2015年农机深松作业项目实施方案为进一步提高我县粮食增产能力，加快推进农业现代化进程，切实落实和实施好深松作业项目。根据河北省财政厅、农业厅关于《河北省农机深松作业补贴资金管理办法》、《河北省201下面是小编为大家整理的【农业方案】成安县2015年农机深松作业项目实施方案,供大家参考。
2015年农机深松作业项目实施方案
为进一步提高我县粮食增产能力，加快推进农业现代化进程，切实落实和实施好深松作业项目。根据河北省财政厅、农业厅关于《河北省农机深松作业补贴资金管理办法》、《河北省2015-2017年农机深松作业补贴实施方案指导意见》的通知和河北省农机修造服务总站《关于大力推进夏季深松施肥播种联合作业的紧急通知》。结合成安农业实际，特制定本实施方案。
一、实施时间
2015年夏秋两季
二、实施面积
7万亩。
三、补贴标准
每亩补贴30元，其中包括1元/亩的质检劳务补贴和0.5元/亩的深松质检直接费用补贴。其中，深松质检直接费用补贴用于县级农机（推广）机构开展农机深松宣传培训、技术指导、监管验收等农机深松质检直接费用，不得用于工资、津贴、工作经费等非直接费用补贴。
四、补贴对象
全县范围内自愿实施农机深松作业的农机服务组织或农机手、深松质量检验员（以下简称质检员）、县级农机（推广）机构。
五、补贴方式
采取先作业后补助的方式，经质检员质检、履行签字公示手续，乡（镇）政府初验、县农机局等相关部门抽查复验合格后，由县财政部门通过“一卡通”向补贴对象兑现补贴资金。
六、资金来源
农机深松整地作业补贴资金省财政资金30元/亩，实施面积7万亩。
七、技术路线
1、夏季深松作业：适用于我县春、夏玉米深松播种作业。开展春、夏玉米深松施肥播种联合作业，有利于争抢农时，节水节肥，省工高效，增加农民作业收入，实现作物稳产增产。今年夏季已完成深松面积62130亩。
2、秋季深松作业：适用于我县冬小麦种植的复式深松作业，小麦深松施肥播种作业可同步完成深松、旋耕、分层混和施肥，匀播等作业，具有作业效率高，减少机组作业次数，利于争抢农时等特点。今年秋季计划完成深松面积7870亩。
八、项目保障措施
1、加强领导，完善组织保障。一是健全领导小组。成立由政府主管副县长任组长，财政、农机、监察、农业部门、各乡镇主要领导为成员单位的领导小组，负责具体实施方案制定、组织发动、监督检查、项目审核验收、资金兑付等重大事项决策，组织项目实施。各乡（镇）也要成立相关组织，确保项目顺利实施和完成。二是切实保障工作经费。三是分级落实责任。将任务目标层层分解，落实到乡镇村、具体到农户地块，责任到人。把深松工作完成情况列入乡镇目标考核的重要内容，作为实施奖惩的重要依据。
2、强化培训，培育实施主体。一是加强“两支队伍”培训，建设强大技术熟练、热心服务的农机手队伍和精通深松质量检验业务、公平公正、能够调解作业纠纷的深松质检员队伍。二是积极开展深松作业规范、机具操作技能、维护保养、职业道德教育等培训，推行全员培训、持证上岗，切实提高农机手操作技能和质检员质检水平。
3、完善机制，促进市场化运作。一是实行按照不高于1元/亩的标准，按质按量对质检员实行劳务补贴和不高于0.5元/亩用于县级农机（推广）机构深松质检直接费用补贴。积极探索实行深松作业质检员与农户联合检验、当场签字确认的制度和由具有质检资质和水平的“第三方检验机构”开展深松作业质检的工作机制，切实保障深松质检工作高效健康开展。二是严格按照“不增加农户负担、调动作业各方积极性、有利于持续稳定发展”的原则，确定作业市场指导价，予以公开，供农户和作业各方签订合同时采用。三是农机局工作人员，要认真履行组织、指导和监管职责，帮助解决作业秩序、柴油供应、机具维修、技术咨询等问题。
