土地利用总体规划调整完善工作方案为做好土地利用总体规划调整完善工作，优化土地利用结构和布局，保障全县经济社会平稳较快发展，根据省国土资源厅《关于印发河北省土地利用总体规划调整完善指导意见的通知》（冀国下面是小编为大家整理的【国土方案】邱县土地利用总体规划调整完善工作方案【优秀范文】,供大家参考。
土地利用总体规划调整完善工作方案
为做好土地利用总体规划调整完善工作，优化土地利用结构和布局，保障全县经济社会平稳较快发展，根据省国土资源厅《关于印发河北省土地利用总体规划调整完善指导意见的通知》（冀国土办字〔2015〕64号）和市政府办公厅《关于印发邯郸市土地利用总体规划调整完善工作方案的通知》（邯政办字〔2015〕64号）精神，制定本工作方案。
一、总体要求
认真贯彻执行党中央、国务院的新要求，落实最严格的耕地保护制度，强化规划管控、坚守耕地保护红线，恪守生态和发展两条底线，以解决空间布局结构不合理和用地矛盾问题为出发点，依据土地调查和规划中期评估结果，重点调整完善全县耕地和基本农田保护目标，进一步强化耕地和基本农田保护，优化土地利用结构和布局。
二、工作目标
此次规划调整完善后，2017年前原则上不再批准规划调整。我县按照“远近结合、突出重点”的原则，以解决近三年最迫切用地问题为主，统筹考虑近、远期用地需求，优化土地利用结构布局，完成“三线”（城市开发边界、永久基本农田红线、生态保护红线）划定，保障区域经济社会协调发展。
三、工作任务
1、做好规划实施评估。以土地利用现状变更调查数据为基础，开展土地利用总体规划实施评估，全面分析各项目标任务落实情况，深入分析，专题研究，科学预测未来经济社会发展对土地利用的需求，提出规划调整完善思路。
2、落实规划任务指标。一是依据土地利用现状变更调查成果，落实市下达的耕地保有量和基本农田保护任务。二是综合近三年重点项目和园区建设用地需求，将市追加的建设用地规模和通过城乡建设用地增减挂钩置换出来的建设用地规模予以分解，统筹解决历史遗留问题。
3、优化土地利用布局。一是根据调整后的基本农田保护任务，结合永久基本农田划定工作，按照规定的调整条件和要求，对现有基本农田布局进行局部调整，并确保两项成果在数量和布局上衔接一致。二是统筹县域经济社会发展用地需求，将新增建设用地规模落实到重点发展区域，适当考虑乡镇重点发展区域，集中布局，集中发展。
4、开展“三线”划定。根据调整后的规划主要指标和用地布局，划定永久基本农田、城市开发边界和生态保护红线。一是依据基本农田布局调整结果划定永久基本农田红线。二是与城乡规划2020年用地布局和规模相衔接，依据调整完善后的中心城区建设用地扩展边界，划定县城（含开发区）开发边界。三是在现有规划禁止建设区基础上，将自然保护区、风景名胜区等划为禁止建设区，将外围线作为生态保护红线，严格用途管制。
四、工作程序
1、开展规划实施评估工作。结合县域实际，提前开展规划实施评估，摸清现状底数，查找困难问题，深入分析原因，有针对性的提出思路、任务和对策，做好前期准备工作。
2、制定规划调整完善方案。市规划指标调整方案下达后，根据规划实施评估结果，结合县域经济社会发展实际，制定规划调整完善方案，落实耕地保有量、基本农田保护任务和新增建设用地规模，优化用地布局，完成“三线”划定，形成规划调整完善各类成果。
3、做好规划调整完善审批备案。规划调整方案要依法组织听证，充分征求相关部门和广大群众意见，报经县政府审定后，逐级上报。通过省国土资源厅组织专家论证后，按程序上报省政府审批并及时备案规划调整完善成果资料。
五、时间安排
1、2015年6月底前，开展土地利用总体规划实施评估，进行用地需求分析。
2、2015年7月底前，做好与市级规划调整方案的对接。
3、2015年8月底前，完成规划调整完善方案编制，形成审查报批成果。
4、2015年10月底前，完成规划调整完善成果的省级审核、检测和验收。
5、2015年12月底前，完成规划调整完善成果审批、备案。
六、工作保障
1、高度重视，强化领导。这次规划调整完善是优化土地利用布局、破解建设用地难题的重要机遇。为扎实稳妥推进工作开展，县政府成立由主管县长为组长的土地利用总体规划调整完善领导小组，负责组织领导、审定工作方案和调整结果、研究解决工作中突出问题、落实人员和经费。同时，成立部门协调小组，具体负责日常工作的组织推进。各乡镇、城区街道办和有关部门要高度重视此项工作，将其作为当前工作的第一要务，纳入重要议事日程，成立专门的领导机构和工作班子，认真研究，精心组织，周密部署，确保按时保质完成规划调整完善。
2、明确分工，落实经费。各成员单位要在县政府的统一组织下，按照职责分工，协调联动，落实责任，保证规划调整完善工作顺利进行。县国土局负责牵头组织开展土地利用总体规划调整完善及申报，加大技术指导，加强与上级部门的沟通协调，及时解决调整规划过程中遇到的重大问题。县发改、住建、规划、环保、交通运输等部门和乡镇、街道要统筹做好相关资料提供、参与调整方案研究、各类规划衔接和协调等。实行土地利用总体规划调整完善工作经费责任制，县国土资源局负责土地利用总体规划调整完善工作经费的预算编制，县财政局负责土地利用总体规划调整完善工作经费预算的审核、调整和安排，保障工作顺利推进。
3、完善制度，按时完成。建立领导小组联席会议制度和信息报送制度，领导小组每月召开联席会议，听取工作汇报，协调解决问题，安排部署下步工作。结合时间节点，领导小组办公室及时收集汇总工作进度，及时向县政府报告。对工作被动、落后的单位，要进行通报批评。同时，县国土局要协调督促作业队伍，严格技术规范和标准，倒排时限，强力推进，保证工作按期完成。
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