党的群众路线教育实践活动实施方案根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》(中办发〔2014〕4号)和《下面是小编为大家整理的【统计方案】陆川县统计局党群众路线教育实践活动实施方案(完整文档),供大家参考。
党的群众路线教育实践活动实施方案
根据《中共中央关于在全党深入开展党的群众路线教育实践活动的意见》(中发〔2013〕4号)、《关于开展第二批党的群众路线教育实践活动的意见》(中办发〔2014〕4号)和《中共广西壮族自治区委员会关于在全区深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(桂发〔2013〕8号)、《关于全区第二批深入开展党的群众路线教育实践活动的实施意见》(桂群组发〔2014〕2号)、玉林市委教育实践活动领导小组《关于在全市深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(玉群组发〔2014〕3号)以及陆川县《关于在全县深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》(陆群组发〔2014〕1号)的精神,结合我局实际,制定本实施方案。
一、指导思想
高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,贯彻落实党的十八大以来中央作出的重大工作部署和要求,贯彻落实县委政府的重大部署和要求,紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性,紧密结合陆川县统计局工作实际和党员、干部作风建设情况,以为民务实清廉为主要内容,切实加强全体党员、干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育,把贯彻落实中央八项规定精神作为切入点,进一步突出作风建设,坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风,集中解决作风建设方面存在的突出问题,以作风建设的新成效汇聚起推动陆川县统计工作事业科学发展的强大力量。
二、目标要求
要把“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求落实到陆川县统计局党的群众路线教育实践活动全过程。“照镜子”,主要是学习和对照党章,对照廉政准则,对照改进作风要求,对照群众期盼,对照先进典型,查找宗旨意识、工作作风、廉洁自律方面的差距。“正衣冠”,主要是按照为民务实清廉的要求,严明党的纪律特别是政治纪律,敢于触及思想,正视矛盾和问题,从自己做起,从现在改起,端正行为,维护良好形象。“洗洗澡”,主要是以整风精神开展批评与自我批评,深入分析出现形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风的原因,坚持自我净化、自我完善、自我革新、自我提高,既要解决实际问题,更要解决思想问题。“治治病”,主要是坚持惩前毖后、治病救人方针,区别情况、对症下药,对作风方面存在问题的党员、干部进行教育提醒,对问题严重的进行查处,对不正之风和突出问题进行专项治理。
教育实践活动的主要任务是把作风建设放在突出位置,党员领导干部要率先垂范,教育引导党员、干部树立群众观点。弘扬优良作风,解决突出问题,保持清廉本色,使党员、干部思想进一步提高,作风进一步改进,能力进一步提升,党群干群关系进一步密切,为民务实清廉形象进一步树立。
教育实践活动,着力解决“四风”方面的突出问题,以“三强化三提升”为载体,着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神,着力提升服务能力、创新能力、执行能力。
