鸡西市集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案按照国务院安委会办公室《关于印发全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知》（安委办〔2014〕20号）和《全省集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》要求，决下面是小编为大家整理的【安监方案】鸡西市集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案（完整）,供大家参考。
鸡西市集中开展煤矿隐患排
查治理行动实施方案
按照国务院安委会办公室《关于印发全国集中开展煤矿隐患排查治理行动方案的通知》（安委办〔2014〕20号）和《全省集中开展煤矿隐患排查治理行动实施方案》要求，决定利用半年时间，在全市地方煤矿集中开展隐患排查治理行动。为确保此次行动顺利开展并取得实效，制定本方案。
一、指导思想
以习近平总书记、李克强总理等中央领导同志关于安全生产工作的重要指示精神为指导，深入贯彻落实王宪魁书记、陆昊省长、胡亚枫副省长关于煤矿安全生产工作的系列工作部署，组织市有关部门、县（市）区政府及其有关部门干部、所有煤矿救护队指战员和煤炭企业工程技术人员及管理人员等，集中力量和精力排查整改煤矿隐患，坚决防范和遏制重特大事故，努力减少较大事故，持续降低事故总量，进一步促进煤矿安全生产形势持续稳定好转，直至根本好转。
二、排查范围
按照“全面覆盖、不留死角、不留盲区”要求，对全市所有地方煤矿各大生产系统、采掘工作面、硐室和设备设施等进行全面彻底排查。
三、排查重点
（一）停产及停产整顿煤矿
1.停产矿井是否存在违法组织生产；
2.停产整顿矿井是否存在边整顿边生产；
3.待关闭矿井停产措施是否到位。
（二）煤矿建设项目
1.建设项目手续是否齐全，是否存在不按照设计施工等问题；
2.建设、设计、施工、监理单位资质是否符合要求，安全责任是否落实，是否存在违法违规转包分包、以包代管等问题；
3.是否存在边建设边生产、未经验收组织生产、在改扩建区域组织生产等问题。
（三）生产矿井
1.证照是否齐全或者失效，重点检查无证或者证照到期未经申请延续等；
2.是否存在超层越界开采或者巷道式采煤、以掘代采等问题；
3.通风系统是否可靠，重点检查通风设备设施是否完善，是否存在无风、微风、循环风作业，采区专用回风巷是否符合要求等；
4.瓦斯治理是否到位，重点检查是否存在瓦斯超限作业、瓦斯超限是否查明原因，高瓦斯、煤与瓦斯突出矿井抽采是否达标，瓦斯监控系统是否能正常运行等；
5.煤与瓦斯突出矿井是否严格落实两个“四位一体”防突措施，重点检查是否存在局部防突措施代替区域防突措施，是否按照规定进行效果检验等；
6.是否落实探放水、煤矿防治水规定，重点检查是否开采防隔水煤柱、是否查明老窑水、采空区积水及承压水导水通道、水文地质类型复杂及复杂矿井排水系统是否完善等；
7.有冲击地压的矿井是否采取有效防范措施；
8.有自燃发火倾向的矿井是否采取有效措施，采空区和封闭火区管理是否符合规定；
9.煤矿是否兑规作业；已查出隐患和问题是否按照“五落实”要求进行整改；
10.煤矿是否按照规定建立安全生产管理部门、应急救援队伍，或者与救护队签订救援服务协议、配备应急救援装（设）备，预案管理、演练、应急培训是否符合要求；
11.排查组认为其他应排查的内容，如安全投入、“三超”问题、图纸不符、顶板管理等。
四、组织领导
成立鸡西市地方煤矿隐患排查治理行动领导小组，办公地点设在市煤管局综合科。
组 长：于金才（常务副市长）
副 组长：方东初（市政府副秘书长、市安监局局长）
成 员：于书化（黑龙江煤监局哈南分局书记）
何风义（市煤管局局长）
王 应（市发改委主任）
王晓明（市公安局副局长）
段奉文（市安监局副局长）
雷为民（市国土资源局副局长）
五、排查编组及分工
隐患排查共设10个组，每组成员由市煤管局、救护队、县（市）区煤矿监管人员及企业工程技术人员组成。每组排查矿井为市煤管局各监管科室负责监管的区域。
第一组，排查区域：恒山区东片23处煤矿
带队领导：褚广秀
组 长：曹玉春
成 员：政府部门人员（姜岳刚芦明州李伟曹德元张海峰）
救护队员（李俊峰刘国才马梓骏）
企业人员（李建常张华喜）
第二组，排查区域：恒山区西片29处煤矿
带队领导：褚广秀
组 长：牛家宝
成 员：政府部门人员（郭祥春巩和瑞董会臣于成震李庆辉）
