开展“整治社会治安环境”活动实施方案为了进一步改善我市社会治安环境,提升人民群众安全感,推进“平安岑溪”建设,经市委、市政府研究决定,自2017年4月14日起,在全市开展“整治社会治安环境”活动。一、下面是小编为大家整理的【府办方案】岑溪市开展“整治社会治安环境”活动实施方案(范文推荐),供大家参考。
开展“整治社会治安环境”活动实施方案
为了进一步改善我市社会治安环境,提升人民群众安全感,推进“平安岑溪”建设,经市委、市政府研究决定,自2017年4月14日起,在全市开展“整治社会治安环境”活动。
一、指导思想
在市委、市政府的领导下,以建设“平安岑溪”为主题,以打黑除恶为重点,以净化社会治安环境为主线,以提高人民群众的安全感、满意度为努力方向,全市动员、全民参与、全力以赴、协同作战、重拳出击,排查各种社会安全隐患,严厉打击各种违法犯罪活动,有效整治社会治安突出问题,实现社会治安根本好转,并建立“打、防、控、管”的长效机制,坚决维护我市社会治安大局稳定,为党的十九大胜利召开创造良好的治安环境。
二、工作目标
按照“市委、市政府统一领导,部门、镇齐抓共管,各方联合行动”的工作格局,精心组织“隐患大排查、治安大整治”专项行动,整治各种安全隐患,严厉打击黑恶势力(包括故意伤害、故意损坏公私财物、敲诈勒索、寻衅滋事、非法拘禁、聚众斗殴、强买强卖、涉枪涉爆犯罪等);有效整治全市范围内的“黄、赌、毒”现象;整治重点场所治安秩序,包括维护国家机关正常办公秩序、加强医疗机构治安管理和学校周边秩序等方面;严厉打击暴力抗法和妨碍公务的违法犯罪行为(包括妨碍和阻挠交通管理执法、法院强制执行、其他行政机关执行公务等);严厉打击非法采砂采矿等违法犯罪行为。使国家安全、社会安全、治安安全、公共安全的隐患大大减少,社会治安环境明显改善,打击和防范违法犯罪的工作机制更加健全,社会治安的动态管控和综合治理能力明显增强,群众安全感和满意度明显提高,为建设实力岑溪、宜居岑溪、平安岑溪、幸福岑溪、创新岑溪营造良好的社会治安环境。
三、组织机构
为切实加强对全市整治社会治安环境工作的组织领导,成立整治社会治安环境工作指挥部。
指 挥 长:梁达斌 市委常委、政法委书记
副指挥长:孙有昌 副市长、市公安局长
吴卓贤 市人民法院院长
魏钟生 市人民检察院检察长
黄云龙 市公安局政委
莫健松 市司法局局长
成 员:各部门负责人
各镇镇长
指挥部下设办公室,办公室设在市公安局指挥中心,办公室主任由黄云龙同志兼任,办公室副主任由龚崇文、刘朝同志担任,办公室人员从成员单位抽调人员组成。办公室主要负责社会治安排查整治工作的指挥调度、上传下达、综合协调和情况掌握,完善各种材料、信息汇总、编发工作简报、组织召开新闻发布会等日常工作。
全市14个镇作为主要的参战单位(战区),要成立相应工作机构和领导小组,在指挥部直接领导下开展社会治安排查整治工作,其它成员单位也要针对本部门本战线特点制定具体细化方案,组织、协调本部门开展社会治安排查整治工作。
四、工作步骤
(一)动员部署阶段(2017年4月14日至2017年4月23日)。由公检法司联合下发通告,张贴到各镇、村、街道,敦促犯罪嫌疑人投案自首和停止违法犯罪活动。各镇、各部门根据总体方案要求制定排查整治工作方案,广泛开展宣传,进行深入动员,充分发动本单位本部门和广大人民群众积极参与排查整治工作,迅速在全市掀起宣传治安排查整治的高潮。
(二)深入排查阶段(2017年4月24日至2017年5月31日)。14个镇分为14个战区,深入开展大排查活动,了解和掌握突出治安问题等,重点排查四个方面的问题和隐患:一是政治安全隐患排查。包括恐怖组织、恐怖分子活动情况,国外境外反华势力在我市活动情况、宗教渗透活动情况、邪教组织(“实际神”、血水圣灵、法轮功等)活动情况。二是社会安全隐患排查。包括各种矛盾纠纷、特别是矛盾集中的、涉众型的、可能引发群体性事件的重点群体、重点人,要深入排查,及时化解。三是治安安全隐患排查。包括危险、爆炸物品管理、使用,易制毒化学物管理、扬言制造事端报复社会的重点人、肇事肇祸精神病人排查,摸清底数,规范管理。