入企帮扶活动方案今年以来，全区经济运行总体平稳，但下行压力依然较大，企业生产经营困难，保运行、稳增长任务十分艰巨。为支持和帮助企业解决运行中的困难，力促全区经济平稳较快增长，根据《河北省入企帮扶活动方下面是小编为大家整理的【工信方案】石家庄市栾城区入企帮扶活动方案（完整）,供大家参考。
入企帮扶活动方案
今年以来，全区经济运行总体平稳，但下行压力依然较大，企业生产经营困难，保运行、稳增长任务十分艰巨。为支持和帮助企业解决运行中的困难，力促全区经济平稳较快增长，根据《河北省入企帮扶活动方案》（冀政办字〔2015〕95号）和《石家庄市入企帮扶活动方案》（石办字〔2015〕40号）精神，区委、区政府决定自2015年8月至年底，在全区集中开展入企帮扶活动。特制定本方案：
一、总体任务
牢牢把握省、市稳增长的指导思想，紧紧围绕“解决企业实际困难”这一中心任务，以“扩市场、破瓶颈、减负担”为主题，坚持问题导向、一企一策、精准帮扶的基本原则，建立企业帮扶长效机制，推进企业加快转型升级、创新发展，力促全区经济趋稳回升、增效升级，确保实现年初确定的各项目标任务。
二、工作重点
入企帮扶重在解难题、促发展，要紧紧围绕稳增长、调结构，深入调查了解企业面临的困难和问题，逐一协调解决，支持企业克服困难、渡过难关，促进企业提质增效、加快发展。
（一）促进政策落实。企业宣讲国家和省委、省、市出台的一系列稳增长、促改革、调结构的政策措施，让企业全面掌握和运用好各项政策；区政府各部门要加强协调，帮助企业将各项政策措施落实到位。
（二）破解融资难题。根据企业实际，帮助协调有关方面，采取信贷、上市、发行企业债券等方式，解决企业运行和发展资金问题。由区金融办牵头，会同区工信局、人行等部门，组织开展政银企保对接活动，进一步加大对企业的金融支持力度。结合我区实际，谋划设立企业应急解困资金池，帮助困难企业现金流有序周转。
（三）拓展产品市场。针对企业产品销售问题，帮助企业加强与下游客户对接，千方百计拓展营销渠道，扩大产品销售。对有市场、有效益、有产能的企业，要坚持政策、资金、服务、供应四优先，力促增产增收；对亏损和停产半停产企业，要把脉问诊，对症下药，引导企业在困境中调整经营战略，加强成本管理、质量管理、营销管理和投资管理，促其降低成本，遏制亏损，尽快开工和满负荷生产。
（四）推进项目建设。按照全省重点项目建设观摩调度会安排部署，以早开工、早建成、早投产、早达效为目标，力促项目建设早见成效。对在建和搬迁的工业项目，帮助企业协调解决项目审批、建设用地、要素保障、政策兑现等方面存在的问题，促其早竣工、早投产、早见效。凡新投产企业，必须完善相关手续，及时纳入统计范围，不得漏报、瞒报和不报。
（五）减轻企业负担。做好涉企收费管理工作，进一步完善涉企收费项目清单管理制度、扎实开展小微企业降费减负工作、清理规范涉企行政审批前置服务收费，完善负担调查体系，着力减轻小微企业负担，进一步畅通投诉举报途径，不断完善我区减轻企业负担长效工作机制。对帮扶小组反馈的违规违法收费和强征乱征过头税等涉企“三乱”问题，由区减轻企业负担领导小组办公室会同区财政局、物价局、民政局等部门，组织开展专项清理查处。
（六）支持技术创新。针对企业产品升级、工艺装备提升、污染治理等技术需求，帮助企业争取省内外高等学校、科研院所和第三方治理企业，积极寻求技术合作和技术引进，促进企业提升技术水平。
（七）解决人才问题。针对一些企业面临的高精尖人才难聘、产业工人难招、技术工人难留等问题，帮助企业与高等学校、专业技术学校开展人才对接和职业技术培训，协助企业解决好人才安置落户、随工子女入学、社保手续办理等问题。
三、具体安排
（一）组织机构
成立区入企帮扶活动领导小组,区政府分管负责同志任组长，区有关部门和单位为成员单位。区入企帮扶活动领导小组办公室（以下简称区入企帮扶办）设在区工信局，负责入企帮扶工作的日常组织协调。区直各有关部门负责选派精干人员，组成入企帮扶工作组，并明确一名科级干部任组长，深入企业开展帮扶工作。各乡镇、两大基地也要成立相应的组织机构，同入企帮扶工作组搞好衔接，积极配合入企帮扶工作，统筹推进工作开展。
（二）帮扶对象
面向全区各级各类企业，突出帮扶规模以上工业企业（153家）、科技型中小企业（208家）、商贸企业（16家）、农业产业化龙头企业（17家）和拟培育入统的规模以下重点工业企业（15家），共409家，剔除重合部分，共332家。
（三）分级分包
