标本兼治遏制重特大事故工作实施方案根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、《国务院安全生产委员会印发关于〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》和龙州县安委会印发关于《龙州县下面是小编为大家整理的【卫生方案】龙州县卫生计生系统标本兼治遏制重特大事故工作实施方案【完整版】,供大家参考。
标本兼治遏制重特大事故工作实施方案
根据国务院安委会办公室《标本兼治遏制重特大事故工作指南》、《国务院安全生产委员会印发关于〈涉及危险化学品安全风险的行业品种目录〉的通知》和龙州县安委会印发关于《龙州县标本兼治遏制重特大事故工作实施方案》，结合我县卫生计生工作实际，制定本方案。
一、总体要求
认真贯彻落实党中央、国务院和自治区党委、自治区人民政府和县委、县人民政府决策部署，牢固树立安全发展观念，进一步加强安全生产红线意识，坚持标本兼治、综合治理，着力构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作机制，强化安全生产技术保障，严厉打击惩治各类违法违规行为，全面加强安全生产源头治理，着力加强保护生命重点工程建设，切实提升事故应急处置能力，努力提高卫生计生单位安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故。
二、工作重点
通过深入分析研究近年来我县卫生计生系统安全生产事故情况，确定以下工作重点：
（一）防暴恐安全。
查人员密集场所人防、物防、技防措施是否落实，查各环节工作责任是否到位。
（二）消防安全。
一查消防逃生系统、防火系统、灭火系统是否完好，看管理制度是否落实。
二查是否按规定设立消防控制室，查医疗机构消防标准化建设情况。
（三）后勤保障。
一查水电气运行管理制度是否健全，水电气运行操作规程是否规范，水电气供应关键部位是否设立警示标志。
二查配电设施配置是否全面，运行情况是否正常，是否持证上岗，做到双人双岗。
三查电梯设施配置及运行情况是否经有资质的专业单位按期检测，电梯操作人员是否持证上岗。
四查锅炉运行情况是否经有资质的专业单位按期检测，锅炉操作人员是否持证上岗。
五查医疗使用压缩氧气及液氧等是否安全，液氧罐、制氧设备及其运行情况是否正常。
六查污水站设备设施运行是否正常，污水监测化验结果是否达到环保排放要求。
七查饮食卫生安全，查场所环境、设施设备、采购贮存、加工制作是否符合规定，查食品采购索证索票、食品留样、人员管理是否落实到位。
（四）医疗安全。
一查是否严格执行各项医疗制度，查药品和相似药品管理制度执行情况。
二查防止患者医疗伤害设施是否符合要求，医疗纠纷处理工作制度是否建立，是否配备医疗纠纷调处专职工作人员。
三查二级以上生物实验室配置监控设施、配置门禁系统、消防应急处置预案。
四查危化品特别是国务院安全生产委员会印发关于《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》中消毒使用的乙醇、高锰酸钾、次氯酸钠等，检查使用的甲醇溶液、氰化物等，麻醉使用乙醚，查毒麻、易燃易爆危险品管理使用过程是否严格，看库房是否安装防盗门，是否实行双人双锁。
五查放射源是否独立空间贮存，贮存场所是否配置监控、防盗、报警设施，放射源贮存场所是否实行双人双锁管理。
六查废弃化学品、医疗废物是否规范处理。
七查关键部门是否安装一件事报警装置。
八查救护车管理制度是否健全，查出车记录，查是否遵守交通法规。
（五）公共卫生领域安全。
一查重点传染病防控建设，以及对突发传染病疫情及时开展防控工作，防止疫情扩散蔓延。
二查发生传染病时医疗机构传染性疾病24小时应诊是否落
实传染病防控预案。
三查食源性疾病监测、报告和事故应急准备工作是否落实到位。
四查在各种节假日和国家社会重要会议活动期间，是否重点加强饮用水安全、餐饮具集中消毒单位为重点的公共卫生专项监督检查。
五查血站血液保障工作预案，是否科学合理调整血液采集量和库存量，保障血液安全和血液供应。
六查职业卫生、放射卫生防治工作开展情况。
七查突发公共卫生事件应急处置预案落实情况。
八查打击“两非”行为工作情况。
（六）在建工程、工地安全。
一查施工工地、工程是否安全。
二查是否按国家和自治区规定设置安全、警示标志和施工围挡。