4、多元参与，充分发挥农机作业合作组织作用。积极发挥农机合作社的主力军作用，加大农机大户、家庭农场和其他形式农机服务组织的参与作业力度，切实发挥农机作业服务组织在深松新机具示范推广、农机农艺融合、全程技术服务、作业质量检验等方面的作用，实现深松增产、节本增效。加强管理，协调农机合作社组织与具体操作人员的利益平衡问题。根据实际采取农机作业服务组织承担、农机手承担、农机作业服务组织和农机手联合承担等方式。不论采取哪种形式，均不得放松监管、指导和服务。
5、宣传发动，加大农户参与力度。充分利用报纸、电视、广播、墙报、公示栏等媒介，采取召开深松动员会、现场演示会、田间观摩会、技术培训会、发放明白纸、乡村大喇叭等形式，大力宣传深松补贴政策、质量要求和技术效果，广泛发动农户，使农民群众认识深松作业的必要性及好处。公开补贴操作程序、补贴标准和补贴方式，切实做到让农民群众明白、让农民群众参与、让农民群众监督、确保深松作业质量合格和补贴资金安全，让农民群众得到实实在在的实惠。
6、科学组织，广泛开展农机深松指导服务。一是做好机具保障工作。根据实际和深松任务量，筛选适宜高效机型，指导购买新机，检修旧机，确保满足深松作业需要。二是项目实施前大力开展“五定”（定机组、定机手、定质检员、定农户、定作业合同）活动，为农机深松作业奠定坚实基础。三是作业季节要深入田间地头巡回服务，送技术、配件、维修到基层，维护作业秩序，及时收集发布作业信息，组织小范围跨区作业，提供全方位服务。四是继续加大河北省地方标准DB13/T1478-2011《土壤深松机械作业技术规范》宣传贯彻力度，提高机手作业水平能力，确保改善土壤结构、农作物丰产丰收。
7、农机农艺融合。在确保完成深松作业任务基础上，以农机深松技术为主题，集成良种良法、农机农艺等多种丰产技术，实现农机深松技术“一体两翼”式发展，即：夏季大力推广玉米深松分层深施肥播种联合作业，秋季积极示范推广小麦深松分层免耕施肥、等行距宽苗幅播种一条龙作业，实现深松作业模式创新，提高作业效益，促进作物大幅度增产。
8、依法依规实施作业。一是与深松机配套的大型拖拉机要按照有关规定，使用前所有人要到农机监理站申请注册登记，领取号牌和有关证件，定期进行安全技术检验，保证拖拉机以及配套深松机具安全技术状态良好。二是驾驶操作人员要经过培训并且考试合格后，取得驾驶操作证件。要熟练掌握深松作业机具操作技能、基本农艺要求和作业质量标准，严格遵守操作规程，实现深松作业安全生产无事故。
9、强化监管，确保深松质量与补贴资金安全。一是严格质量监管。认真核查深松作业质量与面积，确保质量合格、面积准确。二是严格项目实施过程监管。切实做到“三公示、三签字、三级检查”，即：村级作业合同公示、村级作业结果公示、县级补助结果公示:深松农户签字、作业机手签字、质检员签字:县级审核、市级抽查、省级督查。对在以往实施中机手和质检员出现过弄虚作假或其他违规违纪行为的，不得参与深松作业，以确保高质高效完成农机深松任务。三是严格项目资金监管。切实加强对补贴资金监管，不准截留、挪用、套取补贴资金，确保专款专用。对发现的违法违纪行为，将依照《财政违法行为处罚处分条例》(国务院令第427号)，追究相关单位和人员的责任。四是强化部门联动机制。农机局会同财政局切实加强对农机深松和补贴资金使用的监管，严格工作程序，设立举报电话，不定期开展专项检查和重点抽查，加大监督检查力度，严格打击违规违纪行为。