“三证合一”登记制度改革实施方案为进一步深化行政审批制度改革，提升行政效能，创造更为宽松优质的投资软环境，根据省政府办公厅《关于印发河北省“三证合一”登记制度改革实施办法的通知》（冀政办字〔2015〕下面是小编为大家整理的【工商方案】石家庄市栾城区“三证合一”登记制度改革实施方案（全文完整）,供大家参考。
“三证合一”登记制度
改革实施方案
为进一步深化行政审批制度改革，提升行政效能，创造更为宽松优质的投资软环境，根据省政府办公厅《关于印发河北省“三证合一”登记制度改革实施办法的通知》（冀政办字〔2015〕48号）和市政府办公厅《关于贯彻落实<河北省“三证合一”登记制度改革实施办法>的通知》（石政办函〔2015〕65号）精神，现就推进我区营业执照、组织机构代码证、税务登记证“三证合一”登记制度改革，制定以下实施方案。
一、 工作目标
在不改变工商、质监、国税、地税部门审批职能，不改变原有证号编码规则的前提下，在政务服务中心设立“三证合一”综合登记窗口。通过整合部门资源，精简行政审批环节，优化审批工作流程，将营业执照、组织机构代码证和税务登记证“三证合一”，按照“一口受理、联动审批、限时办结、一窗发照”运行模式，向我区行政区域内各类内、外资企业颁发加载组织机构代码、税务登记证号的营业执照，最大限度的压减办事环节，有效降低社会成本和行政成本，促进市场主体加快发展，为下一步全国范围内的信用信息整合和加强事后监管打下基础。
二、组织领导
为切实做好登记制度改革有关工作，结合工作实际，区政府成立“三证合一”登记制度改革领导小组(见附件1)，领导小组负责工作的整体协调推进。各相关部门要进一步加强领导，结合本单位实际，成立相应领导机构，确保各项工作落到实处。
三、“综合登记窗口”设置
在政务服务中心大厅设置“三证合一”综合登记窗口，由政务服务中心、工商、质监、税务等部门共同派出工作人员，负责办事企业窗口提交文字材料和网上提交电子材料的初审，以及材料扫描、信息录入、文件归档和营业执照颁发等。
四、职责分工
（一）政务服务中心：一是负责调整窗口，在大厅设置“三证合一”综合登记窗口；二是在大厅设置国税、地税窗口，并做好两部门入驻相关协调工作。
（二）国税局、地税局：各选派2名业务熟练的精干人员入驻区政务服务中心，一方面负责“三证合一”综合登记窗口审批工作，另一方面为企业和群众办理税务登记、纳税申报、发票领取、发票代开、纳税咨询等综合涉税业务。
（三）工商局：一是安排1名负责人，负责“三证合一”综合登记窗口以及税务、质监、工商3个独立窗口的协调管理；二是印制“三证合一”明白纸、相关流程和申请表格；三是做好与省市工商部门沟通联系和业务衔接工作。
（四）信息中心：负责政务服务中心大厅内部所有网络连接和日常维护，确保网络衔接顺畅；负责网上审批平台系统审批流程调整相关工作。
（五）联通公司：一是负责接通“三证合一”政务外网；二是负责接通国税、地税两窗口办公专线；三是负责大厅网络升级提速。
（六）财政局：为“三证合一”改革工作提供必要的经费保障。
（七）编办：配合工商、政务服务中心等部门做好“三证合一”改革相关工作。
国、地税两部门自带设备进驻政务服务中心大厅；工商、质监、税务窗口人员及设备服从“三证合一”综合窗口统一调配；所有部门窗口人员必须服从政务服务中心统一安排。6月25日之前，人员、设备、网络必须全部到岗到位。
五、工作流程
申请人向综合登记窗口提交一套申请材料，各部门实行档案共享、电子信息互认。对于工商部门审核通过的住所（经营场所）、章程（协议）、法定代表人（高级管理人员）、股东、经营范围、注册资本（金）等工商登记信息，质监、国税、地税不再重复审查，直接依据工商推送的电子信息办理审批。质监、国税、地税不再保留登记档案（含电子扫描档案），档案由工商部门保管。“三证合一”后，各部门依托全省“三证合一”网络审批平台，实行电子信息互认，登记信息共享，监管信息互通，增强协同监管能力，实现“一处违法、处处受限”。具体参照《河北省“三证合一”登记制度改革实施办法》（见附件2）。
六、工作要求
（一）加强沟通协调。各有关单位要充分认识实行“三证合一”登记制度改革对深化行政审批制度改革的重要意义，要加强部门间的沟通协调，相互支持配合，共同推进我区“三证合一”登记制度改革工作。
（二）履行部门职责。各相关部门要负责各自系统内部流程和操作规范的制度建立及完善，抓好对该项工作的督查考核，确保改革任务落到实处。要及时总结改革经验，不断提高审批效能，营造高效便捷的投资发展环境。
（三）形成部门互认。我区发改、财政、人社、环保、住建、交通、商务、统计、国土、房产等部门和辖区各商业银行在办理涉及市场主体有关手续时，应对“三证合一”营业执照予以认可，不得再要求市场主体另外提交组织机构代码证和税务登记证。
（四）加大宣传力度。各部门要加强对“三证合一”登记制度改革政策的解读。特别是要加大对“三证合一”登记制度改革的宣传力度，让全社会了解改革、支持改革，营造良好改革氛围。