市移民局工作方案根据中央统一部署和市委安排，从2014年2月开始，在局机关深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展，现结合全市移民工作实下面是小编为大家整理的【民政方案】市移民局工作方案,供大家参考。
市移民局工作方案
根据中央统一部署和市委安排，从2014年2月开始，在局机关深入开展以为民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动。为确保我局教育实践活动健康有序、深入有效开展，现结合全市移民工作实际，制定本方案。
一、指导思想、目标要求和基本原则
（一）指导思想
坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，以保持党的先进性和纯洁性为根本，突出为民务实清廉主题，以全体共产党员为对象，以局领导班子和领导干部为重点，认真贯彻落实各级党委关于作风建设的规定，加强党的群众观点和群众路线教育，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风（以下简称“四风”），坚持服务改革、服务发展、服务民生、服务移民、服务党员，着力解决移民群众反映强烈的突出问题，提高做好新形势下群众工作的能力，保持党同人民群众的血肉联系，为进一步改革创新、转型提质，实现我市在全省率先全面建成小康社会贡献力量。
（二）目标要求
教育实践活动全过程贯穿“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，教育引导党员、干部树立群众观点，弘扬优良作风，解决突出问题，保持清廉本色，使党员、干部思想进一步提高，作风进一步转变，党群干群关系进一步密切，为民务实清廉形象进一步树立，基层党组织和党员活力进一步增强，关系群众切身利益的问题进一步解决。
（三）基本原则
1．正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，加强党性党风党纪教育和道德品行教育，在思想和灵魂深处“爆发革命”，引导党员、干部坚定理想信念，增强公仆意识。
2．突出实践特色。结合移民工作实际，坚持问题导向，创新活动载体，解决一批群众最盼、最怨、最急、最难的问题，避免活动流于形式、缺乏实效。
3．扩大群众参与。实行开门搞活动，请群众参与，让群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实和行为不廉上取得实效。
4．坚持领导带头。党员领导干部带头加强学习、带头听取意见、带头谈心交心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改，作出表率。
二、解决突出问题
（一）聚集“四风”解决突出问题
着眼“认真”二字，“严”字当头，强化问题导向，坚持聚焦形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风“四风”问题，着力找准庸懒散、奢私贪、蛮横硬等具体问题，明确整改重点。
局领导班子、班子成员和机关党员干部重点解决群众观念淡化，服务群众不积极、不主动、不自觉、不到位；工作方法简单，对待群众态度漠然；精神状态不佳，工作责任感不强，工作标准不高，办事拖拉，玩心重，不思进取；学风不浓，结合不紧，学用脱节；心浮气躁，工作不上心，生活比待遇；违规发钱物，公车私用，公款吃喝，奢侈浪费，办公用房超标；纪律松懈，懒懒散散，不遵守上下班纪律，上班时间玩游戏、逛淘宝、上网聊天、炒股、看电影等问题。
（二）顺应期盼解决群众切身利益问题
全体党员、干部要结合工作实际，切实找准群众反映强烈的“四风”方面存在的顽疾，找准人民群众迫切需要解决的具体问题，尽力而为、一抓到底，有针对性地加以解决。重点抓好五项活动：
1．深化“一访两联三服务”活动，推进直接联系服务群众全覆盖。围绕“三进五访”（进农村、进社区、进企业，访困难群众、访基层干部、访先进英模、访代表委员、访服务对象），在移民系统深化“一访两联三服务”活动。即走访移民户，联系移民困难户和带头户，为移民创业发展、为移民小康建设、为移民和谐稳定服务。建立干部联系服务移民台账。加强“城乡统筹结对共建”，推进“在职党员进社区”，组织好“把支部会开在群众家”活动，切实解民难，惠民生。
