【住建方案】邯郸市建设局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案(全文)

时间:2023-06-16 11:30:08 来源:网友投稿

“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案根据市委统一部署,现就在全局干部职工中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,制定如下实施方案。一、总体要求全局大讨论坚持以习近平下面是小编为大家整理的【住建方案】邯郸市建设局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案(全文),供大家参考。

【住建方案】邯郸市建设局“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论实施方案(全文)



“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、

协同发展”大讨论实施方案


根据市委统一部署,现就在全局干部职工中开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论,制定如下实施方案。

一、总体要求

全局大讨论坚持以习近平总书记系列重要讲话精神为根本指针,全面贯彻落实省委、市委部署,对照“三严三实”,聚焦“八破八立”,深入学习讨论,广泛征求意见,凝聚思想共识,汇聚发展力量,努力形成“树正气、讲团结、聚合力、促转型”新局面。

推进大讨论要坚持“六项原则”:一是问题导向。以“三严三实”精神深入查摆问题,坚持开门纳谏,不怕揭短亮丑,敢于发现问题、正视问题、解决问题。二是以上率下。县级领导干部走在前、作表率,各处室、单位主要负责同志当好标杆,带头学习研讨,带头查摆问题,带头整改落实,一级抓一级,一级带一级。三是精准发力。聚焦关键和瓶颈,精准定位、精准对接、精准推进,力争在改革创新、项目建设、工地扬尘治理、建筑业和房地产业发展等方面取得突破。四是狠抓落实。以开展大讨论为动力,抓好重点工作任务再分解,压死责任,强化督查,传导压力,确保每项工作都不折不扣落实到位。五是奋力争先。学习对标先进,以跨越赶超的勇气和激情,比效率、比干劲、比服务,推动各项工作在全市、全省建设系统创一流、争先进。六是立行立改。把整改提高贯穿始终,针对“八破八立”,坚持边学习、边查找,边讨论、边整改,做到大讨论和日常工作两手抓、两促进。

通过大讨论,使全局广大干部的思想观念进一步解放,干事创业的热情进一步迸发,转型发展的路径进一步明晰,制约发展的障碍进一步破解,风清气正的政治生态进一步巩固,为建设富强邯郸美丽邯郸做出贡献。

二、主要任务

聚焦“八破八立”查找问题,要紧密结合建设实际,展开讨论,形成共识,推动工作。

(一)破除畏难等靠的情绪,树立锐意进取的意识。重点解决四个问题:一是面对深化发展,等靠思想严重,主动作为不够、争取政策不够,被动等待京津辐射部、省政策倾斜;二是跳不出邯郸在京津冀一体化中“被边缘化’’的思想偏见,认为京津冀一体化与邯郸关系不大,产生抱怨情绪;三是面对项目建设、资金筹措、服务提升等多重压力和挑战,走出困境、扭转局面的信心不强、动力不足,产生畏难懈怠情绪,干大事、创大业的锐气和胆魄不见了;四是在急难险重、安全生产、信访稳定等任务中,站不出来、冲不上去,回避躲闪,不敢啃“硬骨头”。

通过大讨论,引导广大干部变压力为动力,积极作为,树立敢闯敢试的意识,放大优势,坚定信心,在逆势发展上求突破;树立壮士断腕决心,采取多种办法,坚定不移破解城乡建设事业发展难题,优化发展环境。

(二)破除精力分散的倾向,树立聚焦发展的意识。重点解决三个问题:一是考虑自己前途多、考虑事业发展少;二是重心偏离,投身项目建设、行业发展等重点工作的积极性、主动性不够;三是精力不集中,业务不熟悉,学习不深入,在岗在位不在状态,在其位不谋其政。

通过大讨论,引导广大干部进一步凝聚发展共识,集中精力抓发展,寻求应对困难的方法和对策;树立以发展成果检验干部的导向,唱响发展主旋律,以发展论成败,凭实绩用干部,争当品德好、能力强、敢担当的好干部。

(三)破除资源依赖的定势,树立转型发展的意识。重点解决三个问题:一是建筑业、房地产业长远发展意识不强,存在保守主义思想;二是精细化管理发展意识不强,粗犷化管理模式还没有得到根本改观;三是高端发展意识不强,不敢想走出去的办法,打造自己品牌的信心不足。