(一)着力解决“四风”方面的突出问题。主要是坚决反对形式主义,着重解决理论学习敷衍应付,流于形式;工作重部署、轻落实,开会多、效率低,说的多、做得少;规章制度重制定、轻落实,监督检查不到位等问题。教育引导党员、干部端正学风、改进文风会风,真正把功夫下到察实情、出实招、办实事、求实效上。坚决反对官僚主义,着重解决服务基层意识不强,深入基层少、了解情况少、解决问题少;大局意识差、责任心不强,工作敷衍塞责、推诿扯皮;不善于发动群众形成工作合力,不能充分调动基层的积极性和主动性;不主动了解实际情况,做决策主观臆断,听不进意见,工作与现实严重脱节;老好人现象严重,怕得罪人,不敢管理、不愿担当等问题。教育引导党员、干部深入实际、深入基层,接地气、通下情,增强大局意识,敢于承担责任。坚决反对享乐主义,着重解决精神懈怠、不思进取;精神空虚、心态浮躁;安于现状、得过且过等问题。教育引导党员、干部始终保持攻坚克难、坚守奉献、奋发有为的精神状态。坚决反对奢靡之风,虽然总体上表现尚不突出,但仍要教育引导党员、干部坚守节约光荣、浪费可耻的思想观念,做到艰苦朴素、精打细算,勤俭办一切事情。
(二)着力强化宗旨意识、大局意识、敬业精神。强化宗旨意识就是强化全心全意为人民服务的党的根本宗旨,强化统计意识,把人民群众的统计服务放在首位,并以此作为我们各项工作的出发点和落脚点。强化大局意识就是把统计工作融入经济社会发展大局,自觉的把本部门工作融入统计事业发展大局。强化敬业精神就是要求大力弘扬统计部门行业精神,增强广大统计工作者的使命感、紧迫感,勇于开拓创新,以更强的事业心、责任心、进取心做好本职工作。
(三)着力提升服务能力、创新能力、执行能力。提升服务能力就是提升统计工作服务经济社会发展、满足统计服务需求的能力,提升服务基层、服务社会的能力。提升创新能力就是要适应新形势新任务新要求,把握新规律,采取新举措,创造性地开展工作。做好各项改革工作,通过改革理顺关系,增强活力。提升执行能力就是坚决贯彻落实中国统计局、自治区统计局和县委政府的决策部署,把事业发展的思路和举措转化为统计实效。
三、基本原则
(一)坚持领导带头。局班子成员带头学习、带头听取意见、带头谈心、带头开展批评和自我批评、带头进行整改。坚持上级带下级、主要领导带班子成员、领导干部带一般干部,一级抓一级、层层抓落实。领导干部力争做到认识高一层、学习深一步、实践先一着、剖析解决突出问题好一筹。
(二)坚持充分发动群众。开门搞活动,请群众参与,让群众评判,受群众监督。局班子要特别注意听取基层党组织、基层党员干部群众的意见建议,依靠基层党员群众查找问题、改进工作。
(三)坚持批评和自我批评。要以整风精神组织开好组织生活会,开展积极健康的思想斗争,敢于揭短亮丑,崇尚真理、改正缺点、修正错误,真正让党员、干部思想受到教育、作风得到改进、行为更加规范。
(四)坚持正面教育为主。加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育,引导党员、干部坚定理想信念,践行社会主义核心价值观,弘扬“开拓创新、求真务实、攻坚克难、坚守奉献”的行业精神,坚守共产党人精神追求,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力。
(五)坚持分类指导。针对局机关、宏观、微观观测点的不同情况,在活动对象、解决问题、环节方法上加强分类指导,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,把解决突出问题贯穿始终,确保教育实践活动沿着正确轨道深入推进。
(六)坚持统筹兼顾。把教育实践活动与做好统计各项工作结合起来,紧盯统计不放松,做到两手抓、两不误、两促进。既严格按照县委教育实践活动的统一安排,又结合我局实际。坚持基本环节不能少、不变通,既把规定动作做到位,又使自选动作做扎实。
(七)坚持讲求实效。坚持边学边改、边查边改、边整边改。确保在解决突出问题上取得实效,在解决好群众关心的热点、难点问题上取得实效,在密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。建立长效机制,教育实践活动告一段落后,要继续抓好整改落实,巩固扩大活动成果。
四、范围对象
陆川县统计局党的群众路线教育实践活动在全体党员干部中开展,重点是局领导班子和领导干部。
五、方法步骤
陆川县统计局党的群众路线教育实践活动从2014年1月正式开始,以“三强化三提升”为载体,着力抓好“学习教育、听取意见;查摆问题、开展批评;整改落实、建章立制”三个重点环节,不分阶段,不搞转段。总体安排如下:
(一)准备工作(1月下旬至2月下旬)
