2016年畜牧业强市建设工作意见2016年是我市实施畜牧业强市战略的第四年，现就2016年建设畜牧业强市工作提出如下意见。一、指导思想深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省经济工作会议精神，按照全市下面是小编为大家整理的【畜牧意见】阜新市畜牧业强市建设工作意见,供大家参考。
2016 年畜牧业强市
建设工作意见
2016年是我市实施畜牧业强市战略的第四年，现就2016年建设畜牧业强市工作提出如下意见。
一、指导思想
深入贯彻落实党的十八届五中全会和中央、省经济工作会议精神，按照全市经济工作会议和农村工作会议总要求，以畜牧业强市战略为统领，以发展现代畜牧业为主线，以畜牧产业化建设为核心，坚持畜牧业发展与转型振兴、示范带建设和脱贫攻坚工作紧密结合，加快生产经营方式转变，不断发展壮大畜牧业生产基地和畜产品加工业，进一步加强重大动物疫病防控和畜产品安全监管，大力发展生态型畜牧业，使畜牧业在促进农民增收、农业增效和环境改善方面发挥更大作用。
二、主要指标
2016年，全市猪、牛、羊、禽饲养量分别达到535万头、69万头、543万只和9755万只。肉、蛋、奶产量分别达到63万吨、24万吨和36万吨。畜牧业一、二次产值实现325亿元，增加值101亿元。其中，一次产值实现140亿元、增加值57亿元；二次产值实现185亿元、增加值44亿元。农民人均养殖业纯收入达到3300元。
三、重点工作
2016年建设畜牧业强市工作重点抓好八项工程。
（一）畜禽良种繁育工程。以狠抓畜禽良种繁育体系建设为重点，加快推进畜禽良种化进程。一是加强良种繁育体系建设。进一步提升阜新原种猪场国家级核心育种场建设水平，培育壮大阜新种羊场、阜新六和种鸡场等种畜禽场，提升育种能力，在满足本市良种需求基础上，逐步向外市推广。二是加大品种改良力度。依托国家生猪、奶牛等畜禽良种补贴政策，规范完善现有1200个改良站点，引进优良畜禽品种，推广人工输精技术，及时更新和补充输精站点仪器设备。三是落实基础母畜保护机制。实施好国家肉牛基础母牛扩繁增量项目，同时做好辽育白牛登记和产业开发工作。四是严格种畜禽场许可证发放制度。对新发证或换证种畜禽场，坚持标准，严格审查，完善种畜禽生产经营档案，规范种畜禽生产经营活动。
（二）标准化规模化基地建设工程。突出抓好高标准规模化示范基地建设，引领全市畜牧业生产方式逐步实现根本性转变，新建、改扩建高标准生态养殖场（小区）51个。一是充分利用辽西北畜禽标准化生态养殖场建设扶持政策，以生猪、奶牛、肉牛、肉羊、肉鸡、肉驴等为重点，引导龙头企业、社会资本投资新建一批起点高、规模大、配套设施齐全的现代化养殖示范场。二是选择具有一定基础和发展空间的畜禽规模养殖场（小区），以畜禽舍改扩建、粪污处理及防疫消毒等设施为建设重点，扩大生产规模，提高标准化水平。三是加大动物疫病综合防控、阳光猪舍健康养殖模式、饲喂秸秆青贮等先进实用技术推广力度，增加养殖效益。
（三）畜牧业品牌创建工程。继续抓好畜牧业品牌工程建设工作，在2015年品牌创建的基础上，增强我市畜牧业品牌产品的自主创新能力和市场竞争力。一是以阜蒙县、彰武县为重点，兼顾具有一定畜牧业发展空间的重点区，优先选择基础条件好、交通便利、带动作用强的畜禽规模养殖场（小区）、畜牧业专业合作社或企业，培育创建畜牧业品牌。重点品种为生猪、肉牛、肉羊、肉驴、肉鸡、蛋鸡等，做到“有规模、有标准、有品牌、有市场”。 二是指导现有畜牧业品牌企业进行提档升级，增加国家级、省级著名品牌数量。
（四）重点畜产品加工企业推进工程。坚持外引与内育相结合，做强做大畜牧产业化龙头企业，拉伸畜禽产品加工产业链条，提升加工水平和产品附加值。一是积极引进畜牧业龙头企业。立足我市畜牧业发展优势，采取上门招商、项目招商等形式，积极引进一批带动能力强的畜牧业龙头企业。二是做好对在建企业的服务工作。重点推进彰武辉山、六和肉鸡等在建、拟建龙头企业进程，帮助企业切实解决遇到的实际问题。三是加强对现有企业的服务和指导，及时与企业沟通，促进企业进一步做强做大，培育一批规模大、技术水平高、带动力强的优势企业。