通过大讨论,引导广大干部树立长远发展意识,加快推进建筑业、房地产业升级换挡。

(四)破除无所作为的状态,树立勇于担当的意识。重点解决四个问题:一是面对从严治党新常态,守成求稳,暮气沉沉,干事无激情,工作无目标,甘做太平官、潇洒官,为官慢为;二是把“八项规定”当成“挡箭牌”,为了不出事,宁愿不干事、少干事,为官不为;三是凡事从本单位和小团体利益出发,有利的事情就干,无利的事情就推;四是面对全市建设发展大局缺乏担当,存在遇到矛盾绕着走、遇到困难推着走的心态。

通过大讨论,引导广大干部树立“不干事也是一种腐败”的责任意识、“干部能上能下、能进能出”的倒逼意识、“全局一盘棋、工作不分你我他”的争抢意识,进一步把思想和行动凝聚到发展大局上来,忠诚干净,敢于担当。

(五)破除大而化之的习惯,树立精准发力的意识。重点解决三个问题:一是谋划工作不到现场,不搞调查研究,提出的目标、任务、措施得不到落实;二是抓工作缺乏恒心韧劲,浅尝辄止、浮在上面,满足于一般性安排和要求;三是创新争先意识不强,甘做“中心边缘’’、不求“边缘中心”,学习对标先进不够。

通过大讨论,引导广大干部树立精准研究意识、精准部署意  识、精准落实意识,对建设重点工作,特别是在推动项目建设、破解发展难题等工作上,精准发力,因事制宜,责任到人,抓好落实。

(六)破除封闭保守的思想,树立开放创新的意识。重点解决四个问题:一是不敢自我革命,局限于部门利益,因循守旧、墨守成规;二是大局意识不强,本位主义,不为干事想办法、只为推责找理由;三是敢闯敢试、敢为人先的意识不强,患得患失、畏首畏尾,守着自己的“一亩三分地”不想创业、不敢创业;四是安常处顺、固步自封,看不到差距和劣势,缺乏竞争意识、危机意识、市场意识。

通过大讨论,引导广大干部破除这些思想顽疾,以开放思维促进发展,以创新思维狠抓落实;树立自我革命意识、发展大局意识、敢为人先意识,充分认识自身与先进地区的差距。

(七)破除计划经济的思维,树立市场经济的意识。重点解决三个问题:一是现代经营理念不强,运用经济办法、市场手段推进工作的力度不够、措施不多;二是改革意识不强、市场观念淡薄;三是在简政放权上,存在部门统得多、管得多、管不好,或者监管缺失的问题。

通过大讨论,引导广大干部正确把握市场规律,运用市场思维、市场手段、市场机制加强管理和改善服务;落实和承接好国家、省取消下放的行政审批事项;全面优化政务环境,集中整顿不作为、慢作为、乱作为和吃拿卡要等突出问题。

(八)破除急功近利的心态,树立久久为功的意识。重点解决四个问题:一是政绩观出现偏差,心态浮躁,工作飘浮,干点工作就标榜,出点成绩就邀功;二是谋划工作考虑眼前多,考虑长远少,作决策、定政策急功近利,缺乏“一张蓝图绘到底”的钉钉子精神;三是没有“功成不必在我” 境界,喜欢搞面子工程、形象工程,不愿做打基础、利长远的事情;四是平时工作不用心、不出力,检查、考核时搞突击。

通过大讨论,引导广大干部树立正确政绩观,发扬钉钉子精神,保持思想和行动定力,实事求是,真抓实干,注重做好“前人栽树、后人乘凉”的基础性工作和利长远事情。

三、方法步骤

全局大讨论从201510月开始,到201612月基本结束,在全局各级干部职工,重点是县级以上领导干部中开展。大体分为五个阶段。

1.集中学习讨论(20151015日至1031日)。要把学习贯穿始终,深入学习总书记系列重要讲话和对河北工作的重要指示精神,学习《京津冀协同发展规划纲要》等政策文件,学习省委书记赵克志同志到河北工作后和到邯郸调研时的讲话精神,学习市委中心组学习会和市委大讨论动员会精神。理论学习中心组和党支部同步开展学习讨论。10月份,局领导参加理论学习中心组学习研讨,时间为3天。市建管办、市城投公司领导班子集中学习研讨时间不少于3天。其他同志在各自党支部参加学习讨论。各级领导干部要亲自撰写发言提纲,班子成员要人人发言,结合工作谈体会、谈差距、谈整改措施;以后每个月集中学习1-2次。要对照“八破八立”要求,结合“三严三实”专题学习研讨,通过召开中心组学习会、读书会、研讨会、报告会、邀请专家辅导等多种方式,进行开放式、互动式集中讨论,吃透精神,融会贯通,掌握解放思想的强大武器。