区领导主要分包重点成长企业和重点中小企业，各部门分包其他企业。装备基地、生物基地和各乡镇、各部门要根据实际制定本部门帮扶工作方案和分包企业情况表，并成立帮扶工作组定期深入企业进行调度和帮扶，因企制宜，一企一策，重点围绕产品销售、项目建设、技术创新、政策落实、贷款融资、要素保障等方面的问题，提供有针对性的服务。
（四）工作步骤及流程
1、安排部署（2015年8月11日前）
区直各帮扶责任单位要抓紧制定本部门入企帮扶具体工作计划，明确工作组（组长、成员、联络员共3人以上）和目标任务。各乡镇、两大基地要制定本辖区入企帮扶实施方案，分解落实工作任务，制定具体工作计划。对照省、市级帮扶的我区企业名单，区直部门、乡镇政府要配一名联络员，同省、市级对口部门搞好衔接，积极配合省、市部门工作。区直各帮扶部门要将有关工作计划、工作组名单，各乡镇、两大基地要将实施方案、工作组名单，8月12日前报区入企帮扶办。（联系人：褚丹阳，电话：88031348、18630189328，邮箱：lcgx2010@126.com）
2、实施帮扶（2015年8月12日至12月15日）
一是深入企业、摸清情况。各工作组要按照区入企帮扶活动方案要求和本单位帮扶工作计划深入走访分包企业，发放《政策措施汇编》，力促政策落地生根，发挥扶持企业发展的政策效应。全面了解掌握企业生产经营情况，梳理汇总企业在发展中存在的突出问题。组织企业填报《入企帮扶调查表》（附件4），并将调查表和汇总情况于8月22日前反馈区入企帮扶办。
二是建立台账、跟踪协调。各工作组要梳理汇总企业反映的问题，建立工作台账，并按照“一帮到底、能快则快”的原则，抓紧帮助协调解决。对带有普遍性的问题，要在积极帮助协调解决的同时，将有关情况及时报区入企帮扶办，由区入企帮扶办报区政府协调有关部门推进解决。要密切与分包企业沟通联系，跟踪了解企业生产经营情况，及时反馈协调事宜进展情况。
三是强化责任、务求实效。各工作组要整合部门优势，明确责任分工，定期协调调度，以此次活动为契机，积极创新服务企业的方式方法，对企业反映的难点、重点问题集中攻坚，切实解决影响和制约企业生存发展的关键问题。要做好信息汇总、活动分析、问题解决反馈等总结工作，及时总结好的经验和做法，确保活动真正取得成效。
3、活动总结（2015年12月16日至31日）
各乡镇、两大基地和区级帮扶责任部门将入企帮扶工作总结书面报区入企帮扶办。
四、工作制度
为确保全区入企帮扶工作扎实有序开展，建立以下工作制度：
（一）联络员联席会制度。根据活动开展情况和工作需要，由区入企帮扶办提议，不定期召开由领导小组成员单位联络员参加的联席会，交流帮扶进展和经验做法，对带有普遍性或存在政策障碍的问题提出协调解决建议，为区入企帮扶领导小组提供决策参考。
（二）工作进度月报制度。各乡镇、两大基地和区直帮扶责任部门要按照方案要求，每半月以书面和电子版形式报告工作开展情况，上半月7日-9日、下半月20日-22日按时报送区入企帮扶办。区入企帮扶办按要求形成我区的工作总结，及时向市入企帮扶办报送。
（三）简报信息报送制度。各乡镇、两大基地和区直入企帮扶责任部门要及时汇总帮扶工作中好的经验做法、典型事例等，每月至少报送一条简报或信息。区入企帮扶办定期编发“入企帮扶简报”，呈报区入企帮扶领导小组、区领导和市入企帮扶办，并印发成员单位，同时选取先进典型予以宣传报道。
（四）通报和总结制度。区入企帮扶办对全区帮扶工作进度及信息报送、采用情况定期进行通报。各乡镇、两大基地和区直入企帮扶责任部门于12月16日-31日对帮扶工作进行总结，报送书面总结报告。区入企帮扶办对全区帮扶工作进行全面总结，报区入企帮扶领导小组、区领导和市入企帮扶办。
五、工作要求
（一）各入企帮扶工作组要以务实的工作作风，谦虚谨慎的工作态度，深入到分包企业，深入到基层一线，认真听取企业和员工意见，送政策、送服务、送思路、送温暖，帮实事，解难题。
（二）入企帮扶工作要严格遵守廉洁自律各项规定，不给企业增添负担，不干预企业正常生产经营活动，注意把握政策原则，慎重表态。要加强与分包企业所在地党委、政府的沟通协调，创新工作方法，确保入企帮扶活动扎实推进。
（三）要加大活动宣传力度，采取多种形式广泛宣传入企帮扶活动中涌现出来的先进典型和先进经验。同时，区委督查室、区政府督查室负责对全区入企帮扶工作开展情况进行督导检查。
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