（五）养殖业污染“ 三项治理”工程。结合宜居乡村建设，认真做好养殖业污染“三项治理”工作，即畜禽粪便利用、污水治理及病死动物无害化处理，确保畜牧业的可持续发展。一是推进畜禽粪便利用和污水综合治理工作。对18个畜禽规模养殖场配套建设粪污处理设施。其中，畜禽粪便利用主要建设与养殖规模相适应的防雨、防渗、防溢堆放场，采取发酵堆肥、加工有机肥等模式还田利用；污水治理主要建设多级贮存池，采取多级沉淀、生产沼气模式做到达标排放。二是继续做好病死动物无害化处理工作。完成阜蒙县、彰武县病死动物无害化处理中心建设，新建2处村级无害化处理点，对4家肉鸡养殖场配套建设无害化处理设施，落实管护责任，建立有效的运行模式。
（六）重大动物疫病防控工程。加强动物疫病防控能力建设，严格落实防疫责任制，确保无重大动物疫情发生。一是加强重大动物疫病强制免疫工作。采取春、秋两季集中免疫与每月定期补免相结合方式开展免疫，应免畜禽免疫密度达100%。二是提高监测水平和能力。按时完成省、市下达的动物疫病监测任务，确保免疫抗体合格率达70%以上的国家规定标准。三是加强动物卫生监督执法。严格产地、屠宰等环节的检疫监督，严厉打击动物卫生违法行为，强化外引动物及动物产品监管，严防疫情传播。四是强化病死动物无害化处理监管工作。对河道、沟渠、集中饲养、城乡结合部等重点区域加强排查，严厉打击贩卖、加工病死动物等违法行为。五是加强基层兽医体系建设。完善乡镇动物卫生监督所规章制度，加强规范化管理。切实落实村级防疫员补贴标准，以行政村为单位，县级（含）以上财政对村级防疫员年补贴标准为7000元以上。
（七）畜产品安全监管工程。依法落实畜产品生产经营主体责任，提升畜产品安全监测能力、监督执法能力，确保畜产品质量安全。一是强化监管力度。采取抽样检测和质量监督相结合方式，重点加强饲料质量、兽药残留和生鲜乳质量安全检测力度，不断提升畜禽产品质量安全水平。二是规范生产经营秩序。开展以瘦肉精、三聚氰胺为主的畜产品安全整治活动，严厉打击制售和使用瘦肉精、三聚氰胺等非法添加物行为，规范兽药、饲料生产经营使用秩序，从源头抓好畜产品安全监管工作。三是强化畜禽屠宰加工企业监管，严厉打击私屠滥宰等违法行为。
（八）草原生态建设工程。进一步加强草原保护，促进我市草原可持续发展和生态文明建设。一是贯彻落实好国家草原生态奖补政策，完成禁牧草原补贴面积270万亩，严格按照程序，做好补贴资金发放工作。二是深入推进退牧还草工程，在阜蒙县实施退牧还草3万亩，改善生态环境，增加饲草产量。三是加强草原管护工作，加大草原管护巡查力度，严厉打击草原违法用火和破坏围栏等行为，确保草原安全。
四、保障措施
（一）加强组织领导，强化部门协作。各县区要继续健全组织机构，进一步强化组织领导和部门协作，形成一级抓一级，层层抓落实的领导机制。各有关部门要围绕推进畜牧业转型升级、建设畜牧业强市的要求，各司其职，密切配合，形成工作合力。同时要强化市畜牧业强市建设工作领导小组办公室的职能，科学制定规划，分解工作任务，落实推进措施，确保取得实效。
（二）加大资金扶持，增加有效投入。各县区在贯彻落实国家、省、市扶持畜牧业发展的各项政策基础上，建立投入稳定增长机制，增加财政投入，重点支持畜牧业基础设施、动物疫病防控、畜产品安全、生态环保和科技创新等重点领域和关键环节。要积极整合各项支农资金项目，支持畜牧业强市建设。同时，做好“三争取”工作，积极争取上级部门政策、项目和资金方面的支持。
（三）做好养殖业保险，增强养殖户抵御风险能力。建立健全政府对畜牧生产能力保护的长效机制，2016年继续在阜蒙县、彰武县开展养殖业保险工作，要遵循“政府引导、市场运作、自主自愿、协同推进”的原则，积极开展能繁母猪、育肥猪、奶牛保险工作，全市计划投保能繁母猪4.2万头、育肥猪10.94万头、奶牛1万头，保费总额1000.2万元。各县区、有关部门和单位要制定切实可行的实施方案，指定专门机构和人员具体负责，核定投保牲畜数量和本级财政补贴资金，并将保费补贴配套资金列入本级财政预算，建立养殖业保险有效机制，推动养殖业保险工作有序开展。
（四）加强培训，提高畜牧业科技含量。聘请省内外专家来阜授课，通过集中办班、现场指导等形式，推广先进的实用技术，在品种创新、技术创新、模式创新上实现新的突破。同时，围绕畜牧业生产需要，继续开展畜牧科技进村入户活动，组织技术人员下乡、进村、到场、入户开展技术推广工作，把生产技术送到养殖场户，及时为畜牧业发展提供技术服务。
（五）加强考核，推动工作落实。市政府把建设畜牧业强市主要指标纳入对县区政府绩效考评内容。市畜牧兽医局会同市政府绩效办每半年进行一次集中考核，同时，根据日常考核及抽查情况，按照评分标准对每项考核内容打分。
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