实，努力实现卫生计生下面是小编为大家整理的【卫生方案】惠城区卫生计生局“提质增效落实年”活动实施方案,供大家参考。
区卫生计生局“提质增效
落实年”活动实施方案
为深入贯彻落实《中共惠城区委关于进一步提高效率狠抓落实的意见》和《惠城区开展“提质增效落实年”活动实施方案》，不断提高工作效率，狠抓工作落实，努力实现卫生计生事业更高质量的发展，结合我局工作实际，制定本实施方案。
一、指导思想
按照《中共惠城区委关于进一步提高效率狠抓落实的意见》部署要求，紧紧围绕“建立现代医疗卫生体系，创人民满意卫生计生”目标，以深化卫生计生领域各项改革任务为契机，扎实推进民生实事，着力提升服务水平，加快卫生计生事业发展。通过开展“提质增效落实年”活动，形成“人人抓落实、事事讲效率、处处显优质”的工作格局，并形成干部作风新常态，全面完成我区“十二五”卫生计生各项目标任务，为惠州尽快进入珠三角第二梯队创造良好环境。
二、组织机构
为确保各项工作落实到位，成立惠城区卫计局 “提质增效落实年”活动工作领导小组，成员如下：
组 长：邹忠平（党委书记、局长）
副组长：琚雄飞（区政协副主席、区卫计局副局长）
梁小红（党委副书记）
曾翠华（计生协会会长）
刘仪尚（副局长）
杨润媚（纪检组长）
戴慎湘（副局长）
詹 阮（副局长）
朱伟东（区医改办常务副主任）
郑国安（主任科员）
林彩英（工会主席）
林传远（卫生协会副会长）
陈小帆（副主任科员）
成 员：区卫计局各股室负责人
区属各医疗卫生计生单位主要负责同志
领导小组下设办公室，由梁小红同志兼任办公室主任，负责统筹协调活动将开展的日常工作。
三、主要任务
围绕今年工作的总体要求，找准着力点，把握关键点，以点带面，深入开展“提质增效落实年”活动，主要抓好以下工作任务：
（一）抓学习，在提高干部综合素质上提质增效
坚持把学习教育贯穿“提质增效落实年”活动全过程，紧紧围绕提高综合素质抓好学习，做到“用什么学什么、缺什么补什么”。
一要重视政治理论学习。结合党委中心组学习，适时召开全局干部职工学习会议，切实加强法律法规、政策、卫生计生工作业务知识的学习，做到“四学”并举：即组织集中学、带着问题学、座谈交流学、辅导讲座学，营造干部职工养成勤于学习和善于思考的良好习惯和浓厚氛围。重点在提高干部职工的综合素质上见成效。
二要推进工作理念创新。围绕提高和创新工作能力，不断研究工作中的新情况、解决新问题、谋求新发展。以创新工作举措，创新工作思维，切实解决卫生计生工作中遇到的困难和问题。重点在创新思维、推动工作上见成效。
三要抓好作风纪律建设。结合卫计局工作实际，明确工作效能建设的重点，着力解决存在“不想为，慢作为，乱作为，不作为”等突出问题，破解阻碍卫生计生事业发展的瓶颈。重点在解决干部职工存在“庸、懒、散、奢”问题上见成效。
（二）抓落实，在推进卫计重点工作上提质增效
坚持把提质增效落实年活动的各项重点工作、重点任务分解到各股室，责任细化到每个人，做到“事事有人抓、件件有落实”，确保工作扎实有效。
一要抓好书记、区长责任考核指标项落实
1、抓基层强基础，进一步做好计划生育工作。严格落实层级动态管理、挂钩帮扶、计划生育“一票否决”制，重点抓好镇（街）日常性基础工作，扎实开展集中服务月活动、流动人口专项活动，全面扫清“四术”库存，严格控制政策外生育，稳定低生育水平，确保人口出生率和自然增长率等各项指标达到省、市水平，确保顺利通过省、市半年考核和年终考核。（责任领导：陈小帆，负责股室：监督与考核评价股）
2、抓管理强服务，提高妇幼保健工作水平。认真落实妇幼保健工作各项服务措施，狠抓孕产妇系统管理和儿童系统管理，加强妇幼保健三级网络建设、出生缺陷预防工作，有效降低孕产妇死亡率和婴儿死亡率并控制在指标范围内，着力做好人口素质提升的基础工作。（责任领导：詹阮，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
3、抓应急强防控，提高公卫服务应急水平。完善突发公共卫生事件预案，规范工作流程，提高对结核病、人感染H7N9禽流感、手足口病、麻疹等重点传染病以及重性精神病突发公共卫生事件的应对能力；提高重大疾病和突发公共卫生事件的应急能力；确保疫苗接种率和法定甲乙类传染病发病率控制在指标范围内；每万人口基层预防接种工作人员数按标准配备。（责任领导：林传远，负责股室：疾病预防控制股）
