开展税源全景网格化管理工作实施方案为进一步强化涉地税源管理，提升精细化管理水平，我县将开展“全覆盖、全过程、全方位、全事项、全税种”税源全景网格化管理工作，结合我县行政区划及税源管理现状，特制定如下方下面是小编为大家整理的【税务方案】鸡泽县开展税源全景网格化管理工作实施方案（范文推荐）,供大家参考。
开展税源全景网格化管
理工作实施方案
为进一步强化涉地税源管理，提升精细化管理水平，我县将开展“全覆盖、全过程、全方位、全事项、全税种”税源全景网格化管理工作，结合我县行政区划及税源管理现状，特制定如下方案。
一、总体目标
运用网格化管理的理论和方法，按照“网格管理、逐级下沉、科学定格、人尽其责”的原则，以行政区域布局为脉络，将纳税人以土地为基础划分成若干的网格单元，应用模板化管理方法，以信息化手段为依托，建立全覆盖无缝隙的税源网格体系。围绕土地管理来完善税源管理链条和管理体制，以涉地税收信息的采集、整理、共享和应用为主线，以不变地理信息的动态监控和分类管理为主要控管手段，以财政局为总牵头部门，依托第三方技术信息采集为抓手，整合地税和国土等部门合力，明确责任区域，消除税源管理“空白地带”，实现对不同纳税主体、不同环节、不同行业和不同税种的全方位一体化税源管理新模式。
二、工作对象
对全县范围内的所有宗地和地上承载体为税源全景网格化管理的工作对象。宗地是土地登记的基本单元，是以权属界线组成的封闭地块。土地承载体是土地承载的房产、经济主体。与土地及其承载体相关的权属变化，也纳入税源全景网格化管理的工作对象。
三、工作机制
（一）加强组织领导
为加强对该项工作的组织领导和工作指导，县政府成立税源全景网格化管理工作领导小组，组长由县委常委、县政府常务副县长于秋波担任，副组长由县财政局、县地税局、县国土局主要负责同志担任。
组 长：于秋波
副组长：霍现民 郭延明 王照军
成 员：贾光亮 常秀海 刘利民
办公室设在县综合治税办公室，办公室主任由县综合治税办公室贾光亮担任，具体负责税源全景网格化管理工作的统一部署、统一协调。
税源全景网格化管理工作领导小组主要职责为：
1．全县税源全景网格化管理工作的组织领导、统筹部署、协调推进和监督考核；
2．审定税源全景网格化管理工作方案、制度机制等；
3．审定税源全景网格化管理考核结果；
4．研究税源全景网格化管理工作其他重要事项。
（二）明确部门合作
县财政局是税源全景网格化管理工作的总协调机构，要发挥综合治税职能，全力支持县地税局、县国土局联合开展工作。一是成立税源全景网格化管理工作组织；二是负责相关物资设备的采购、负责聘请第三方信息技术公司和支付采集涉地税源信息费用；三是负责协调各乡镇协助县地税局、县国土局及信息技术公司开展涉地税源信息的采集及征收管理工作；四是负责税源全景网格化管理工作日常运行所需经费；五是负责税源全景网格化管理工作的相关考核；六是负责制定对各乡镇涉地税收收入分成比例制定。
县国土局是税源全景网格化管理工作相关数据来源的核心部门，要充分共享涉地数据信息，并保证数据的真实性、有效性。一是负责向县地税局提供地籍调查成果数据；二是负责向县地税局传递汇总核发土地使用证信息；三是负责向县地税局传递土地招、拍、挂信息。
县地税局是税源全景网格化管理工作的成效检验部门，要严格保障涉地税收的数量和质量。一是负责利用涉地税收一体化管理信息系统，对涉地税源实施常态化、动态化监控；二是负责涉地税收征收、管理及查补税款入库工作；三是定期将发现的违法用地信息提供给县国土局；四是定期向县国土局、县财政局通报工作成效；五是负责全县涉地税收一体化管理信息系统的应用和人员培训安排。
各乡镇政府要认真落实执行税源全景网格化管理工作。一是成立相应税源全景网格化管理工作领导小组，各乡镇均要指定一名副科级干部为小组领导，配备两名工作人员；二是全力做好县地税局、县国土局、技术信息公司到各乡镇接洽工作；三是负责牵头做好对本乡镇纳税人涉地测绘采集、核实认定工作。四是配合县地税局做好税源调查、税款征收工作。
（三）信息传递时限
县国土局每月15日前向县地税局传递地籍调查成果数据、汇总核发土地使用证信息、土地招拍挂信息。
县地税局每月15日前向县国土局传递一体化管理中发现的违法用地信息、向县国土局和县财政局通报工作成效。
四、构建税源网格体系和税源管理岗责体系
（一）一级税源网络。以县行政区划为依据，以鸡泽县地税局管辖范围为一级税源网格；鸡泽县地税局与一级税源网格对应。
（二）二级税源网格。以县行政区所辖的7个乡镇为依据，分别为鸡泽镇、小寨镇、双塔镇和风正乡、吴官营乡、曹庄乡、浮图店乡共7个乡镇，相应划分7个二级税源网格；县地税局第一管理分局、第二管理分局与二级税源网格相对应。其中：第一管理分局主要对应鸡泽镇、风正乡棉纺组、吴官营乡三个二级税源网格；第二管理分局主要对应小寨镇、双塔镇、风正乡（棉纺组除外）、曹庄乡、浮图店乡5个二级税源网格。