2．开展移民信访维稳“三项探索”，推进社会治理创新。以服务为先导、信息化为保障，不断畅通和规范移民群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。主动回应移民关切，对移民的合理诉求零懈怠，对“两区”的急需急盼零拖延，第一时间化解矛盾，维护移民利益。开展移民信访“接办一体”、“隐患介入”、“办案模式”三项探索，使移民所急所盼所诉件件有回音，事事有着落。
3．落实扶贫帮困举措，推进困难移民关爱服务。大力落实高坝洲水库自谋职业安置移民社会保障政策，抓好社保的常态化运行，及时协调乡（镇）处和有关部门做好人员增减、年龄变更审核工作，调整各项补助、补贴，使移民困难群体全面受益。逐步建立贫困移民档案，分门别类、千方百计地为他们解决生产生活中的实际困难。积极筹集资金，帮助移民集中安置点解决“最后一公里”问题。
4．实施移民培训“精品工程”，推进移民收入和移民村集体经济倍增。以农村专业合作社和专业大户为依托，开展以水产养殖、蔬菜、柑桔、茶叶为主的生态农业和实用技术培训。大力开展移民致富带头人培训，力争在移民中培育出有技术、有实体、有基地、有文化、有影响的典型示范户10户，实现培训就业一体化。通过培训教育，引导移民主动调整产业结构，创业发展，增收致富。
5．建好移民小康示范村，推进美丽乡村生态宜都建设。以全省移民小康示范村建设为契机，在全市高标准扶持建好1个省级示范村、2个市级示范村。帮助争取上级扶助资金，引导移民积极投入小康建设，为全市美丽乡村和生态宜都建设添砖加瓦。
三、方法步骤
活动时间从2014年2月开始，9月基本完成。集中教育时间不少于3个月。
（一）学习教育、听取意见
重点是抓好“三学四问四对照”，即个人自学、专家导学、集中研学，问作风方面的差距、问困难群众的诉求、问为民服务的举措、问加快发展的良策，对照理论理想的镜子、党纪党章的镜子、民心民声的镜子、先辈先进的镜子。
1．结合实际抓好学习教育。采取多种形式，组织党员干部深入学习党的十八大、十八届三中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神，学习中央系列会议精神，学习教育实践活动的相关文件精神。结合机关理论学习、党员春训、党风廉政宣传教育月活动，开展“书记上党课”，抓好警示教育。深入开展“我是谁、依靠谁、为了谁”和“假如我是移民”大讨论等活动。同时要抓好离退休党员的学习教育。原则上班子成员学习笔记不少于2万字，一般干部不少于1万字。
2．直接到群众中去听意见。围绕反对“四风”，采取“面对面”、“背靠背”相结合的方式，全方位、多层次、广覆盖听取党员干部群众的意见建议，特别是库区安置区基层组织和移民群众的意见，（移民乡镇要达到100%，50人以上的移民村不少于10个）。及时收集网上意见建议，重视来信、来访意见。
3．边学边查边改。紧密结合实际，边学边查边改。对查找出来的问题，能改立改，小有小改，大有大改。坚持以问题为导向，活动一开始，就要结合实际，针对移民群众反映强烈的突出问题，确定专项整治重点，同步开展整改和专项整治。针对“四风”问题，立规矩、建制度，对已有制度进行梳理，适用的坚持，不适用的废止，需要完善的尽快完善，严格执行，令行禁止。
（二）查摆问题、开展批评
重点是把“四风”方面的突出问题查找准、原因根源剖析透，以整风精神开展批评和自我批评。
1．找准突出问题。通过群众提、自己找、上级点、互相帮、集体议、在群众工作站、网络媒体上公开征询意见，深入查摆“四风”方面存在的突出问题及具体表现。注意从关系群众切身利益的问题中查找“四风”方面存在的突出问题。局党组主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员之间、班子成员与分管科室同志之间深入开展谈心交心，相互帮助查找问题。要对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和省市有关规定进行检查。
2．深入分析问题。局党组领导班子及成员对征求到的意见建议和查摆出来的突出问题进行认真梳理分析，汇总形成征求意见情况报告。涉及领导班子的，向全体成员通报；涉及班子成员个人的，由党组主要负责同志向本人反馈。对反映存在问题较多的班子成员，党组主要负责同志要进行个别谈话提醒。
3．认真撰写对照检查材料。局党组领导班子和班子成员要按照衡量尺子严、查摆问题准、原因分析深、整改措施实的要求，认真撰写对照检查材料。领导班子的对照检查材料由党组主要负责同志主持起草。每名领导班子成员都要自己动手撰写对照检查材料。对照检查材料要一一列出“四风”问题的具体表现、具体事项。对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况作出说明。从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。特别是要把移民群众反映强烈的问题作为重要内容，有问题的分析原因并提出整改措施。