三、主要工作措施
（一）明确职责定位，建立健全安全生产责任体系。
1.落实卫生计生单位的监管职责。各卫生计生要在本级党委及当地政府领导下，发挥各级安全生产委员会的作用，按照《安全生产法》、《广西壮族自治区安全生产“党政同责、一岗双责”暂行规定》等法律法规的规定，认真履行安全监管职责，切实落实属地监管责任，联合消防、治安、安监、质监等执法主体部门，探索建立卫生计生安全管理体系。把好安全准入，严格执行建设项目安全设施“三同时”制度，落实持证上岗制度，做好隐患排查、督促整改、应急处置和事故调查处理工作。强化安全生产基层基础工作，采取行政措施与自查相结合的方式，加大对本单位安全生产工作的检查指导力度。
2.落实单位主体责任。各单位法人代表本单位安全生产第一责任人，要对安全生产工作负起全面责任。要依法确保安全生产投入、管理、装备、培训、演练等落实到位，配齐专（兼）职安全管理人员，确保本单位具备安全生产基本条件。单位内部要逐级签订安全责任书，明确各级管理人员的安全生产责任，使责任体系覆盖本单位各部门、各层级和生产各环节，并做好各环节的衔接，做到责任无盲区、管理无死角。要实行领导干部和管理人员现场带班制度。自觉接受上级行政部门的安全生产工作监督检查，确保各项工作安全生产。
（二）着力构建安全风险分级管控和隐患排查只看双重预防性工作机制。
1.各单位要掌握本单位的重点部位、重点环节的安全风险和事故隐患，全面排查评定安全风险和事故隐患等级（《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》第60号）,并建立安全风险和事故隐患数据库，绘制本单位安全风险等级和重大事故隐患分布电子图，不定期开展督查。
2.各单位要建立安全风险和事故隐患排查机制，深入分析容易发生重特大事故的关键环节，评定安全风险和事故隐患等级。一句国家颁布的安全风险和事故隐患识别、评估、分级标准，分布确定安全风险“红、橙、黄、蓝”（红色为安全风险最高级）4个等级，分别确定事故隐患为重大隐患和一般隐患，并建立安全风险和事故隐患数据库，实施安全风险差异化动态管理，建立实行安全风险分级管控机制。落实重大安全风险和重大危险源安全管理与监管责任，强化风险管控技术、制度、管理措施。健全安全风险公告警示和重大安全风险预警机制，定期对红色、橙色安全风险进行分析、评估、预警。落实单位安全风险分级管控岗位责任，建立单位安全风险公告、岗位安全风险确认和安全操作“明白卡”制度。各单位要建立自查、自改、自报事故隐患的排查治理工作机制，实现隐患排查、登记、评估、报告、监控、治理、销账的全过程记录和闭环管理。
四、工作安排
（一）全面自查（2016年11月底）。各单位要制定工作方案和各项保障措施，精心谋划部署，在2016年夏季消防检查、医疗机构消防安全标准化建设工作考核和危险化学品安全专项整治的基础上，全面深入排查治理安全隐患，坚持做到横向到边、纵向到底、不留死角，对查出的问题要建立台账，要立即整改，不能立即整改的要列出安全隐患问题清单，明确责任人和整改时间，确保整改责任、资金、措施、期限和应急预案“五落实”。
（二）检查总结阶段（2016年11月20日前）。各卫生计生单位对本单位安全工作开展情况进行一次大排查。各单位要建立完善安全检查长效机制，认真总结经验做法，巩固安全工作成果，不断提高安全保障水平，有效防范和坚决遏制重特大事故。
五、工作要求
（一）加强组织领导。各单位要进一步提高对防范遏制重特大事故重要性、紧迫性和事故规律性的认识，把遏制重特大事故工作作为安全生产“牛鼻子”工程，摆在重中之重的突出位置，采取有力措施抓实抓好，带动安全生产各项工作全面推进。我局安全生产工作领导小组办公室具体负责遏制重特大事故工作组织指导协调工作，各单位也要设立专门工作机构，确保各项工作有方案、有部署、有检查、有成效。
（二）落实责任追究制度。各单位要坚持执行“党政同责，一岗双责”安全责任制，并本着“谁主管谁负责、谁检查谁负责、谁签字谁负责”的原则，逐级明确责任。强化对责任落实情况的监督检查和考核，对不认真履行职责甚至渎职失职的，要依法依规严肃问责。坚持严格要求，实行安全生产“一票否决”制度。请各卫生计生于11月20日前报送遏制重特大事故工作开展情况（包括：采取的主要措施，典型经验做法、存在的主要问题、下一步重点工作安排和建议等四个方面）至县卫计局医政股。