关于全面推行政府法律顾问制度的实施意见各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，保证法律顾问在政府制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积下面是小编为大家整理的【司法意见】关于全面推行政府法律顾问制度实施意见,供大家参考。
关于全面推行政府法律顾问
制度的实施意见
各市（县）、区人民政府，市政府各部门、各派出机构、各直属单位：
为深入贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神，保证法律顾问在政府制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用，根据省委、省政府关于推行政府法律顾问制度的要求，经市政府同意，结合我市实际，提出如下实施意见：
一、充分认识推行政府法律顾问制度的重要性
政府法律顾问制度是促进各级政府依法、科学、民主决策的重要举措，是全面推进依法行政、建设法治政府的重要保障，是规范政府行为，有效推进依法行政的重要手段。党的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》明确指出：积极推行政府法律顾问制度，建立政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的法律顾问队伍，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。因此，各级政府要充分发挥政府法制机构职能，通过全面建立政府法律顾问制度，建立健全政府法律顾问体系，推进依法行政和法治政府建设。
二、建设政府法律顾问制度的主要任务
（一）建立和完善政府法律顾问团。市、市（县）区两级政府应当在2015年12月底前普遍建立和完善政府法律顾问制度。建立以政府法制机构人员为主体、吸收专家和律师参加的政府法律顾问团，依托本级政府法制部门设立政府法律顾问团办公室，负责政府法律顾问的聘任、管理、指导、协调和监督。司法行政部门配合政府法制部门做好法律顾问团律师成员的推荐、遴选工作。
（二）推进政府所属部门（单位）建立法律顾问制度。市、市（县）区两级政府法制部门、司法行政部门共同做好本级政府所属部门（单位）建立法律顾问制度的推进和协调工作，制定法律顾问聘任、管理的具体操作程序。各部门（单位）具体负责法律顾问的聘任、管理工作。
（三）乡（镇）政府和街道办事处要至少明确1名负责政府法律顾问工作的专职人员，聘请1名法律顾问。
（四）开展公职律师、公司律师试点工作。各级政府和人民团体探索建立公职律师制度，国有企业建立和完善公司律师制度，优先安排公职律师从事政府法律顾问工作。
（五）建立市政府法律专家库，完善从专家库中选聘法律顾问机制。各市（县）区政府可建立本级政府法律专家库，也可利用省和市政府法律专家库，实现法律资源共享。
三、政府法律顾问的聘任
（一）各级人民政府和部门要根据工作需要。按照公开、公正、择优的原则聘任法律顾问，政府法制工作机构工作人员由其选任，并向本级政府报告；政府拟聘请专家、公职律师及其他执业律师、法律教学科研机构作法律顾问的，由政府法制工作机构按照有关规定，通过遴选和推荐、考察等程序，报本级人民政府批准后正式聘任。
（二）聘请专家学者、律师担任政府法律顾问的。聘请单位应当与受聘律师所在的律师事务所签订合同，明确工作范围、工作方式、聘用期限、费用支付、权利义务、违约责任等内容。
（三）原由市司法局管理的市政府法律顾问团聘期届满自行解聘。市司法局要做好与市政府办公室（法制办）有关事项的交接工作。
四、政府法律顾问的服务范围
政府法律顾问工作坚持以防范、控制法律风险为主，法律补救为辅，主要为下列事务提供法律服务：
（一）参与政府立法和规范性文件审查；
（二）对重大行政决策事项提出法律意见；
（三）对以政府或部门名义签订的合同、协议以及其他法律事务文书进行审查；
（四）代理行政复议、诉讼、仲裁、执行和其他非诉法律事务；
（五）承担领导干部学法和行政执法人员培训的相关授课任务；
（六）需政府法律顾问参与的其他涉法事务。
五、保障措施
（一）加强领导。各市（县）区政府要加强对政府法律顾问工作的领导，及时协调解决政府法律顾问工作中的重大问题；要将政府法律顾问工作开展情况纳入依法行政考核范围，加强监督、检查和指导。市政府各部门要将政府法律顾问工作纳入年度工作计划，定期向本级政府报告实施情况。
（二）落实责任。各市（县）区政府法制机构负责本级政府的法律顾问工作，并指导本级政府工作部门和乡（镇）政府及街道办事处的法律顾问工作；市政府各部门负责法制工作的机构负责本部门的法律顾问工作。各级各部门法制机构要配备专职工作人员，具体负责法律顾问工作，确保法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥积极作用。
（三）健全制度。各级各部门应当建立政府法律顾问工作相关制度，对法律顾问聘任、工作职责、工作方式、权利义务、组织协调等予以规范。要定期对聘请的政府法律顾问的工作能力和工作实绩进行考核，并将考核结果作为续聘的依据。
（四）强化保障。各级各部门要将政府法律顾问工作经费纳入本级财政预算予以保障。对聘请的政府法律顾问，按照政府购买服务管理的相关要求支付报酬。