4、抓业务强管理，提高基层医疗机构门急诊量。完善基层医疗机构管理规章制度和标准规范，继续开展医疗质量万里行、抗菌药物专项整治、优质护理服务等活动。加强临床重点专科和医疗质量控制中心建设，推进护士岗位管理、推进临床路径和单病种质量管理，提升医疗服务质量和水平，确保基层医疗机构门急诊量占比达到指标范围。（责任领导：郑国安，负责股室：医政股）
二要抓好卫生计生民生实事各项工作落实
1、启动小金口人民医院新院建设前期选址工作。积极做好与小金口街道以及区政府办、国土资源分局、城乡规划建设局等职能部门的沟通、协调工作，力争尽早启动小金口医院新院项目建设。（责任领导：詹阮，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
2、推进镇村卫生服务一体化卫生站标准化建设。今年完成汝湖镇大岭头村卫生站、茶径村卫生站、马安镇龙塘村第一卫生站、水贝村卫生站、横沥镇矮陂站大岭村卫生站、矮陂站观音山村卫生站、大岚站建安村卫生站、大岚站欧陂村卫生站、天罡村卫生站、芦洲镇横江村卫生站、岚石村卫生站、中洞村卫生站共12间农村卫生站标准化建设，逐步提高农村医疗卫生水平。（责任领导：郑国安，负责股室：医政股）
3、做好妇幼保健和优生优育各项惠民服务项目。继续推进地贫防控项目工作，完善地贫防控三级网络建设。继续做好新生儿疾病免费筛查和免费婚检工作，免费为3.2万人进行乳腺癌、宫颈癌筛查，免费为4万名已婚育龄妇女提供生殖健康筛查，免费为4150对计划怀孕夫妇提供孕前优生健康检查服务。（责任领导：詹阮，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
4、落实计划生育“惠一生”奖励扶助金兑现发放。加强与区财政部门的对接，及时上报提交发放对象名单；加大对各镇（街）奖励扶助金发放的督查力度，确保农村部分计划生育家庭奖、农村计划生育家庭节育奖、计划生育家庭特别扶助金等各种奖励扶助金及时、足额发放到位。（责任领导：戴慎湘，负责股室：政策法规与宣传教育股）
三要抓好2015年各项重点工作落实
1、扎实推进三院门急诊楼建设。加强与区重点项目办的协调沟通，扎实推动市第三人民医院门急诊楼及地下停车场建设。（责任领导：詹阮，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
2、加快推进三、四院整合工作。按区委、区政府的工作部署，积极配合做好市第三人民医院和市第四人民医院的资源整合工作。（责任领导：朱伟东，负责股室：中医股）
3、切实加强医疗基础设施建设。加快标准化乡镇卫生院、村卫生站和社区卫生服务中心建设步伐，解决好江南、龙丰、江北、麦地四个社区卫生服务中心用房问题，研究制定建设工作方案，争取政府支持解决。（责任领导：詹阮，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
4、着力推进综合医院提档升级。制定相关工作方案，积极争取政府支持，做强做大区中医院和水口医院、小金口医院，努力将水口医院、小金口医院建设成为我区区域性综合医院。（责任领导：琚雄飞、朱伟东，负责股室：体改股、中医股）
5、全力推进医药卫生体制改革。制定出台《惠城区进一步深化基层医疗卫生机构综合改革实施方案》、《惠城区进一步深化基层医疗卫生机构综合改革实施细则》、《惠城区加强农村卫生站/社区卫生服务站绩效考核管理实施意见（试行）》。探索建立基层首诊、双向转诊、急慢分治、上下联动的分级诊疗制度。进一步加大平价医疗服务体系建设，完善平价药包收费项目与现行医保结算业务系统对接，建立平价医疗服务建设监测制度，完善基层医疗机构绩效考核机制和收支两条线分配方案，推进和完善信息化平台建设。（责任领导：琚雄飞，负责股室：体改股）
6、积极推进智慧健康云平台项目建设。以桥东社区中心为试点，构建信息高度集成的公共卫生应急、健康信息采集、管理监督和综合应用的网络系统，做到市区大医院与基层医疗卫生机构信息共享、资源互通，实现居民与医务人员、医疗机构之间的互动，不断提升医疗卫生服务的质量和效率，着力打造“智慧医疗”新亮点。（责任领导：林传远，负责股室：妇幼保健和计划生育技术服务股）