2.广泛听取意见(2015111日至1130日)。坚持开门纳谏,积极开展“我为协同发展献良策”活动,切实做到“三问”,问计专家学者、问计服务对象、问计普通群众,征集有价值的良策建议。采取民主评议、召开座谈会、寄发信函、调查问卷、网络征集等多种方式,认真听取意见建议。充分运用群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育听取意见的成果,充分运用纪检监察、组织、信访、审计等部门掌握的意见建议,拓展听取意见的广度和深度。

3.深入查摆问题(2015121日至1231日)。在学习研讨和听取意见的同时,要紧密结合思想和工作实际,紧扣协同发展,聚焦“八破八立’’,召开领导班子查找问题研讨会,深入开展“三找”,即查找思想观念、查找精神状态、查找思路举措等方面的问题。要与“三严三实”专题教育、民主生活会前查摆问题统一起来,一并组织,确保找准找实问题。针对查找到的问题,把自己摆进去、把职责摆进去、把思想摆进去,深刻剖析、深挖根源。各单位查找的问题,要经主管局领导审核把关,报经局党组讨论研究通过后,认真进行整改;未通过的重新进行问题查找。对没有查找到问题的单位,由主管局领导帮助查找。年底前,在“三严三实”专题民主生活会上,进行对照检查,开展严肃的批评和自我批评。

4.开展对标行动(20151015日至2016331日)。要在学赶先进中找到差距、学习经验、解放思想。紧密结合单位实际,认真开展全面对标,做到“三对’’,对标市委要求、对标全省同类部门、对标先进地区,列出可比可学可赶的工作和指标,拿出争先进位的思路和举措,奋勇争先、奋力进位。20163月底前,要将开展对标行动的情况报局大讨论办公室。局门户网站要刊登部分单位的对标争赶目标和举措。

5.狠抓整改提高(201641日至1230日)。坚持边讨论边整改,即知即改、立行立改。领导班子和领导干部都要制定《问题清单》《整改清单》,经单位主要负责同志审核签字,报局大讨论办公室备案。纳入整改范围的问题,要明确牵头领导、责任单位、整改时限、整改措施。通过中心组学习、专题研讨、座谈交流等形式,交流大讨论的收获体会,形成一批务实管用的制度成果、实践成果和作风成果。把大讨论成果与制定“十三五’’规划结合起来,进一步完善思路、实化举措。

四、组织领导

1、成立工作机构。全局成立大讨论领导小组,党组书记、局长赵文波担任组长,齐卫华、王成英任副组长,成员由各处室负责人担任。领导小组下设办公室,办公室日常工作由组织人事处、机关党委负责。局属各单位都要倾注精力,“一把手”亲自抓、负总责,一级抓一级,一级带一级,层层抓落实。

2、明确工作职责。全局大讨论领导小组及其办公室负责大讨论的统筹谋划和组织协调。下属各单位领导班子的大讨论各自进行安排,局监察室负责大讨论的督导检查,局办公室负责大讨论的宣传报道。局属各单位要结合自身实际成立机构、制定方案,分解任务目标、明确重点工作、方法措施和责任分工,确保活动扎实有效深入开展。

3、强化督导检查。局监察室、办公室做好大讨论的督导检查工作,采取走访调研、明查暗访、随机抽查等方式,对专题学习、大讨论开展情况督促检查,督导要细化到查看讨论纪录、学习笔记、影像资料、整改措施、创新成果等具体环节,坚决防止搞形式走过场。同时,加大对问题整改落实的督导力度,要明确时限、紧盯不放、督导推进。对重视程度不高、组织推动不力、工作不到位的,要直接约谈单位一把手。

4、加强舆论宣传。办公室要把大讨论作为当前宣传报道的重中之重,精心制定宣传方案,搞好专题策划,开设专栏专题,充分运用新闻宣传、社会宣传、网络宣传、典型宣传等多种形式和载体,全面反映大讨论的重要意义、推进要求和主要任务,及时展示大讨论带来的新思路、新举措、新进展、新成效,确保大讨论氛围浓厚、深入人心、影响持久。

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