烟草打假打私打非“利剑”专项行动实施方案根据全市烟草打假打私打非“利剑”专项行动会议精神，为严历打击制售“假、私、非”等涉烟违法行为，规范我县烟草产业经营秩序，结合我县实际，定于2016年8月—12月下面是小编为大家整理的【烟草方案】奉节县烟草打假打私打非“利剑”专项行动实施方案,供大家参考。
烟草打假打私打非“利剑”
专项行动实施方案
根据全市烟草打假打私打非“利剑”专项行动会议精神，为严历打击制售“假、私、非”等涉烟违法行为，规范我县烟草产业经营秩序，结合我县实际，定于2016年8月—12月，在全县范围内开展卷烟打假打私打非和整治非法经营、运输烟叶的“利剑”专项行动，特制定如下方案：
一、指导思想
整合各职能部门间的执法力量，完善部门间工作的沟通、衔接、协作，形成全县执法一体化网络管理长效机制，打击各类涉烟违法行为，保障国家税收、群众利益，维护县域烟草产业的持续健康发展。
二、工作目标
畅通各执法部门间的工作沟通渠道，强化联动协作机制，形成围捕各项涉烟犯罪活动的执法管理网，力争截断流往我县假、私、非卷烟的暗流渠道、网络，破获一批网络案件、大要案，追刑一批重大涉烟罪犯，净化卷烟市场空间，规范经营行为，维护烟叶收购秩序，稳定烟草产业发展。通过专项行动，卷烟市场净化率提升0.5%；案值增长20万。
三、工作任务
（一）“严堵”行动
大力整治非法运输。结合县域实际，从三方面入手“堵”住“假、私、非”流入我县的源头：加强对县内货运、物流、快递企业的摸排监管力度；加强对湖北、湖南、陕西到站、过境车辆的定期检查和路检路查；利用网格化专卖管理加强对边界市场的治理管护。
（二）“严查”行动
集中清理重点对象，严管严查，确保县内烟草市场经营规范有序。开展摸底调查，清理涉假名烟名酒店、建立微信互联网售假行为人员 “黑名单”，实行分类、实时监管，及时整治，严防涉烟违法行为发生，保障卷烟零售终端市场稳定。
（三）“严控”行动
强力整治制假源头终端。加强对烟叶收购秩序的监管维护，严把收购、运输环节；守好县域边界关卡、交通要道；加大对特殊区域、特殊业态等重点对象的监管力度。坚决打击各类非法经营烟叶原料行为，严防烟叶原辅料流入制假渠道。从源头上遏制假烟反弹，切实维护国家利益、消费者利益、烟农利益。
（四）“严打”行动
加强大要案件查办，强化案件线索收集、案件综合侦办和司法追刑力度。加强对案件的深入调查和督查督办，强化案件综合侦办力度，多警种协同办案。同时，强化公、检、法工作沟通协调，加大追刑力度，震慑涉烟违法犯罪活动，确保活动效果。
五、工作步骤
（一）启动（2016年8月27日—9月10日），各单位制定方案，明确目标、分解任务，配置到位专项工作人员，明确工作职能职责。
（二）整治（2016年9月11日—12月20日），利用烟草网格化管理，加强日常客户、市场监管，开展联合检查、执法。严控生产、流通、零售终端环节；召开工作协商会，按月汇总分析案件查处、市场运行等情况，确保信息畅通、行动迅捷、反馈及时，保障专项行动工作实效。
（三）总结（2016年12月21日—12月31日），参与专项行动的各单位对行动取得的成绩、存在的不足、工作建议等情况报送至县烟草产业发展领导小组办公室，汇总形成工作总结，于12月25日前报市烟草产业发展领导小组办公室。
六、工作要求
（一）高度重视，强化领导，细化措施
成立“利剑”行动专项工作领导小组，由县委常委、副县长黄清槐任组长，县府办副主任、烟草产业发展领导小组办公室主任罗廷健和县烟草专卖局局长张明礼任副组长，交委、公安局、检察院、法院、工商局、质监局、邮政局、交通执法队为成员单位，领导小组下设办公室在奉节县烟草专卖局，负责日常管理、行动安排等工作。各行动单位根据检查工作的重点、难点、目的，增添措施，有效推动专项检查清理工作持续深入。
（二）沟通配合，整合力量，强化合作
各参与单位必须本着积极配合、主动作为的工作原则，加强组织领导，明确职责分工，加强协调联动，形成行动合力，确保工作落实到位。建立专项行动联络员制度，明确一名联络员，加强信息交流，及时通报行动战果，反馈问题。建立工作通报制，县交委、公安局、工商局、烟草专卖局等部门要及时处置突发事件，交流信息、反馈问题等，确保每一次临检、抽查活动有计划、有落实、有整改、有成效。
（三）宣传造势，规范引导，营造氛围
各单位要注重行动中资料、图片的收集、整理，加强对活动的宣传报道。烟草专卖局要加强烟草专卖相关法律法规的宣传、知识普及工作，引导规范经营、诚实守信、理性消费等。通过电视台、手机报、夔门报等宣传平台，对查获的涉烟违法案件进行曝光，对专项行动的进展、成果进行全方位宣传，营造良好的舆论氛围。
（四）文明执法，严明纪律，注重形象
各单位要严于律己、依法行政、文明执法、严守纪律，保障社会稳定秩序，严禁引发群体性事件，维护执法形象。在行动期间各单位人员必须着装整齐，公安干警着警服，烟草专卖、工商、交委等单位人员着制服，并佩戴执法徽章及检查证件，配备对讲机、执法记录仪及相关执法设备。案件线索、查处情况要迅速上报领导小组办公室，如遇重大事件立即向领导小组办公室报告情况，切实做到妥善处置，有效化解执法矛盾和风险。严肃查处国家工作人员在烟草打假打私打非中消极懈怠、玩忽职守、徇私舞弊等行为。