7、全面加强基层医务人才队伍建设。一是加大人才引进工作力度。完善人才引进机制，强化激励措施，提高岗位吸引力，吸引学科带头人和卫生适用人才到急需紧缺专业岗和基层就业，解决制约医院发展的人才紧缺问题；二是建立城乡医务人才交流坐诊机制。在提高医务人员待遇基础上，建立城乡医务人才交流坐诊机制，选派市区医生到基层卫生院轮流坐诊、会诊，提高基层卫生院的医疗水平。（责任领导：梁小红，负责股室：人事股）
8、深入推进党风廉政、政风行风建设。巩固党的群众路线教育实践活动成果，贯彻落实中央“八项规定”的长效机制，强化局党委组织建设、思想建设和作风建设，完善廉政风险防控机制，加强对医药购销和办医行医中的不正之风的专项整治，完善“阳光采购”、“阳光用药”、“阳光物流”、“阳光院务”等党风廉政制度建设；积极开展扶贫双到、党员责任岗等党组织活动，树立卫计系统良好形象。（责任领导：梁小红，负责股室：人事股、监察室）
9、扎实推进计划生育“三结合”项目。抓好汝湖镇南新村 “三结合”省级计生协会项目的推进工作，加大与合作公司、汝湖镇计生办的沟通、协调和指导力度，确保“三结合”项目出特色、出成效。（责任领导：陈小帆，负责股室：协会办）
10、着力加强安全生产和消防安全工作。强化“红线”意识，严格落实安全生产“一岗双责”制，扎实开展“安全生产月”活动，加强法律、法规和安全生产知识的学习，推进安全隐患排查、消防安全演练常态化，确保应急预案和各类专项预案的可行性和灵活性，不断提高各医疗卫生单位负责人、管理人员和应急救援人员的现场组织指挥水平和救援专业水平。（责任领导：戴慎湘，负责股室：政策法规与宣传教育股）
11、扎实开展流动人口动态监测工作。加强对河南岸、桥西、小金口、水口、江北、江南等6个国家流动人口动态监测点各阶段的督促指导工作，确保动态监测各项数据质量达到国家水平。（责任领导：曾翠华，负责股室：流动人口管理办公室）
12、全面推进按法治框架解决基层矛盾试点工作。制定《惠城区卫计局按法治框架解决基层矛盾试点工作实施细则》，全面推进创建“平安医院”活动，继续以“医院管理年”、“三好一满意”的目标要求推进医院各项管理，落实并完善“帮扶”和“双向转诊”工作，借助完善医院治安防控体系，着力按法治框架解决各类医患矛盾，探索出一条符合实际、群众能够接受、便民高效的以法治方式解决基层矛盾的路子和长效机制。（责任领导：郑国安，负责股室：医政股）
13、认真做好人大议案和政协提案办理。主动做好与人大代表、政协委员的沟通协调，把握各种议案提案的办理时间节点，督促各责任股室按要求办理落实。（责任领导：林彩英，负责股室：办公室）
四、实施步骤
“提质增效落实年”活动从2015年5月开始，到今年12月份结束，分三个阶段进行：
第一阶段：宣传发动阶段（5月）。召开区卫计局“提质增效落实年”活动动员大会，全面部署“提质增效落实年”各项工作安排，成立“提质增效落实年”活动领导小组，进一步明确指导思想、工作目标、方法步骤和工作要求。
第二阶段：全面实施阶段（6月—11月）。各责任股室结合实际，制定切实可行的实施方案。活动领导小组办公室对各股室实施方案及实施情况进行检查，各股室结合工作职能，对照活动总体目标，全面检查工作中存在的突出问题，针对服务项目、服务流程、工作职能、工作效能等具体事项，制定相关的整改措施，深入开展好“提质增效落实年”活动。
第三阶段：深入总结阶段（12月底）。各责任股室按要求开展总结，并将总结材料报领导小组办公室。领导小组办公室对好的经验和做法进行总结和推广，在体制机制上进行提炼提升，推动“提质增效落实年”活动常态化、规范化、制度化。
五、工作要求
（一）加强领导，明确责任。领导小组要加强领导，精心组织，扎实地推进活动的有序开展。各分管领导要督促各责任股室按照局统一部署，制定具体工作方案，认真落实“提质增效落实年”活动各项要求。
（二）统筹推进，合理安排。正确处理活动与中心工作、日常工作的关系，使之与党的群众路线教育实践活动结合起来，与“基层党建提升年”活动结合起来，精心谋划、周密部署、统筹安排、合力推进，确保活动顺利开展。
（三）强化督查，务求实效。组织“提质增效落实年”活动指导检查组，深入各责任单位，对活动进行专项督促、检查和指导，发现典型，查找不足，确保各项安排落到实处，取得实效。