深入排查重点地区、行业、场所、矿山是否存在黑恶势力欺行霸市、为非作歹,是否存在大型野外、室内赌博场所,黑恶势力看场、放数,抽头渔利、危害一方,以及是否存在政法干警、干部职工参与或涉及到黑恶势力和“黄、赌、毒”等情况。四是公共安全隐患排查。包括道路交通安全、消防安全、党政机关、金融网点、车站、市场、大型活动场所等人员密集地的安全隐患排查。烟花炮竹、线香生产行业的生产、运输、储存、使用环节的安全隐患排查。各战区开展排查的方式,一要召开座谈会听取意见,各镇、各部门要组织召开干部职工、人大代表、政协委员和社会各界群众等参加的座谈会、情况通报会、征求意见会,广泛听取社会各方面的意见和群众反映。二要深入走访排查,深入单位、村、街、农户、企业、矿山等进行走访排查。三要公布举报方式接受举报。全市的可以向公安机关“110”指挥中心举报,电话:110或者 8230110,各镇也可向社会公布举报电话、信箱,对群众反映的突出问题,要认真登记梳理,排查情况要造册登记,有被排查单位负责人签字,报指挥部办公室汇总,然后进行分流督办。
(三)实施推进阶段(2017年4月24日至2017年10月31日)。对排查出的政治安全隐患、社会安全隐患、治安安全隐患、公共安全隐患,指挥部要召集有关部门及时研究,制定和落实整治方案措施,明确整治的主办单位和协作单位,明确责任人,明确整改时限,集中时间、集中力量,开展集中整治行动。一个问题一个问题、一个地方一个地方进行整治,边排查边整治,再排查再整治,争取在十九大召开前,排查出来的问题得到较好的整治。对情况复杂,经多次整治仍得不到解决的问题和有效改观的部门和镇,要由党政主要领导和有关部门主要负责同志亲自包点督办,同时市委派出工作组进行督查,做到局面不改人员不撤、工作不停。对问题严重、群众反映突出的地方,由指挥部办公室挂牌督办,市委、市政府督查室要切实加大督查推进力度。在集中整治过程中,各镇、各部门要把“严打”“严防”有机结合起来,紧密结合本单位实际,落实人防、物防、技防措施,健全和完善社会治安防控体系,要落实责任制等一系列强化防范工作措施,健全基层调解组织并发挥积极作用。加强治安巡逻,提高对社会面的控制和应对突发事件的能力,使被整治地区的社会治安面貌迅速改观。特别是“天网”工程建设任务,要不折不扣完成,提高“天网”覆盖率。
(四)巩固提升阶段(2017年11月1日至2017年12月31日)。指挥部办公室就各部门(战区)完成工作目标情况制定严格的检查验收标准,进行量化考核。检查考核的内容主要包括:政治安全、公共安全隐患整治情况、“黑恶势力”线索案件侦办情况、“黄、赌、毒”等案件任务完成情况;治安突出问题是否得到明显改观;重点场所治安秩序、国家机关正常办公秩序、医疗机构治安秩序是否良好;妨碍和阻挠行政执法等暴力抗法违法犯罪行为是否得到有效遏制;辖区内是否还存在非法采矿等违法犯罪行为;是否还有涉黑恶势力和“黄、赌、毒”的政法干警和干部职工没有处理;群众的安全感是否得到明显增强。各成员单位(战区)要认真进行总结,并报告指挥部办公室,指挥部办公室专题向市委、市政府报告。
五、部门职责分工
整治社会治安环境工作各成员单位工作职责作以下分工:
市委政法委:牵头、组织、监督、指导各镇、各部门实施隐患大排查和治安大整治工作。
市委宣传部:加大对国家相关法律法规的宣传力度,协调新闻单位配合有关执法部门宣传隐患大排查治安大整治工作取得的成果,公开曝光典型案例,营造全社会参与大排查大整治,严打各种违法犯罪活动的浓厚氛围。
市委组织部:加强党组织建设,选好配强重点整治单位领导班子,视情况对列入重点整治单位的党政领导班子及时提出调整加强的意见。
市纪委、监察局:充分发挥职能作用,对政府职能部门及其二层单位、党政干部依法履行职能情况进行监督检查,依法依纪依规对失职、渎职行为进行查处。
市法院:积极参与配合社会治安大整治工作,对起诉的各种重大刑事案件依法从严从快审理,严惩各种严重犯罪分子。
市检察院:对涉黑、涉恶、涉枪、涉爆、“黄赌毒”等各种案件,提前介入,认真做好引导侦查工作,充分发挥诉讼监督职能,依法快捕、快诉。注意发现和查办放纵各种违法犯罪行为的职务犯罪,依法严惩违法犯罪分子。
