2017年度综合治税工作方案为持续推进综合治税工作,健全税收共治格局,强化协税护税保障,提升税收征管质量和效率,促进经济与税收协调增长,按照《石家庄市2017年度综合治税工作方案》要求,结合我县实际,下面是小编为大家整理的【财政方案】平山县度综合治税工作方案(精选文档),供大家参考。
2017年度综合治税工作方案
为持续推进综合治税工作,健全税收共治格局,强化协税护税保障,提升税收征管质量和效率,促进经济与税收协调增长,按照《石家庄市2017年度综合治税工作方案》要求,结合我县实际,特制定本方案。
一、工作目标
以综合治税作为组织收入的重要抓手,夯基础、上水平、出实效,巩固扩大综合治税成果。加强涉税信息云计算平台建设,夯实信息互联互通、自动识别和综合应用基础,提升信息治税能力;聚焦税收征管薄弱环节,开展税收专项行动,并健全协税护税长效机制,进一步规范行业税收征管秩序;建立税源监控分析体系,加强重点税源实时监控,提高税源分析预测水平。
二、加强涉税信息云计算平台建设
按照“分级采集、互联互通、服务基层”的原则,夯实信息基础,加强比对分析,为税务部门加强税收征管提供信息支撑。
(一)完善存量涉税信息。对涉税部门采集报送的存量信息,逐部门逐类别与税收征管系统数据进行对接、关联。对未关联匹配上的信息数据,协调相关涉税部门进行修正完善,5月10日前完成。
(二)开展信息比对分析。从二季度开始,由县综合治税办公室牵头,抽调国税、地税等部门业务骨干,成立涉税信息比对分析专题小组,每季度开展一次数据比对分析和风险识别,查找疑似税情,为税收征管提供第三方依据。
(三)建立处置与反馈机制。县综合治税办公室要建立信息比对处置登记制度,每季度将比对分析发现的疑似税情传递税务部门;税务部门根据税收征管权限,对传递的疑似税情进行核查,并将处置结果反馈县综合治税办公室。
三、开展九项税收专项行动
(一)开展建筑业、房地产业、金融业、生活性服务业营改增四行业税收专项清查。由县综合治税办牵头,组织国税、地税、住建、国土、乡镇(街道)等部门(单位),从5月份开始,分步对营改增后四行业企业纳税情况开展全税种清查,11月底完成,切实加强四行业税收征管。其中:5-11月份重点清查建筑业、房地产业企业税收;8-11月份重点清查金融业和生活性服务业企业税收,由国税局牵头拿出具体清查方案,报县综合治税办公室。
(二)推行个体税收社会化管理。按照“政府领导、税务主责、部门合作、社会协同、公众参与”的总体原则,建立个体税收社会化管理机制。7月份国税局、地税局提出个体税收社会化管理具体实施方案。
(三)开展商品房滞留契税专项治理。一是开展滞留契税清查。由县综合治税办公室和地税局牵头,组织住建、国土、公安、乡镇(街道)等部门(单位)成立滞留契税清查小组,利用5月份一个月时间,对本辖区内商品房滞留契税进行集中清理。二是健全契税征管长效机制。综合治税办公室牵头,组织国税、地税、国土等部门,研究商品房契税征管协税护协机制,地税局制定规范商品房契税征管具体方案。
(四)开展土地增值税专项清理。借助市地税局研发的土地增值税清算管理系统,利用住建、国土等部门涉税信息,加大土地增值税清算力度,6月底完成清算项目的50%,10月底全部完成。
(五)开展外地建筑施工企业税收专项治理。按照市制定的全市外地建筑施工企业税收专项治理实施方案,适时在全县推开。
(六)开展存量房交易计税价格常态化认定工作。参照《石家庄市人民政府办公厅关于建立市内主城区存量房交易计税基准价格常态化调整机制的意见》(石政办函〔2016〕173号),5月底前建立起我县常态化调整机制,并由财政部门组织地税、发改(物价)、住建、民政等部门对我县存量房计税价格进行认定,适时调整计税基准价格,6月底前完成2017年计税基准价格的调整。
(七)开展涉地税收专项清查。协调利用国土部门地籍等涉地信息,以应税宗地为抓手,由地税局负责提出涉地税收专项清查方案,从5月份开始,集中开展城镇土地使用税、耕地占用税等涉地相关税收清查,11月底完成。
(八)继续做好“以电控税”。国税局要结合我县实际提出“以电控税”具体实施方案,在主导行业大力推行“以电控税”,利用电力信息,及时监控企业纳税情况,每季度开展评价和测算,提升税收征管效率。
(九)开展水资源税专项清查。由县综合治税办公室牵头提出全县水资源税清理专项行动实施方案,对全县利用取水工程或设施直接从河流、湖泊(含水库)和地下取用水资源的单位和个人进行全面摸底调查,规范管理,9月底完成。
四、建立税源监控分析体系
(一)加强重点税源监控。按照市统一要求将全县重点行业、重点税种、百强企业、总部企业等四类税源纳入重点监控范围,由国税、地税提供分类监控企业名录,动态监控企业税收增减变化情况。
(二)提升税源监测分析水平。根据经济发展形势、财税改革政策和重点税源发展变化等情况,每月开展税收收入和税源结构性分析,对标先进县市,深入剖析问题及成因,提出应对措施,并对税收收入趋势进行预测。
(三)开展专题调研分析。县综合治税办公室要结合税收专项行动和税源监控中发现的问题,深入开展专题调研分析,全年完成1-2篇专题调研报告。
五、保障措施
(一)加强组织领导。为切实加强对综合治税的组织领导,推进全县综合治税工作深入开展,对原有的县综合治税领导小组进行调整。领导小组办公室继续设在财政局,按照全市综合治税工作部署,制定落实方案,细化责任分工,确保各项综合治税工作按时间节点要求完成;定期研究调度综合治税工作,通报沟通情况,完善保障措施,及时协调解决税收征管中的重大事项;健全完善综合治税工作机制,推动工作扎实高效开展。
(二)狠抓责任落实。县综合治税办公室要发挥职能作用,搞好统筹协调和督促指导,完善综合治税联席会制度,做好税收征管保障工作。税务部门要发挥征管主体作用,对照方案要求,对各项工作做出具体安排,依法加强税收征管,切实做到有税必清、有漏必查、应收尽收。各涉税部门要按时保质提供涉税信息,协助配合税务机关做好税收征管工作,必要时司法部门要及时介入,坚决打击各类偷逃骗抗税行为。
(三)强化督导检查。县综合治税办公室要不定期对各涉税部门工作开展情况进行督导检查,确保各项综合治税措施落实到位。建立综合治税工作台账,每月统计各项专项行动进展情况,定期在全县范围通报。
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