要求:学习领会中央、自治区、玉林市、陆川县相关文件和领导讲话精神,召开教育实践活动动员大会。统一思想,提高对教育实践活动的必要性、重要性和紧迫性的认识,明确工作要求和方法步骤,切实做好思想准备、组织准备、工作准备,全面启动教育实践活动。
安排:
1.召开陆川县统计局党的群众路线教育实践活动动员会
2.组织局班子中心组学习,研究提出组织筹备工作的要求。
3.成立陆川县统计局教育实践活动领导小组和工作机构,明确工作职责。
4.通过召开领导干部和职工代表座谈会、个别谈话、下发通知等方式,针对教育实践活动需要着力解决的突出问题以及如何开展好教育实践活动,听取全局党员干部群众的意见和建议,厘清在“四风”方面亟待解决的突出问题和主要工作思路。
5.主动征求县教育实践活动指导组的意见和建议。
6.在深入学习调研、广泛听取意见的基础上,起草陆川县统计局教育实践活动方案。
7.召开陆川县统计局教育实践活动动员大会,开展民主评议。
成果:
1.陆川县统计局教育实践活动实施方案。
2.陆川县统计局教育实践活动动员报告。
(二)学习教育、听取意见(重点时段:3-7月,贯穿全过程)
要求:采取多种形式组织党员、干部认真学习中国特色社会主义理论体系,学习党章和党的十八大报告,学习习近平总书记一系列重要讲话精神,学习党史和国史,开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育,开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习。组织党员、干部走进基层、走进观测点,贴近群众,充分征求意见,为对照检查、开展批评和解决问题打好基础。运用灵活多样的方式,抓好基层党员的学习宣传和思想教育。
安排:
1.学习教育
(1)抓好中心组理论学习、党支部专题学习。党班子集中学习、支部集中学习、专题培训、个人自学相结合,专题报告会、经典著作学习会、知识问答相结合,分层次多形式地组织党员、干部特别是领导班子成员认真通读、精读指定文件和教材。局党组中心组集中学习不少于3次,党支部集中学习不少于2次。每名党员领导干部结合思想和工作实际,做好学习笔记和撰写学习体会。
(2)做好作风建设专题报告。局班子成员围绕群众路线、作风建设、“三强化三提升”等方面作专题报告。组织相关部门主要负责同志讲党课或作学习报告。
(3)积极开展正面典型教育,以身边事、教育身边人。注重总结经验,弘扬爱岗敬业精神。
2.开展调研活动
重点围绕“四风”问题,局班子成员亲自带队,组织党员领导干部深入联系点以及台站等基层一线,听取群众意见建议,了解基层实际情况,挖掘典型经验。每名党组成员结合工作分工,确定联系点。局班子成员下基层调研不少于2次,至少形成1篇有内容、有分析的高质量调研报告。各党员干部根据安排确定1个联系点,了解情况,听取意见,形成1篇调研报告。
3.征求意见建议
通过召开群众座谈会、不同层面的调研会、个别访谈、问卷调查、设立“群众来信”电子信箱和意见箱等形式广泛征求意见建议,分门别类,系统整理,及时反馈。
4.开展讨论活动
广泛开展“改进作风,践行宗旨”专题大讨论活动。局党组成员带头参加活动,重点围绕“四风”方面存在的问题、产生问题的原因,以及如何改进等组织大讨论,认真研究“三强化三提升”的实现途径和措施,为对照检查和解决问题奠定基础。
成果:
1.领导干部教育实践活动学习报告。
2.关于作风方面的意见梳理汇总。
3.党组成员关于加强作风建设的调研报告。
4.各党员干部关于加强作风建设的调研报告。
5.教育实践活动正面典型材料。
(三)查摆问题、开展批评(重点时段:8月)
要求:围绕为民务实清廉要求,通过群众提、自己找、上级点、互相帮,认真查摆“四风”方面的突出问题,进行党性分析和自我剖析,开展批评和自我批评,组织开展高质量的专题民主生活会和党支部专题组织生活会。
安排:
1.局领导班子召开高质量的专题民主生活会
(1)认真梳理意见建议。局党组成员对照为民务实清廉要求,认真梳理分析通过各种途径征求的意见建议,结合督导组关于班子建设情况和存在突出问题方面的情况通报,认真撰写对照检查材料,查摆问题、剖析根源,明确改进措施,为召开专题民主生活会作好准备。
(2)深入开展谈心交心活动。局班子主要负责同志与党组成员逐一谈心,成员之间要互相谈心,围绕解决“四风”方面的突出问题,带头进行反思和剖析,亲自撰写发言材料。
