医药购销领域突出问题专项整治实施方案为进一步加强监管，规范医疗卫生机构药品、医疗设备、医用耗材和检验试剂等采购行为，预防和遏制医药购销领域商业贿赂和不正之风，特制定本方案。一、总体目标要求贯彻落实全面下面是小编为大家整理的【卫生方案】医药购销领域突出问题专项整治实施方案（完整文档）,供大家参考。
医药购销领域突出问题
专项整治实施方案
为进一步加强监管，规范医疗卫生机构药品、医疗设备、医用耗材和检验试剂等采购行为，预防和遏制医药购销领域商业贿赂和不正之风，特制定本方案。
一、总体目标要求
贯彻落实全面从严治党要求，坚持管行业必须管行风，围绕群众关注和社会关切，切实解决当前医药购销领域的突出问题，深化商业贿赂治理，促进廉洁行医，打造廉洁卫生，提升系统行风建设水平和人民群众满意度。
二、整治范围
各直属医疗卫生单位
三、时间安排
2017年3月至2017年6月
四、整治内容
本次专项整治坚持以问题为导向，主要针对和解决以下6 个方面的突出问题。
1.违反相关法律法规规定，未经批准擅自组织药品、医用设备、耗材、检验试剂招标采购的问题；
2.在药品、医用设备、耗材、检验试剂招标采购过程中，在目录遴选、采购渠道、价格确定等方面违反规定的问题；
3.在药品、医用设备、耗材、检验试剂等招标采购活动中，收受生产、经营企业或经销人员以各种名义给予的财物、“赞助”、回扣等行为；
4.在临床使用活动中，收受药品、医用设备、耗材、检验试剂等生产、经营企业或经销人员以各种形式给予的回扣、提成等行为；
5.接受药品、医用设备、耗材、检验试剂等生产、经营企业或经销人员用各种名义给予的财物，不按照财务制度规定如实记载，进行私分或归个人使用等行为；
6.违反规定，未经批准擅自进行统方或为商业目的统方的问题。
五、实施步骤和工作措施
（一）加强学习教育（2017年3月底前）
召开一次动员部署会议。召开会议进行宣传发动，及时传达活动精神，讲明政策，晓以利害，并通过公示栏、电子屏、网站、报刊等载体加强宣传，统一认识，全员参与。开展一次纪律条规专题学习。组织深入学习《中国共产党纪律处分条例》、《事业单位工作人员处分暂行规定》、《刑法修正案（九）》、《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》、《医疗机构从业人员行为规范》、《加强医疗卫生行风建设“九不准”》等法律法规，进一步增强法纪意识。开展一次正反典型教育活动。用本系统先进典型进行正面引导，同时用被查处的典型案例进行反面警示，吸取教训，引以为戒，并组织学习讨论。开展一次“遵纪守法、廉洁行医”承诺活动。涉及人、财、物的重点部门和重点岗位人员人人签订承诺书，并在单位网站、公示栏等进行公示。
各单位专项整治工作方案及专题教育开展情况于2017年3 月26日前上报区卫计局纪检组。
（二）全面排查问题（2017年4月底前）
围绕本次专项整治的主要内容，广泛开展一次自查自纠。从个人、内设机构、单位三个层次开展对照检查，重点查找在药品、医用设备、耗材、检验试剂招标采购和使用管理方面存在的突出问题和薄弱环节，掌握医药购销中不正当交易的主要手段和表现形式。组织局相关科室对各单位自查自纠工作开展情况进行监督检查，促进各单位查找问题。
各单位排查问题情况及问题清单于2017年5月1日前上报区卫计局纪检组。
（三）推动整改落实（2017年5月—2017年6月）
针对自查自纠过程中发现的问题和薄弱环节，进行梳理归类，查找原因，明确整改重点，研究制定切实可行的整改措施，明确工作目标、责任主体和时限要求。凡是近期能解决的问题要马上整改，尽快见效；需要中长期才能解决的要制定计划，逐步实施。对于涉及多个部门的问题，要明确主要责任部门和牵头领导。要把解决突出问题与完善制度体系结合起来，进一步健全完善内控机制建设，领导干部率先垂范，推动各项制度落实到位。
各单位整改落实情况及专项整治工作总结于2017年7月10日前上报区卫计局纪检组。
（四）严格执纪问责（贯穿活动全程）
各单位监察室要切实履行职责，加大监督检查和执纪问责力度。积极拓宽监督举报渠道，接受群众投诉和举报。凡是发现违纪违法问题线索的，要引导和鼓励主动讲清问题。对情节较轻的，以批评教育和自我纠正为主，只要说清问题，上缴财物，可以不予追究责任；对数额较大，但能主动说清问题，上缴财物，可以依法依纪从轻、减轻处分；对已掌握确凿证据而拒不整改甚至顶风作案等情节严重的，要从重、加重处理；涉嫌犯罪的，一律按程序移送司法机关追究刑事责任。
各单位在专项整治中发现的违规违纪问题线索，要按相关规定在2日内及时上报局纪检组。
六、工作要求
（一）强化组织领导。各单位党支部必须以高度的政治责任感，切实提高对专项整治活动重要性和紧迫性的认识，切实担负起全面从严治党和行风建设的主体责任，结合实际研究制定方案，精心组织实施。党政主要领导要履行第一责任人的责任，直接主抓，加强对活动的统一领导。领导班子成员要履行“一岗双责”，对分管范围内的专项整治工作落实负领导责任。
（二）严格责任追究。加强对各单位专项整治工作开展情况的监督检查，推动整改落实。对专项整治工作重视不够、组织不力、责任不明、措施不实或未按要求组织实施的单位，给予通报批评，对有关领导进行约谈。对专项整治效果不明显，投诉举报反映强烈的单位，对单位有关领导进行诫勉谈话，责令整改。对发生有影响的违纪违法案件的，实行“一问三责”，不仅追究直接当事人的责任，还要严肃追究党支部主体责任和监察室的监督责任。受到问责的单位和个人，在年度考核中不得评为优秀。
（三）建立长效机制。在集中精力开展好专项整治活动的同时。要通过对发现的问题和已被查处的商业贿赂案件的深入剖析，研究问题发生的深层次原因，举一反三，积极总结经验教训，探索建立从源头上预防商业贿赂的长效机制，做到常抓不懈，一以贯之。