救护队员（张广斌任伟贺志明）
企业人员（李建勋金宝军）
第三组，排查区域：梨树区、城子河区片共25处煤矿
带队领导：齐国强
组 长：于占海
成 员：政府部门人员（张思彬冯素明姚书波周万路陈高明）
救护队员（赵兴智解植国梅雪松 ）
企业人员（东玉福郭清利）
第四组，排查区域：鸡东县兴农镇东片17处煤矿
带队领导：孙彬田
组 长：韩彪
成 员：政府部门人员（孙长富张广波关金生于克勇邹成军）
救护队员（苑洪杰孙新宇张大鹏 ）
企业人员（邢学军温波）
第五组，排查区域：鸡东县兴农镇西片19处煤矿
带队领导：孙彬田
组 长：张宝福
成 员：政府部门人员（马秀双张广发刘长青房广福刘文）
救护队员（史佳旺关庆华齐江 ）
企业人员（李忠林孙文军）
第六组，排查区域：鸡东县哈达片16处煤矿
带队领导：于广亮
组 长：王栋
成 员：政府部门人员（郭金福张华林张颖松马庆文刘新文）
救护队员（鲁雷康彪陈春雷）
企业人员（司井奎宋文波）
第七组，排查区域：鸡东县东海、永安片22处煤矿
带队领导：于广亮
组 长：范广庆
成 员：政府部门人员（王宏伟吕世明杨金辉庄玉国）
救护队员（赵越狄楠叶光辉）
企业人员（张新奇周景武）
第八组，排查区域：密山、虎林片共29处煤矿
带队领导：张树理
组 长：邹集峰
成 员：政府部门人员（李东莉贾玉武翟德民陈国强）
救护队员（赵德龙修向权张伟）
企业人员（李学月张庆生）
第九组，排查区域：鸡冠区、天源、坤源片共16处煤矿
带队领导：宋来光
组 长：侯少波
成 员：政府部门人员（程鹏礼关飞杨福会李福军贾兆会）
救护队员（杨金龙李显峰续岩江）
企业人员（于月忠郭培田）
第十组，排查区域：滴道区、麻山区片共29处煤矿
带队领导：宋来光
组 长：胡祥贵
成 员：政府部门人员（李东明刘金成高显豪闫玉福栗征闯）
救护队员（王兴起李洋朱双奎）
企业人员（李祚张国泰）
六、工作步骤
从2014年12月初开始到2015年4月底，分三个阶段进行。
（一）动员部署阶段（2014年12月中旬完成）
1.按照国家和省关于煤矿安全生产工作的部署和要求，制定《鸡西市集中开展地方煤矿隐患排查治理行动实施方案》；组织召开全市地方煤矿隐患排查治理行动动员会议进行部署安排，提出工作要求。
2.成立煤矿隐患排查治理行动领导小组，制定行动方案，落实参加排查人员编组，明确排查、整改、督查等各个环节的具体方法、措施、责任。
（二）全面排查和整改阶段（2014年12月至2015年3月）
1.企业自查自改。县（市）、区政府要组织本辖区内地方煤矿企业开展隐患自查自改。各煤矿企业要按照全覆盖要求，开展全面、彻底的排查，对查出的隐患逐项登记造册，逐项制定整改方案，落实整改措施、责任、资金、时限和预案。落实煤矿企业主要责任人的隐患排查治理第一责任，对企业隐患整改验收实行企业“谁检查、谁签字、谁负责”。企业自查自改结果、整改方案及进展情况由矿长签字，待排查组到矿后报给排查组。
2.集中全面排查。按照国家及省的要求，排查工作分两轮进行。第一轮排查，第二轮复查。各排查组要坚持“时间服从质量”的原则，按照“一矿一组、一矿一案、一矿一策”的要求，结合企业规模、工艺系统、灾害程度及自查自改情况，制定排查工作计划。
（三）总结汇总和梳理问题（2015年4月）
各排查组要认真汇总隐患排查整改情况，做好数据统计分析，总结典型经验，梳理存在的主要问题，提出改进工作的措施，完善工作机制，形成总结报告，报市煤矿隐患排查治理行动领导小组。由市煤矿隐患排查治理行动领导小组按照要求在2015年4月30日前上报省煤矿隐患排查治理行动领导小组办公室。
七、工作要求
（一）加强领导，强化组织。县（市）、区政府要高度重视煤矿隐患排查治理工作，切实强化领导、落实责任，加强督促检查、加强指导协调，确保隐患全面查清、底数全面摸清、问题全面弄清和措施全面指定、工作全面落实、整改全部到位。与开展的“六打六治”打非治违专项行动、煤矿关闭整治整合及煤矿重大灾害专项排查整治等工作紧密结合，统筹协调、务求实效。
（二）严格执法，落实整改。各排查组每天向所查企业反馈通报一次排查情况，督促企业进行整改。对存在重大隐患的要及时整改，做到边查边改、边整边销，确保隐患整改及时到位。对违法生产的依法停产、整改不到位的依法处罚；对整改期长的要制定跟踪监督措施；对重大灾害、隐患没有能力防治、整改的煤矿要依法关闭。
（三）认真统计，及时上报。各排查组对排查情况要分门别类、登记造册，建立基础台账，填报统计数据表，并及时报送市隐患排查治理行动领导小组。