(3)集中开展批评自我批评。组织召开专题民主生活会,局班子主要负责同志带头开展批评和自我批评,局班子成员之间要进行诚恳的相互批评,提出整改意见和建议。做到“三讲三不讲”,即:讲原则不讲关系,讲真话不讲套话,讲要害不讲枝节。
(4)在全局通报情况。对民主生活会情况进行认真总结整理,起草好民主生活会情况综合报告,并在全局通报。
2.党支部召开专题组织生活会
由党支部书记负责,组织支部全体党员召开专题组织生活会。局党组成员参加双重组织生活会。每个党员都要紧密结合自己的思想和工作实际,撰写对照检查材料,同时,局班子成员要对分管的部门主要负责人,部门主要负责人要对本部门班子成员和其他党员干部的对照检查材料提出意见,一级抓一级,层层抓落实。会上,要积极开展批评和自我批评,认真查摆作风方面存在的突出问题,提出改进措施和办法,形成总结材料。
3.召开联系点专题座谈会
组织局联系点召开专题座谈会。重点围绕“四风”方面存在的突出问题、“三强化三提升”等方面查找差距和不足,提出意见建议,形成汇总材料。
成果:
1.领导干部教育实践活动的对照检查材料。
2.局班子专题民主生活会的通报材料。
3.支部专题组织生活会的总结材料。
4.局联系点专题座谈会的汇总材料。
(四)整改落实、建章立制(重点时段:9月,贯穿全过程)
要求:重点针对陆川县统计局“四风”方面存在的问题,提出解决措施,制定整改方案,重点抓好落实;对突出问题,进行集中治理。抓住重点问题,制定整改任务书、时间表,实行一把手负责制,明确分管领导、分管部门的责任,并在一定范围内公示。注重从机制上解决问题,使贯彻党的群众路线成为党员、干部长期自觉的行动。
安排:
1.制定整改方案。严格按照中央4号文件对强化正风肃纪四方面的要求和贯彻落实中央八项规定的意见,结合征求意见汇总梳理情况,逐项对照检查,研究解决陆川县统计局作风方面存在的突出问题,研究制定并公示整改落实方案。
2.建立健全制度。按照中央4号文件提出的制度建设要求,对贯彻党的群众路线已有制度进行梳理,经实践检验行之有效、群众认可的,要长期坚持,抓好落实;对不适应新形势新任务新要求的,要抓紧修订完善;对应该建立而没有建立的制度,提出制度建设的意见,各部门分工落实。重点建立健全党员干部直接联系服务群众制度、个人考核、会议管理等方面的制度。
3.改进工作作风。注重深入基层,注重倾听民意,注重解决问题,注重顺应群众意愿,重点研究制定陆川县统计局关于加强作风建设的意见。
4.总结成效经验。总结教育实践活动取得的成效和经验,召开总结大会,开展民主评议。
5.保证活动效果。研究巩固和扩大活动成果的工作安排,重点对集中开展教育实践活动期间难以完全解决的突出问题,继续组织力量研究解决,不断完善工作机制,抓好落实。
成果:
1.教育实践活动整改落实方案。
2.教育实践活动总结报告。
3.关于加强作风建设的意见。
4.针对“四风”问题专门制定的有关制度。
六、组织领导
(一)加强组织领导
陆川县统计局教育实践活动在陆川县党的群众路线教育实践活动领导小组的领导和县督导组的指导下开展。成立教育实践活动领导小组,组长由党组书记、局长刘通同志担任。领导小组下设办公室,负责开展党的群众路线教育实践活动的日常工作,由副局长吴伯才兼任办公室主任,刘培芳同志兼任办公室副主任,党的群众路线教育实践活动实行档案管理与联络员制度,档案管理员为陈凤莲,联络员为廖鸿穆,负责与陆川县统计局党的群众路线教育实践活动档案管理以及与各股室之间的联络工作。党支部书记要认真履行第一责任人的职责。教育实践活动主要负责人要在遵循统一原则的基础上,找准各自需要解决的突出问题,提出适合各自特点的目标要求和办法措施,切实加强领导和指导,确保教育实践活动落到实处。
(二)加强沟通联系
局教育实践活动领导小组办公室要加强与县督查指导组的沟通联系,切实履行职责。要把主要精力放在重点对象、重点要求、重点环节上,面对面开展工作。要及时发现和解决苗头性、倾向性、潜在性问题,推动工作健康发展。
(三)加强宣传引导
按照陆川县教育实践活动领导小组的要求,本着精简高效的原则,通过信息报道、先进典型宣传、工作综述、专题专访等形式,及时反映教育实践活动的进展和成效。重视发挥网站、微博客、短信等新兴媒体的作用,积极开展教育实践活动的引导和宣传,营造良好舆论氛围。