2015年“青山工程”建设实施方案我县以“小开荒”治理为主要内容的青山工程建设工作通过2013年重点攻坚，2014年纵深推进取得了巩固成果、实现突破的较好成效。据统计，到2014年末，经全县上下共同努下面是小编为大家整理的【林业方案】义县2015年,“青山工程”建设实施方案【完整版】,供大家参考。
2015年 “青山工程”建设
实施方案
我县以“小开荒”治理为主要内容的青山工程建设工作通过2013年重点攻坚，2014年纵深推进取得了巩固成果、实现突破的较好成效。据统计，到2014年末，经全县上下共同努力，在防止2013年清退11.5万亩“小开荒”反弹基础上又新清退“小开荒”1.5万亩，完成造林10.5万亩，其中结合千万亩经济林工程栽植各类经济林7万亩，新建3000亩果园4个，1000亩果园10个，500亩以上20个，受到省市领导和相关部门的好评。
然而我县“小开荒”治理工作仍然面临着很大的压力和阻力，任重而道远，还需要坚持不懈、持之以恒，方能取得最终的胜利。对此，2015年县委、县政府继续把“小开荒”治理作为青山工程建设的主要内容，作为全县重点工作之一，切实抓实、抓好、抓出成效。结合两年多“小开荒”治理工作的经验、教训和我县具体情况，现就2015年“小开荒”治理工作做如下安排：
一、工作目标
1、巩固治理成果，严防反弹，并做好造林工作。
2、对遗漏开荒地块继续排查清退。
二、重点工作
1、严防反弹。
2015年我县已清退治理开荒地块将面临巨大的反弹压力，稍有松懈“小开荒”治理将前功尽弃。因此，必须要加强对已治理开荒地块的监管，死看死守，确保无反弹现象发生，要求各乡镇在3月15日前完成对已清退治理开荒地块进行核实登记，落实包保责任，并将落实情况于3月20日前以报表形式上报青山局备查（附表一）。
2、查处遗漏。
小开荒治理虽然取得了一定成效，但尚未彻底，我们还要继续采取有力措施，将遗漏开荒地块逐步清退治理完毕。
（1）从现在开始至3月末，各乡镇要对确认无疑是开荒的地块进行再排查，并登记造册，于3月30日前上报青山局备查（附表二）。
（2）由林业局牵头，会同农发局等相关部门，对林地内被作为耕地分配的等有争议开荒地块进行调研，拿出解决方案。
3、大力宣传。
县、乡、村要继续动用各种宣传手段做好“小开荒”治理宣传工作，要把县委、县政府治理“小开荒”的态度和决心以及相关政策法规宣传到群众中去，做到声势不减，尽人皆知，林业局和各乡镇要做好具体安排，确保宣传所需人、财、物力。要求林业局每天出动至少4台宣传车辆，乡镇每天出动不少于2台宣传车辆深入村屯，特别是重点区域进行宣传。县电视台要做好节目编排，每天滚动播出“小开荒”治理相关内容。此外，其它形式的宣传也要有声有势、有规模，要努力为“小开荒”清退治理创造一个强有力的工作氛围。
4、强化执法。
2015年青山保护执法部门将针对无视宣传和劝阻继续耕种开荒地行为，全面采取行政处罚手段给予处理，对群众、包保人举报和执法人员检查发现的违法耕种行为及时做出行政处罚，对个别影响较大的耕种户依法采取强制处理措施，对数量较大的耕种户依法追究刑事责任。县政府将协调公、检、法、林业局等相关执法单位，建立青山保护执法绿色通道，以提高办案效率。林业局所属青山局、森林公安、林业综合执法大队要整合执法力量，总结执法经验，为青山保护向常态化管理过渡奠定执法基础。
5、加快绿化。
“小开荒”清退之后要及早治理，加快完成造林绿化，以便断绝群众继续耕种的念头，也可使山体尽快恢复植被，发挥生态功能。2015年，我们要继续抓住我省实施千万亩经济林工程的有利契机，整合林业资金，加大投入，制定鼓励政策，加快“小开荒”还林步伐。要求各乡镇根据本乡镇林地开荒实际情况，在2015年2月末之前拿出本乡镇造林规划上报林业局。
三、工作要求
1、明确责任，抓好落实。
各乡镇政府是“小开荒”治理工作的责任主体，党委书记负总责，乡镇长具体负责，各乡镇政府要把“小开荒”治理落实到山头、地头、人头，要明确乡、村干部的责任范围和包保地块，并与“小开荒”排查报表相统一，一同上报。
为督促各乡镇“小开荒”治理工作的开展，县四大班子领导继续实行包片、包乡责任制，要求经常深入所包乡镇进行检查指导工作。
2、加强检查，从严问责。
县纪委监察局及县政府督查室，对各乡镇工作落实情况、干部到岗情况、开展工作情况进行明查暗访，对发现问题乡镇和干部从严处理。
林业局也要组织检查组对各乡镇报表进行核查，对瞒报、虚报数据的单位及经手人予以相应处理，并责令限时整改。
县政府将组织一个联合检查组对各乡镇“小开荒”治理工作成效进行检查验收，验收结果将做为政绩考核的重要依据。
3、突出重点，兼顾平衡。
各乡镇可依据本乡实际确定自己的“小开荒”治理重点，原则上要重点解决好乡域内铁路、高速公路和主要公路两侧，主要村屯可视范围，景区和其它重点区域内的开荒以及违法违规耕种的采伐迹地等，特别是山体天窗必须要彻底清退。
在具体地块清退中要把党员、干部、大户做为清退重点。为有利于工作开展，在工作安排上要兼顾重点区域与非重点区域的平衡问题，不要给非重点区域群众造成无所顾忌、肆意妄为的错觉。
青山工程建设除做好“小开荒”治理工作外，也要安排做好林地乱建、乱占以及盗伐、盗挖林木等违法行为的打击处理工作，也要安排做好闭坑矿治理和正在生产矿山边生产边治理工作等。总之，在青山工程建设上，我们就是要坚定不移、长抓不懈，要抓住重点，突破难点，多管齐下，全力以赴切实做好青山保护与治理工作，为我县经济社会发展创造一个良好的生态环境。
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