关于加快推进我市钢铁产业转型升级提质增效工作实施意见有关县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：钢铁是邯郸市工业经济第一大支柱产业，经过几十年的发展，现已形成具有铁、钢、材连续配套的完整下面是小编为大家整理的【工信意见】邯郸市人民政府办公厅关于加快推进我市钢铁产业转型升级提质增效工作实施意见（全文完整）,供大家参考。
关于加快推进我市钢铁产业转型
升级提质增效工作实施意见
有关县（市、区）人民政府，市对口有关单位，市政府有关部门：
钢铁是邯郸市工业经济第一大支柱产业，经过几十年的发展，现已形成具有铁、钢、材连续配套的完整产业体系。但在长期发展过程中，也积累出现了产业集中度低、产品低端化、管理机制不优等问题，全市钢铁产业可持续发展面临严峻挑战。为进一步促进全市钢铁产业转型升级，提升钢铁产业质量效益，结合实际，提出以下意见。
一、严禁新上增钢增铁项目。坚决贯彻国务院、省政府的决策部署，各级各部门一律不审批、不上报新增加炼铁炼钢产能的项目。严格执行钢铁项目省级备案制度，对越权审批、未批先建、边批边建等行为，要严格追责。对私自建设的违规钢铁项目，金融、土地、环境保护、安全监管、人防、质监、工商、税务、水利、电力等单位不予办理相关手续，有关执法部门要立即责令其停工建设，并依法依规进行处罚。
二、坚决完成化解过剩产能任务。压减炼铁产能1614万吨、炼钢产能1204万吨，是省政府下达给邯郸市到2017年底的化解过剩产能任务，也是省委、省政府向党中央、国务院的承诺。涉钢县（市、区）要以壮士断腕的勇气，义无反顾进行压减；要严格落实主体责任，研究制定压减方案，把压减任务分解落实到具体企业及装备；要严格环保执法，实施差别电价、水价等配套措施，倒逼过剩产能尽快退出市场。
三、加快产品结构优化升级。要实施品牌战略，走专、特、精之路，重点发展高端、特色产品，实现精品规模化和产线专业化；要围绕关键共性技术强化研发，加快技术改造步伐，重点发展桥梁用钢、能源用钢、汽车与轨道交通用钢、海工用钢等，有条件的要发展特钢；要开展与科研院所、院校技术合作，推进产学研结合和科技成果转化；要建设有利于创新人才培养成长的通道，形成尊重人才、重视创新的企业文化，为产品结构调整提供智力支撑。
四、加快整合重组退城进园项目建设。要围绕我市钢铁产业“3+3”产业布局，加快太行钢铁、冀南钢铁、永洋特钢、宝信钢铁集团、新金钢铁等整合重组退城进园项目建设；要帮助企业完善项目发展规划，解决项目建设中存在的要素制约，营造良好发展环境。永洋特钢要确保产业重组、退成搬迁、装备升级项目2016年10月底前建成投产，太行钢铁、冀南钢铁要确保退城进园升级改造项目2015年底前开工建设，宝信钢铁要于2015年底前完成转型升级项目前期手续，明年上半年实现开工建设。
五、大力实施多元发展战略。要紧跟时代步伐，深化机制体制改革，积极参与“一带一路”战略 ，培育“互联网+”文化理念，实现钢铁业由大变强跨越；要充分遵循企业发展规律，考虑发展基础和区域特点，积极发展具有产业、资源优势和区域特点的多元产业，重点发展城市服务、智能制造、电子商务、节能环保、金融等产业，破解我市“一钢独大”产业结构带来的风险问题。
六、强化企业内部管理。要强化精细经营，使精细化管理变成企业的自觉行为和管理习惯，形成全员参与精细管理、人人关注降本增效的浓厚氛围；要重点强化现场技术管理和专项费用管理，严格推进定额管理、目标管理、预算管理和责任管理，动态调整管理措施；要完善成本管理制度，建立成本竞争力分析体系，强化成本对比分析；要探索建立具有自身特点的能源管理模式，将能源生产、能源平衡、能源管理集于一身，使吨钢综合能耗指标达到国际国内先进水平。
七、建立产业转型引导基金。2016年、2017年市政府将设立规模不少于2亿元的转型升级引导基金，主要包括化解过剩专项基金、技术改造专项基金、新产品开发专项基金、整合重组专项基金、职工安置专项基金等，专项用于钢铁产业的转型升级。
八、创新服务方式方法。要充分发挥政府部门及行业协会的职能作用，围绕行业重大问题，及时向政府提出针对性强的政策建议；要加大项目建设帮扶，简化退城进园项目审批手续，在项目用地、投融资、职工安置等方面主动搞好服务；要组织开展对标挖潜行动，帮助企业降本增效。