4．开好专题民主生活会和组织生活会。会前，准备到位，谈心交心开诚布公，把问题解决在会前。会中，开展批评和自我批评要开门见山，直截了当，点要害、抓关键，不避重就轻，不绕弯子。会后，在一定范围内通报民主生活会召开情况。支部也要召开专题组织生活会，对党员进行民主评议，每名党员针对存在的问题提出改进措施和办法。党组成员以普通党员身份参加党支部的组织生活会。
5．通报情况。领导班子民主生活会后，要将民主生活会情况和班子成员对照检查材料，通过适当形式在一定范围内通报。同时，在专题民主生活会召开后15天内向市纪检、组织部门、教育实践活动领导小组办公室报送民主生活会专题报告。
（三）整改落实、建章立制
坚持把领导班子、领导干部个人整改和对群众反映强烈的突出问题集中专项整治结合起来，对查摆出来的问题一项一项整治，一个一个攻坚，做到立行立改，用整改实际成效取信于民。
1．研究制定整改方案。党组领导班子和领导干部个人在对照检查材料基础上，专门制定整改措施。党组主要负责同志主持召开专题会议研究领导班子整改方案。整改方案要目标明确、措施具体、责任明晰，明确整改落实的路线图、任务书和时间表。整改方案采取适当方式向党员干部群众公示，接受评价和监督。领导干部要制定个人整改措施，党组主要负责同志认真审阅领导班子成员整改措施。
2．深入推进专项整治。按照市委部署，结合实际推进专项整治工作，即深入推进庸懒软散和“门难进、脸难看、事难办”等机关作风问题、公务用车问题、办公室超标配置、违反财经纪律问题等四项专项整治，扎实开展文山会海、公款吃喝、奢侈浪费、人情风等方面重点问题整治。结合征求到的意见和专题民主生活会查找出来的问题，进一步明确专项整治重点，与活动开始确定的专项整治任务一并推进。专项整治要制定实施方案，明确整治重点、目标要求、方法步骤、工作措施和责任人，务求取得实效。
3．强化正风肃纪。坚持严字当头，对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，要严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强领导班子建设和严格教育管理干部，对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题，没有明显改进，不胜任现职的干部要进行调整。
4．认真开展“回头看”。对照学习教育、听取意见和查摆问题、开展批评环节要求，逐项进行“回头看”，及时发现问题、找到差距。党组要对“回头看”情况进行专题研究，主要负责同志亲自部署，并督促指导。要把“回头看”查摆出来的问题，纳入整改落实的重要内容，提出具体的整改措施。
5．加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，做好“立、改、废”制度建设工作，制定完善直接联系群众的各项制度。
四、组织领导
（一）加强领导，成立专班。局党组成立党的群众路线教育实践活动领导小组。
（二）明确责任，强化督查。党组书记、局长对群众路线教育实践活动全面负责、全程负责，对具体实施方案和关键环节要审查把关。局党组成员为第二责任人，对分管科室的教育实践活动负细责。同时，加大督查力度，把教育实践活动作为干部绩效考核的重要内容严格考核，注重效果，注重质量。局党组在教育实践活动中将经常开展督查，防止活动流于形式，走过场。
（三）统筹兼顾，搞好结合。把开展教育实践活动与学习贯彻党的十八大、十八届三中全会精神、习近平总书记系列重要讲话精神、中央系列会议精神相结合，与开展“创建好班子，争做好干部”活动相结合，与“三万”活动相结合，与贯彻落实市七届三次党代会、人代会、全省移民工作会议精神相结合，与党员春训、干部理论学习相结合，与抓好移民后扶项目、移民科教培训等当前各项工作相结合，切实做到两手抓、两不误、两促进。
（四）加强宣传，营造氛围。把宣传教育贯穿始终，通过宣传栏、移民局门户网站等各类宣传教育阵地，向全体党员、干部宣传教育实践活动的指导思想、基本要求和原则方法，宣传坚持党的群众路线的重大意义，宣传党员、干部好的工作经验、作法，积极向上级组织和新闻媒体推介活动中涌现出的先进典型，营造出浓厚的氛围。
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