市公安局:充分发挥隐患大排查、治安大整治主力军的作用,开展维护国家安全、打击暴恐活动、严厉打击涉黑、涉恶、涉枪、涉爆等严重暴力犯罪为主要内容的专项行动和打击多发性侵财犯罪为重点的刑事攻坚战役。开展打击整治“黄、赌、毒”战役,打击零包贩毒、容留吸毒和吸食新型毒品等违法犯罪,重点整治一批毒情严重地区。开展道路交通秩序专项整治战役,整治重点交通违法行为,治理市区、乡镇交通堵塞和车辆乱停乱放行为,积极消除道路安全隐患,保持交通秩序平稳,安全、畅通、有序;开展消防清剿火患战役,全面排查清剿火灾隐患,严厉查处消防违法行为,坚决预防和遏制重特大火灾事故发生。负责各阶段工作的检查、督促、落实和总结。
市司法局:积极做好有关法律法规的宣传工作,参与隐患大排查、治安大整治宣传、巡查、防控等工作。在日常调处、化解矛盾纠纷工作中,注意发现危害国家安全、公共安全、治安安全的线索。
市教育局:加强对在校青少年学生的法制教育、安全知识教育,加强校园隐患排查、安全防范和学校周边治理,加强家庭、学校之间联系互动,更好地发挥家庭在学生教育中的作用。
市文新广体局:加大对国家相关法律法规的宣传力度,配合有关执法部门宣传隐患大排查治安大整治工作取得的成果,播放整治新闻,营造全社会参与治安大整治活动的浓厚氛围。
市人武部:组织民兵预备役人员积极参加隐患大排查、治安大整治、处突应急和反恐防恐工作。
市财政局:按照市委、政府的工作部署,为做好本级社会治安大整治提供必要的经费保障。
武警岑溪市中队:做好社会治安大整治联合执法专项行动中突发事件的应急救援和平息事态预案,全力配合、支持全市整治社会治安环境活动。
其他职能部门:抓好“平安建设”,按要求完成天网建设任务。抓好部门内部、院子治安安保工作,发现治安问题,及时向公安机关提供线索,管好自己的人,看好自己的门。
各镇党委、政府:全市14个镇作为隐患大排查治安大整治的主要参战单位,各镇党委、政府主要领导是第一责任人,要按照属地管理原则,切实履行隐患大排查治安大整治工作的领导负责制,负责组织实施本辖区隐患大排查治安大整治工作,抓好天网建设工作,研究重大政策措施,协调解决工作中的重大问题。各镇二层机构要参与宣传、巡查、防控等工作。
六、工作要求
(一)提高认识,加强领导。各镇、各部门特别是领导干部要增强政治意识、大局意识和责任意识,把开展隐患大排查治安大整治列入重要议事日程,作为当前重中之重的任务抓紧抓实抓好,全党动员,全民投入,全力以赴,坚决打赢这场硬仗。
(二)明确任务,落实责任。各镇、各部门要紧紧围绕大整治工作总体目标,以总体方案的阶段时间为重点时段,结合实际,周密制定具体实施方案,明确目标、任务、职责和工作措施、要求。严格落实“一把手”负总责,分管领导分工负责,落实工作责任制,将各项任务层层细化、分解到每一个部门、每一个岗位,做到一级抓一级、层层抓落实。各级领导干部要坚持守土有责、守土尽责,勇于负责、敢于担当,转变工作作风,深入基层一线,切实加强督促、检查和指导,及时发现问题、及时解决问题。
(三)强化督导,实行问责。进一步明确和强调各镇、各部门在隐患大排查、治安大整治工作的责任,对在本辖区职责范围内问题突出、解决不力、成效不显、群众安全感满意度低的单位部门要实行问责。各级领导干部要加大对下级的指导和督促力度,及时发现问题及时纠正,力争把漏洞消除在问题发生之前。政法、纪检、监察部门要加大对群众举报违法犯罪活动的查处和跟进力度,做到举报必有处理,处理必有反馈。对于提供重大案件线索、抓获扭送现行犯罪嫌疑人或协助抓获重大案犯和逃犯的群众,予以奖励。对经群众举报不及时处理,充当黑恶势力、黄赌毒等犯罪活动“保护伞”的,一律进行责任倒查,严肃追究有关领导及人员的责任,该免职的就地免职;构成违法犯罪的,坚决依法查处。
(四)加强考核,落实奖惩。大整治结束后,市委、市政府对工作成绩突出的集体、个人予以表扬奖励。对执行不力、工作懈怠、进展迟缓的,纪检监察和督查室要及时通报并责令整改。
(五)广泛宣传,深入发动。市委宣传部要在大整治期间以群众关心关注的热点问题作为切入点,开展广泛的宣传活动,通过电视、媒体、板报、发放宣传资料等多种形式,宣传大排查大整治和治安防范知识和公安机关打击犯罪的决心、成效。宣传报道要认真执行宣传纪律,严格审查批准,明确统一的宣传口径,严防网络恶意炒作行为,把握社会舆论主动权,弘扬社会正能量,唱响社会主旋律。