（三）三级税源网格。以7个乡镇所辖的169个行政村为依据，相应划分为169个三级税源网格。其中：鸡泽镇下辖32个行政村，相应划分32个三级税源网格，小寨镇33个，双塔镇17个，风正乡15个，吴官营乡21个，曹庄乡31个，浮图店乡20个。第一管理分局按照行业细分为重点企业组、房地产组、市场建筑组、棉纺组、农村组5个税收管理组；第二管理分局按照乡镇行政区划，分为3个税收管理组。
（四）四级税源网格。以我县169个行政村所属的宗地为基础，结合税源实际状况，以各个行政村的道路、河流和其他自然边界为四至界限，各自划分四级税源网格，一个四级税源网格包括一个或多个纳税人。税收管理员是四级税源网格员。组长既是三级税源网格长，同时也是四级税源网格员。四级网格员对应一个或多个四级税源网格。
五、工作任务和步骤
（一）动员部署阶段（10月22日至10月31日）
召开我县税源全景网格化管理动员大会，成立税源网格化管理领导小组，制定《鸡泽县开展税源全景网格化管理工作实施方案》。按照划定的税源网格区域和岗责体系，全面部署实施。
（二）数据采集阶段（11月1日至11月20日）
聘请第三方信息技术公司，借助GIS设备，搭建互联网采集信息软硬件环境，精确锁定网格内土地的权利人和实际使用人，建立区域网格化管理台账。依次完成四级、三级、二级、一级税源网格的数据采集和分类汇总，逐步建立全县税源网格化管理地图，全面加强纳税人户籍管理，完善税源全景网格化监控管理系统数据库。（责任单位：县财政局、国土局、地税局、各乡镇。）
（三）建立实施分类税源网格化户籍数据库阶段（11月21日至12月20日）
1.税源网格化户籍管理
（1）以税务登记为重点，对年纳税额在10000元以上的纳税人，全面掌握税务登记分布情况；
（2）以房地产开发项目登记、建筑业项目登记为重点，全面掌握建筑房地产项目登记分布情况；
（3）以工商、国税信息比对数据为依据，对漏征漏管户进行全面登记管理，及时更新完善税务登记信息。
2．土地现状税源管理
结合我县综合治税平台，以县国土局土地信息数据为依据，制作宗地使用、租用现状情况调查表，全面掌握网格内每宗土地位置、面积、界限、权利人等信息，准确认定计税依据、税率、应纳税额、税收优惠等税收事项。
3.土地流转税源管理
以我县宗地流转环节为重点，结合综合治税平台，全面掌握网格内每宗土地的征用、出让、转让信息，主动识别和应对处置税收风险。综合运用税种税负、平米税负等指标，开展网格税收总量和质量分析，加强税收风险管理。
4.大企业税收管理
对分布在我县网格中的省地税局、市地税局定点联系企业，开展风险内控调查和税务审计。
5.完善税源全景网格化监控管理系统数据库
紧密结合以上工作，按照金税三期系统接轨的数据标准，将我县第三方涉地信息按照市地税局要求进行标准化处理，并对数据的完整性、真实性、准确性进行核查，按税源网格进行归集、整理、匹配。（责任单位：县财政局、国土局、地税局、各乡镇。）
（四）总结分析阶段（12月21日至12月31日）
各阶段工作结束后，对税源网格化数据采集、实施、应用中发现的问题要认真分析，查找漏征漏管的原因，在加强税收征管、堵塞征管漏洞等方面制定相应的整改措施，同时，向上级地税部门提供有价值的建议和参考意见。县税源全景网格化管理领导小组要在此基础上，研究制定规范税收征管、强化税源监控的具体措施，从根本上减少漏征漏管户的发生。建立健全税收电子征管档案，落实好后续管控工作，确保2016年在2015年经验的基础上，进一步深化税源全景网格化管理工作。
六、工作要求
（一）强化乡镇协作，实现双网融合。积极推进税源全景网格化管理体系与地方政府管理体系对接，与乡镇建立联网通道，选派乡镇相关人员，充分利用其对辖区底数清、影响大的优势，实现两个网格的层层对接、立体融入，达到税源一体化管理体系和全县网格化管理体系的“双网重合，完全覆盖”。
（二）强化工作督导，注重工作实效。各部门要扎实开展工作，积极探索和创新，认真研究总结经验，及时梳理、解决工作过程中发现的问题。税源全景网格化管理工作领导小组要定期进行检查督导，加大督导和通报力度，健全完善考核奖惩制度。
（三）强化组织纪律，严格保密措施。在工作中要严格执行保密制度，特别是从国土、住建等部门调取的土地信息，在信息传递和使用过程中，要签订保密协议，要严格控制信息的利用范围，不得借作他用，严禁泄露相关的商业秘密和个人秘密信息。如有违反，将依据相关规定追究相关人员的法律责任。