特大洪水灾害旅游景区恢复重建工作方案为贯彻落实县委、县政府关于灾后重建工作的整体部署和要求,确保按时保质完成灾后恢复重建任务,根据县政府《关于做好特大洪水灾害灾后重建工作的实施意见》和市政府《“7·1下面是小编为大家整理的【旅游方案】县特大洪水灾害旅游景区恢复重建工作方案(仅供参考),供大家参考。
特大洪水灾害旅游景区
恢复重建工作方案
为贯彻落实县委、县政府关于灾后重建工作的整体部署和要求,确保按时保质完成灾后恢复重建任务,根据县政府《关于做好特大洪水灾害灾后重建工作的实施意见》和市政府《“7·19”特大洪水灾害旅游景区恢复重建工作方案》,结合实际,特制定本方案。
一、本次灾情
我县旅游景区主要分布在太行山区,特别是西部山区旅游景区受灾严重,旅游基础设施普遍损毁。截止目前,初步统计,我县旅游业直接损失已达7.23亿元。其中15家景区直接损失3.95亿元,特别是紫云山景区、西苑享水湾、东方巨龟苑等损失惨重;红崖谷、沕沕水空中画廊等在建重点项目直接损失3.25亿元,农家乐、星级宾馆、旅游示范点等旅游企业损失367.45万元。
二、指导思想
深入贯彻习近平总书记关于做好防汛抗洪抢险救灾工作的重要讲话和李克强总理的重要批示精神,按照县委、县政府的决策部署,坚持政府主导、自力更生,规划先行、分步实施的总体工作基调,立足当前、着眼长远,统筹安排、突出重点,遵循自然规律,全面加快旅游景区灾后恢复重建工作,争取在一年的时间内,全县旅游景区灾后重建恢复到灾前水平。
三、工作目标
在全面排查核实灾情的基础上,结合景区改造提升,编制详细的《旅游景区灾后恢复重建规划》,抓紧开展景区基础设施和服务设施建设,并列出施工时间节点,尽早开工建设,尽快达到开放条件。对受灾较轻的西柏坡、红色胜典、驼梁、天桂山、王母山、佛光山、白鹿温泉景区,进行全面整修,力争8月中旬对外开放;对受灾较重的黑山关、藤龙山、西苑等景区,通过加快建设进度,力争10月1日对外开放;对于受灾严重的紫云山景区,抓紧恢复重建,力争明年春天对外开放。沕沕水、东方巨龟苑景区部分区域受灾严重,但绝大部分区域受损较轻,可短时间内进行恢复,并达到开放条件,在开放前向游客做出说明,并实施减免票价等措施,力争8月中旬对外开放。在建重点项目沕沕水空中画廊和白鹿红崖谷景区在重新编制规划的基础上,抓紧重建,力争明年旅游旺季开放。
四、主要任务
交通、电力、通讯等部门及景区属地乡政府负责恢复通往景区的路、水、电、通讯等设施;景区内恢复重建以景区为主,以自力更生,自救重建,恢复基础设施建设为重点,抢时间、赶进度、高质量确保重建工作,尽快恢复景区游览功能和接待水平。
五、主要措施
(一)加强组织领导。在平山县抗洪抢险应急保障和灾后重建指挥部的领导下,我局领导分包受灾景区,建立联络协调机制,并成立应急调度组、灾区恢复重建组、综合信息宣传组、作风纪律保障组开展工作,实行旅游景区(点)灾后恢复重建项目层层落实、层层督促的工作机制。
(二)及时调整应急预案。针对当前全县景区受灾的惨重情况和继续面临主汛期的最严峻形势,我们及时将应急预案调高至最高级别,目前全县旅游系统全部以抗洪救灾为中心,及时排查和消除隐患,在确保人员安全的情况下进行生产自救,力求将损失降到最低,不发生一起人员伤亡事故。
(三)督促指导各景区积极开展恢复重建。我局深入受灾景区,指导景区开展恢复重建,抢修受损的旅游基础设施;对灾害造成的危险地段,及时进行技术鉴定,组织人员进行修复。全面清除安全隐患,尽快恢复营业。受灾较轻的景区,力争8月中旬对外开放;受灾较重,恢复重建难度较大的景区,经过突击,力争10月初对外开放;像紫云山等受到毁灭性损坏的景区,克服一切困难,抓紧恢复重建,力争今冬明春对外开放。
(四)积极争取资金和政策支持。坚持坚持企业自筹一点、政府补贴一点、保险赔付一点、社会救助一点的原则,全方位、多渠道地筹措灾后恢复重建资金。一是在发改委统一协调下,利用产业资金支持,围绕提升档次、包装好项目,争取国家支持。二是积极争取省市旅游部门的支持资金用于灾后重建工作。三是已与省发改委和省国开行对接,正在编制平山县旅游基础设施灾后重建项目可研报告,为景区重建提升争取贷款支持。
(五)及时进行隐患排查。所有景区一律不准对外开放,认真开展隐患排查。重点对旅游公路和旅游景区进行一次安全隐患全方位拉网式大排查。尤其是景区,将组成若干工作组,督导景区对步游路、停车场、建筑物、游乐设施等一切基础设施和服务设施,进行一次全覆盖无死角安全隐患大排查和大清除,确保不发生次生灾害,确保景区无安全隐患。
(六)坚持科学编制重建规划。损毁严重的A级景区要坚持灾后重建与科学规划相结合,将灾后重建与旅游景区提升改造结合起来,将旅游基础设施作为景区重建的重点,树立精品意识,提升旅游景区品质。正确处理好工程进度和工程质量关系,切实加强对重建工作的技术指导和把关,强化工程质量监督和管理。
六、工作要求
(一)强化协调指导,严格落实责任。成立平山县旅游系统灾后重建领导小组,局长任组长,副局长任副组长,科长以上人员为成员。领导小组要加强与省、市、县有关部门的沟通衔接,严格推进落实本方案。各景区也要成立相应的灾后重建领导小组,明确职责、配备人员,健全机制、推动落实,全县旅游系统树立大局意识、责任意识,将方案确定的目标任务层层分解落实,责任到人。
(二)加强监督检查,严格工程质量和进度。按照已明确的重建任务和时间节点要求,旅游企业发扬自力更生、艰苦奋斗的精神,消除等、靠、要的思想,积极投入到生产自救当中去,强化对灾后重建工程进度、质量、资金使用的检查指导,及时发现问题,帮助解决实际困难。
(三)广泛开展宣传,积极弘扬正能量。及时总结全县旅游灾后重建工作中涌现的先进人物和先进典型,加强与新闻媒体沟通和协调,积极做好典型宣传,鼓舞士气,弘扬正能量,使全县旅游系统树立灾后恢复重建的信心和决心,用最短的时间恢复景区正常秩序。
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